不抑兼併的土地政策導致財富集中在士大夫階層手裡，國家層面上雖然財政收入還可以，但是在養兵和養官上支出太大，兵員組成由過去的中產階級“良家子”變成了“賊配軍”，百姓生活苦不堪言，整個北宋一朝，年均1.5次農民起義，這樣的國家對外軍事自然不行。

國力體現在軍事、經濟、科技、文化、制度等種種方面上。很不幸，最大頭的軍事方面上，宋的表現並不好。

經濟確實很發達，發達到年年給給契丹人歲幣、（銀十萬兩，絹二十萬匹）給女真人歲幣（銀十五萬兩，絹十五萬匹）、給蒙古人歲幣，甚至連党項人都要給點歲幣，自己的人民生活水平還可以。

要知道，這些遊牧民族無不是獅子大開口，年年交的“過年紅包”對宋來說，實際上是一種極大的負擔。

此外宋的軍隊還比較特殊，是類似於現代的“募兵制”，也就是說，當兵是有工資按月發的，工資不低，還有各種補貼。

可以說，宋在某種程度上可以說是“拿錢解決事兒”，一定程度上用經濟實力彌補了軍事實力上的不足。

但懵過了契丹人和女真人，恰恰蒙古人不吃這一套，因為他們發現，滅了南宋什麼都是我的，想拿多少拿多少，何必靠紅包過日子？

於是宋最大的弊病開始暴露無遺——軍事實力太弱，準確的說是騎兵太弱。

雖然宋，號稱是古代中國對外戰爭勝率最高的朝代。

但實際情況往往是宋在面對遊牧民族騎兵時，依靠步兵，擺開陣型合圍緩衝敵方騎兵，雖不至於被打的毫無還手之力，但有優勢時，金人往往在邊境來擄掠一番就撤退，宋朝步兵追又追不上，只能眼睜睜看著走，完全傷及不到敵人根本。

而逞到皇帝面前的奏摺上是這樣的:

敵來，力戰之，退敵3000，大勝。

至於為什麼宋朝軍事實力如此之弱，（尤其是騎兵），原因是多方面的，總結下來大致有兩種說法:

一種即是幽雲十六州沒了，河西那片自古以來的養馬地也早就不在了，導致宋朝沒有合適的養馬地。同時這地方一丟，宋朝北部可以說是無險可守，金遼鐵騎可以在華北平原上自由馳騁。

另一種就是開國以來宋太祖定的“崇文尊儒”的調子。武將受到的掣肘太大，像韓世忠吳玠等優秀的將領，居然不得依附於朝中文臣才敢出征，生怕一走就被人玩死，畢竟岳飛就是被一幫朝堂人玩死的（...當然也不排除皇帝....）。

無論怎麼看，宋代對於文武關係的處理，都是比較奇葩的。

宋朝的執政者們當然也知道問題出在哪，著名的“雍熙北伐”，目的就是想要收復幽雲十六州。

參與這次北伐的是北宋當時最精銳的部隊——鎮西軍，這是宋朝唯一一支有能力深入戈壁草原千里作戰的部隊，也是宋朝唯一能和契丹人、党項人硬剛的騎兵部隊。這支軍隊還參與了“澶淵之戰”，唯一一次打敗了的仗叫“靖康之戰”。

當然了，從北宋中後期之後，這種騎兵部隊幾乎就沒影子了。

最後總結一下，最致命的一點，就是軍事上沒有充分發揮步兵的作用，一些近代的步兵作戰方針還是沒有被人弄出來剋制騎兵，對面騎兵敗北後，宋朝步兵沒有追擊能力，無傷敵方元氣。自己的步兵戰敗，喪失馬場，騎兵更弱，然後惡性迴圈。

明末還有如“關寧鐵騎”的彪悍隊伍，女真人看了都打怵，反觀宋代的鎮西軍，實在是太不持久了。

內在因素就是就是骨子裡流失了的尚武精神，普通士兵大都缺了點霸氣和血性，文人恰恰很有氣節，但除了能跳海，又有什麼用呢？

結局讓人唏噓。

收復燕雲十六州，靠的是戰爭能力，而非國力。當然戰爭能力是國力的一部分，但不能認為GDP高，戰爭能力就高，特別實在冷兵器時代。正如今日之日本GDP是俄羅斯的很多倍，但打起仗來，俄羅斯照樣能吊打日本。一、宋朝的國力確實很強

但強在文化、經濟、人口，宋朝高峰期人口超過8000萬，周邊任何一個遊牧民族都望塵莫及。北宋時期的GDP佔到全球的近70%，商業繁榮，農業豐收。文化領域更是達到了巔峰，書法、繪畫、宋詞、傳記、體育都發展到前所未有。國庫豐餘、城市繁華，百姓安居。但這些並不能掩蓋宋朝從建立之初就存在的先天缺陷，這些缺陷導致了宋朝的對外戰爭能力不可能非常出色。

