公安派出所是公安機關的派出機構,是最基層的戰鬥單元,派出所所長作為公安機關的“兵頭將尾”角色,他集"兵"、"將"特色於一身,他受公安機關之委任,戰鬥在同犯罪鬥爭的前沿陣地,是戰鬥中的"兵",必須有兵的實幹精神。他又要組織指揮派出所一班人去戰鬥,是戰鬥中的"將",又必須有“將”的韜略和指揮才能。面對莊河千載難逢的大發展機遇,面對新形勢下人民群眾的新期待、新要求,如何做好派出所所長,應做好以下幾方面工作:
一、首先抓好自身學習,不斷提高政治素質
可以說派出所"麻雀雖小,五臟俱全"。有人用"上面千條線,下面一根針"來形容基層派出所的綜合性、複雜性,各項公安工作的任務都要派出所去貫徹落實,或者配合完成,因此,派出所所長要認真學習,強化自身,提高自己政治、業務素質,使自己成為通才、全才。經濟建設的發展和法制建設任務日益繁重的客觀現實,以及執法要求越來越嚴、群眾需求越來越高,急切地需要所長有更高的政治素質和業務知識,這對所長來說面臨著更加嚴峻的挑戰。
挑戰與機遇並存。所長要透過不斷學習,使自己進一步提高政治素質,站穩政治立場,保持政治方向,堅定政治信念;透過不斷學習,進一步激發自己在工作中知難而進,堅韌不拔,奮發有為,創優爭先的進取精神;透過不斷學習,使自己進一步增強群眾觀念,更好地堅持群眾路線,正確對待和行使人民賦予的權力,清正廉潔,勤政為民,不斷增強拒腐防變能力;透過不斷學習,切實轉變工作作風,堅持實事求是原則,堅持深入調查研究,使求真務實,真抓實幹作風不斷髮揚光大;透過不斷學習,使自己進一步增強組織紀律觀念,模範地遵守黨紀國法和上級公安部門的規章制度,保持政令、警令暢通,與此同時,要配合指導員抓好全體民警的政治學習,加強政治思想工作,使民警保持一派生氣勃勃的政治生機。
二、以身作則,率先垂範,注重人格的榜樣力量
派出所所長是公安機關同犯罪鬥爭第一線的核心人物,既是戰鬥員,又是指揮員、管理者,要想把派出所工作搞好,所長必須想在前,幹在前,以自己的模範行為帶動大家,這是最有說服力的領導。隨著公安隊伍的不斷壯大,派出所的的新民警越來越多,因此,所長既是這些新民警的領導者,也是他們從事公安工作的導師,所長的品格、才能、知識、作風如何,不僅關係到整個派出所工作的成績,而且直接影響新民警的成長和進步。
所長對自己必須高標準、嚴要求,要以身作則、率先垂範,要求民警做到的自己首先做到,要求民警不做的自己堅決不做;要胸懷寬闊,大度容人,光明磊落,清正廉潔,給同事和下屬樹立一個做人的榜樣;關心同志要勝過關心自己,要從政治上關心民警的進步,向上級領導"舉賢薦才";要不攬功委過,敢於承擔責任,做到吃苦在前,享受在後,嚴於律己,寬以待人,用自己高尚的人格去影響民警,增強凝聚力和感召力;要關心民警的疾苦,在原則許可的情況下,一定要解除民警的後顧之憂。
三、要精通業務,領導工作科學化,不斷提高駕馭本職工作的能力 由於派出所處在公安工作的最前沿,是公安工作的基礎和視窗,為了適應新形勢下公安工作的需要,所長領導工作需要科學化,就是使自己思想、作風、方法等方面逐步做到遵循事物發展變化的客觀規律。
近年來,隨著改革開放的日益深入,給社會治安管理帶來新的問題、新的矛盾。如何適應新形勢下公安工作的需要,已成為公安基層基礎工作改革的重要課題。所長要大膽改革,銳意創新,狠抓打擊違法犯罪,發揮派出所的尖兵作用;抓治安管理,發揮派出所的服務作用;抓安全防範,發揮派出所的監督作用;抓為警清廉,發揮派出所的"視窗"作用。這些作用的變化,越來越要求所長領導工作的科學化。
所長要聯絡本職工作積極學習黨的方針、政策和國家法律、法規,還要學習和掌握專門知識;學習科技知識和外地成功經驗;要認真鑽研業務,開闊視野,不斷增加新知識,成為本職工作的行家裡手。所長除參加上級公安機關或地方公安機關舉辦的業務培訓外,主要是靠自學,要學會統攬全域性的領導方法和"彈鋼琴"的領導藝術,深入調查研究,掌握第一手資料。
公安資訊是第一手資料之首,所長自己要注重公安資訊的蒐集工作,因為基層派出所離開了公安資訊就寸步難行。派出所應成為轄區的資訊中心和接收站,應利用工作在基層,天天接觸群眾的優勢,透過多渠道,多方面廣泛收集資訊,處理資訊,貯存資訊和傳遞資訊。資訊要達到"廣"(廣開資訊源)、"快"(有時效性的最新資訊)、"精"(高質量的資訊)、"準"(準確無虛假的資訊)的標準。公安資訊是所長領導工作決策的重要依據之一,是派出所能否快速應變,有無靈活的應變能力,能否發揮職能作用的關鍵。
