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  • 1 # 臘月的夜

    1979年3月,國務院批准設立國家外匯管理總局,拉開了外匯管理體制改革的序幕。此後的四十載,中國外匯管理部門牢牢把握時代要求和改革方向,開拓創新,不斷探索和完善有中國特色的外匯儲備經營管理之路。1994年,黨的十四屆三中全會確定外匯儲備由中央銀行集中統一管理,國家外匯管理總局設立了專門負責外匯儲備經營管理的機構,沿著具有中國特色的外匯儲備經營管理道路穩步前進。在黨中央、國務院的堅強領導下,中國外匯儲備經營管理部門經受住了亞洲金融危機、次貸危機等一系列高強度外部衝擊的嚴峻考驗,打造出一支思想過硬、業務精良、朝氣蓬勃、有戰鬥力的儲備經營隊伍,實現了外匯儲備資產的安全、流動和保值增值。迄今為止,中國外匯儲備規模已連續十三年位居世界首位,經營管理能力在央行資產管理者中處於領先位置。在國際資產管理機構中躋身一流,為支援中國改革開放、維護經濟金融穩定發揮了重要作用。

    積跬步,至千里,探索適應

    大規模外匯儲備資產管理的經營制度

    中國外匯儲備規模突破萬億美元,穩居世界首位。國家外匯管理總局成立之初,中國外匯儲備規模僅為1.67億美元。隨著中國經濟的高速增長和改革開放系列措施的實施,外匯儲備規模快速增長。1994年至2014年,中國外匯儲備年均增幅超過30%,並於2006年首次突破1萬億美元,成為世界第一;2014年6月外匯儲備規模創下歷史峰值3.99萬億美元,較1994年增長了180多倍,較1978年年末增長近2.4萬倍。近幾年,中國外匯儲備規模高位回穩,在全球仍遙遙領先。截至2018年年底,中國外匯儲備規模為30727億美元,佔全球外匯儲備規模的近30%,超過排名第二的日本兩倍以上。

    堅持三級授權管理制度,培育一流外匯儲備經營管理團隊。隨著外匯儲備規模的增長,中國外匯儲備經營管理制度也不斷趨於完善。一方面,堅持貨幣政策、匯率政策、跨境資本流動和外匯儲備的集中統一管理,實行國務院、人民銀行、外匯局三級授權管理制度,不僅保障了各專案標的有機協調,也為外匯儲備在國際市場上持續高效投資奠定了堅實的基礎;另一方面,外匯儲備經營管理團隊不斷壯大,不但人才逐步聚集,管理模式也日臻完善,更是以穩健的經營業績,樹立了專業化、負責任的大國投資者形象,受到了國際市場和同業的高度認可和讚譽。2014年,外匯儲備經營管理團隊被國際專業期刊《亞洲投資者》評為“最佳央行投資者”和“最佳中國投資者”,2015年再次榮獲《亞洲投資者》評選的“最佳機構投資者”大獎。正如該刊所言,“國家外匯管理局的出色表現,論證了其機制設計和人員管理的高水平”。

    歷風雨、敢擔當,

    做好宏觀經濟和金融穩定的“壓艙石”

    外匯儲備是中國改革開放宏觀經濟政策成功的重要支柱。外匯儲備與國家貨幣政策、匯率政策、貿易政策、投資政策等改革開放以來實施的宏觀經濟政策密切相關。在2005年人民幣匯率形成機制改革至2014年期間,在外資快速流入中國的情況下,外匯儲備作為流入資金的“蓄水池”,在推進中國改革開放和維護經濟金融穩定的過程中發揮了至關重要的作用,為經濟結構調整及產業轉型升級爭取了寶貴的時間視窗。

    外匯儲備是提升央行信用和貨幣政策有效性的重要因素。外匯儲備和外匯佔款是央行資產負債表的核心內容,高峰時期曾佔央行資產負債表的85%以上。多年來,中國透過對外匯儲備的穩健經營,確保了央行資產負債表的健康,為央行實施可持續貨幣政策、維護國內金融穩定、穩步推進金融體制改革提供了有力的保障。

    抓業務、謀發展,

    打造具國際競爭力的一流資產管理機構

    堅持多元化、分散化的投資策略,有效提升全領域資產經營管理能力。中國外匯儲備的經營管理,堅持安全、流動和保值增值的原則,遵循市場規律,從長期、戰略的角度出發,在國際市場上進行分散化配置。近年來,中國外匯儲備的貨幣和資產結構不斷最佳化,全領域投資能力穩步提升,投資組合覆蓋全球主要發達國家和新興市場貨幣,涉及國際金融市場主要的資產品種,取得了在不同貨幣和資產間此消彼長、互補平衡的分散化效果。