宋朝皇帝的皇位，是趙匡胤逼迫後周小皇帝“禪位”的，作為武將出身的趙匡胤“杯酒釋兵權”，開啟了宋朝重文輕武的時代序幕。從此，天下百姓讀書考取功名才是正道，習武則出路很窄。從而造成了宋朝武將地位嚴重低於文官，武將的人才培養和儲備都無法恢復到漢唐時期。

宋朝統一天下之後，並沒有能恢復漢唐的疆域，失去了對蒙古高原、東北地區、西北河套地區、河西走廊、西域等地的控制，僅僅控制中原和江南地區。從戰略位置上，已經處於劣勢。宋朝地處低處，遼、西夏、金，甚至後來的蒙古都處於高出。高原上的民族對土地肥沃和物產豐富的宋朝土地一直虎視眈眈，而宋朝會同時面臨來自北方和西方的遊牧民族的多線壓力。

宋朝失去北方和西方的領地，最大的影響是失去了良馬產地。中原的農耕馬和高原的戰馬沒有可比性。這就導致了宋朝中期之後，因戰馬嚴重短期，作戰軍隊以步兵為主。騎兵和步兵的差異太大了，騎兵行軍速度能達到一日幾百裡，二步兵僅僅有幾十裡。騎兵擅長遠途攻擊，步兵最多擅長防守。基本相當於，現在的空軍和陸軍的區別。不過，宋朝的對外戰爭，在中國古代還是勝率最高的，比漢唐都高。我們試想一下，步兵防守作戰，如果勝率只有50%，宋朝早就亡國了。

自從石敬瑭割讓燕雲十六州給契丹，中原王朝失去了這個傳統的戰略要地。宋朝的歷代統治者均希望收回此地。北宋前期，遼國犯境，北方戰爭宋軍已經打得很吃力。女真崛起時，宋金聯合攻遼，其中一個重要的原因就是要收回燕雲十六州。沒想到引虎驅狼，金人南下，汴京淪陷，靖康之恥讓宋朝差點滅亡。南宋後來又聯合蒙古攻金，最後亡於蒙古鐵騎。

在當時的歷史條件下，宋朝軍隊的長途奔襲能力、攻擊能力遠不如遊牧民族，在北方遊牧民族崛起時，宋朝的人口優勢、經濟優勢無法轉化為戰鬥力。從把杭州作汴州的統治者，到只會琴棋書畫的文人雅士，大家並沒有太強的危急存亡意識。收復燕雲十六州的“小事”也不能得到充分重視。

綜上，宋朝不能收復燕雲地區首先是沒有這個能力，之後是缺乏強烈願望。再加上其先天不足，導致了中國歷史上似統非統的近三百年的局面。

宋朝的經濟還是比較強的，但是武力不能恭維，打打西番、南蠻還可以，跟西夏打就很吃力，跟遼國就玩不動了。

且不說收回燕雲十六州，光一個北漢政權，彈丸之地，只是靠著契丹人支援，宋太祖打了好幾次也打不下來。宋太祖想了辦法，打算以購買的方式收回燕雲十六州，為此建了一個“封樁庫”，就是一個錢庫，打算積蓄到一定數額後，向契丹人購回土地。如果契丹拒絕購地計劃，則以錢庫的儲備，作為北伐的軍費。

到了宋太宗，總算好不容易把北漢打下來了。太宗自以為很厲害，拿下北漢後，迫不及待就伐遼，結果在高梁河一戰中，被遼國戰神耶律休哥打得慘敗而歸。在戰鬥中，太宗皇帝大腿捱了一箭，落荒而逃。

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此後，宋、遼兩國在邊界上你來我往，打得不可開交，互有勝負。公元986年，即雍熙三年，宋師規模最大的一次北伐開始了，目標就是奪回燕雲十六州。這次北伐，虎頭蛇尾，再度暴露宋朝軍隊的巨大問題。宋師中的主力曹彬兵團被耶律休哥打殘了，另一路宋軍更加悲壯，楊業楊老令公被自己人給坑了，最後被俘絕食而死。

在此之後，遼軍反客為主，頻頻南下進攻宋國。宋軍連遭慘敗，不過將領受責卻很輕，由是可見宋朝的軍事制度有著巨大的缺陷。這幾次慘敗後，“邊將莫敢有議取幽燕者矣”。由於精銳喪失殆盡，整個北方邊界線上的戍卒加起來不滿萬人，地方政府只得根本沒訓練過的百姓編入隊伍。契丹騎兵一路長驅直入，如入無人之境。

宋太宗儘管兩度北伐失利，好歹還有進取之心。到了宋真宗時，終於跟遼國簽訂澶淵之盟，事實上承認了遼國對燕雲十六州的佔領。這個盟約，可以說是宋朝軍事積弱的起點。國與國的外交就是這樣：你越示弱，人家越瞧不起你。