    搭建多層次、市場化的投資基準體系,管理模式對標國際先進水平。大規模外匯儲備的經營管理是一個國際性難題。多年來,中國外匯儲備經營管理團隊借鑑國際經驗,立足實際、深入思考、積極求解,建立了以投資基準為核心的經營管理模式,並圍繞投資基準逐步形成了從資產配置、投資經營到交易清算、會計核算、業績評估、管理監督的一整套投資管理體系。實踐證明,這種經營管理模式能夠適應中國大規模外匯儲備的經營管理需要,也有利於投資管理的規範化和專業化發展。

    實施全方位、多角度的風險管理措施,守住不發生系統性風險的底線。外匯儲備始終將風險防範放在首位,不斷完善風險管理和內部控制框架,增強風險識別、評估和管理能力,豐富和提高風險管理工具和手段,建立、健全風險管理體系。多年來,外匯儲備經營管理團隊重視加強對重大風險事件的前瞻性分析和預警,對儲備規模快速增長、高位回穩以及多輪經濟週期和市場波動的挑戰,靈活妥善地加以應對,不僅保持了外匯儲備資產的總體安全和流動性,還實現了經營業績的穩定增長。

    推進高效率、資訊化的管理體系建設,打造高水平運營服務機制。自上世紀九十年代開始,外匯儲備經營管理團隊著手搭建全球化經營平臺,先後在新加坡、香港、倫敦、紐約、法蘭克福等國際金融中心設立了駐外機構,實現了24小時全球不間斷經營,大幅提升了外匯儲備跨時區、跨市場的投資運營能力,做到了與國際金融市場同時同步。另一方面,透過資訊化手段提升運營效率,大力提高自主研發能力,持續最佳化資訊化專案建設及服務管理機制,搭建全方位資訊化管理體系,有效提升了前、中、後臺全業務流程執行效率。

    搭平臺、促合作,

    遵循市場原則拓展外匯儲備多元化運用

    堅持市場化運作,探索創新外匯儲備運用渠道和方式。新世紀以來,外匯儲備堅持市場化和商業化運作原則,不斷拓展多元化運用,培育新的業務線投資能力。2011年,成立了外匯儲備委託貸款辦公室,推動外匯儲備多元化運用邁上新臺階。一方面,牽頭設立絲路基金、中拉產能合作投資基金和中非產能合作基金,注資中投國際、國新國際、國家開發銀行和中國進出口銀行,並以多種形式支援中非發展基金等多邊基金;另一方面,積極開展國際多邊合作,與國際金融公司、泛美開發銀行、非洲開發銀行和歐洲復興開發銀行等國際多邊機構開展聯合融資,對外投資合作能力大幅提升。

    堅持共商、共建、共享,積極開展多層次國際合作。深入開展國際金融合作,積極參與全球治理機制的改革,支援世界經濟共同發展。參與設立東盟十國與中日韓三國(10+3)區域外匯儲備庫,建立金磚國家應急儲備安排。全力支援人民幣加入IMF特別提款權(SDR)貨幣籃子,不斷提升人民幣的海外影響力。

    深化履行出資人職責,審慎管理出資風險。加強對外匯儲備多元化運用的統籌協調,著力提升股權投資機構的公司治理水平,建立健全激勵約束機制,推動董事監事增強履職意識和能力,引導股權投資機構開展規範化和專業化管理。始終把保障外匯儲備資金安全放在首位,不斷探索完善風險管理手段,保障多元化運用和專案的平穩執行。

    回首過去的40年,中國外匯儲備經營管理事業在改革開放的沃土中孕育,在國家蓬勃發展的春天裡植根,歷經國際金融市場的風雨洗禮,結出了改革開放的累累碩果。中國外匯儲備經營管理部門積累了大量寶貴的國際市場運作經驗,完善了有中國特色的外匯儲備經營管理模式。

    “行之力則知愈進,知之深則行愈達。”中國已經邁入社會主義新時代,做好外匯儲備經營管理、守住不發生系統性金融風險的底線,對於維護國家經濟金融安全更具重要意義。站在新的歷史起點,外匯儲備經營管理部門將更加緊密地團結在黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,更加積極穩健地做好外匯儲備經營管理工作,精益求精打造國際一流資產管理機構,為服務全面開放新格局做出更大的貢獻。

  • 2 # 濰坊某網友

    外匯,多指美元,外匯儲備,顧名思義,購買美元存起來,以備不時之需唄。至於外匯儲備的作用參考樓上或者百度。外匯儲備不足,容易被人進行貨幣戰爭。搜尋:索羅斯狙擊英鎊,阿根廷股債雙殺,看看這些經典故事,有助於提高認識,融會貫通

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