派出所所長還必須有時間觀念,要學會駕馭時間,要善於把握時機偵破案件。同犯罪分子作鬥爭,必須以快制快,以快取勝。幾分鐘、幾秒鐘的時機沒有抓住,便會時過境遷,而使簡單易破的案件成了久偵不破甚至變為複雜疑難案件。條件成熟了,不動不行;條件不成熟搶前也不行。這就要求所長要善於掌握火候,集中時間解決重要問題,利用零散時間解決零碎問題。
四、要具有一定的科學管理能力,善於協調,當好"班長"
派出所所長是一個所的"班長",要堅持從嚴治警的方針,對全所民警要大膽管理,嚴格管理;只有這樣,才能帶出一支好隊伍。抓好隊伍的管理,一個重要的問題就是落實責任制,嚴格考核制度,賞罰分明,克服幹好幹壞一個樣的弊端。對工作成績突出的民警,要大力表揚,並及時報請市局給予表彰獎勵;對出勤不出力,工作敷衍應付,完不成任務的,要嚴肅批評教育,並責其改正。對隊伍中暴露出來的不良傾向,要早抓、真抓、主動抓。早抓就是抓苗頭,防微杜漸,防患於未然,不要等問題成了堆才抓;真抓就是對發現問題必須動真的,來實的,採取堅決果斷措施解決,不遷就,不庇護;主動抓就是"我要抓,不是要我抓"。一所之長,要向上級機關負責,向全所民警負責,向人民群眾負責,如果出了問題,不僅要追究當事人的責任,而且要引咎自責。
公安派出所所長要善於協調工作,首先,要善於抓好所內協調,充分調動全所民警的積極性,形成合力;其次要與市局各業務部門協調好關係,要互相支援,優勢互補,共同努力,推動派出所工作聯動並進,配套進行,形成職責分明、協調配合的工作關係,提高防範和打擊刑事犯罪活動的能力。鄧小平同志有句言簡意賅的話,叫"領導就是服務"。 這就是說領導者來自人民群眾,集中體現人民的意志,代表人民群眾行使一定的權力,向人民群眾負責,全心全意為人民服務。
五、密切警民關係,爭創人民滿意派出所 為人民服務是我們黨的根本宗旨,人民滿意是警務活動的最高標準。派出所工作同群眾有著密切的關係,派出所工作做好了,群眾生命財產的安全就有了保障,群眾有了安全感,解除了後顧之憂,就能促進社會的安定,就有利於生產的發展和社會的進步。派出所所長要善於面向社會,面向群眾,自覺接受群眾監督。人民滿意不滿意,答應不答應,高興不高興,贊成不贊成,是公安工作的出發點和落腳點,對人民群眾是熱情服務,還是"冷、硬、橫、推",始終是公安民警人生觀、世界觀正確與否的重大問題。派出所所長要經常教育民警以人民群眾為衣食父母,經常深入群眾之中,知民情,解民意,把群眾的安危放在心上,想人民群眾之所想,急人民群眾之所急,憂人民群眾之所憂,對群眾反映強烈的治安"熱點"、"難點"問題,要集中力量認真進行解決;對派出所應為群眾辦的事情,要千方百計辦好;對一時不能辦的事情,要把工作做細,把道理講清,把情緒理順,取得群眾的理解和支援;群眾反對的事情,要堅決抵制和杜絕。結合轄區特點,要大力開展安全村、安全鎮活動,廣泛開展多種形式的為民、便民、利民、助民活動,以實際行動實踐人民警察愛人民,人民警察為人民的宗旨,以進一步密切警民關係,推進公安派出所的安全保衛工作,實現轄區"發案少,秩序好,群眾滿意"的目標。
六、要自覺地置於黨委、政府領導之下,爭取黨委、政府更加重視、支援派出所工作 派出所是市(縣)公安局派出的機構,是公安機關最基層單位。業務上受市(縣)公安局統一領導,同時,派出所還要接受轄區內當地鄉(鎮)黨委、政府的領導,要主動向黨委、政府彙報轄區內各個階段社會治安情況,重大治安問題隨時報告,要不斷地向黨委、政府請示報告工作,當好黨委、政府的參謀、助手,爭取黨委、政府更加重視和支援派出所工作,排除執法上的干擾。這就要求所長在工作中要善於處理好各方面的關係,要善於調動好各個方面力量,搞好公安保衛工作。
公安派出所是公安機關的派出機構,是最基層的戰鬥單元,派出所所長作為公安機關的“兵頭將尾”角色,他集"兵"、"將"特色於一身,他受公安機關之委任,戰鬥在同犯罪鬥爭的前沿陣地,是戰鬥中的"兵",必須有兵的實幹精神。他又要組織指揮派出所一班人去戰鬥,是戰鬥中的"將",又必須有“將”的韜略和指揮才能。面對莊河千載難逢的大發展機遇,面對新形勢下人民群眾的新期待、新要求,如何做好派出所所長,應做好以下幾方面工作:
一、首先抓好自身學習,不斷提高政治素質
可以說派出所"麻雀雖小,五臟俱全"。有人用"上面千條線,下面一根針"來形容基層派出所的綜合性、複雜性,各項公安工作的任務都要派出所去貫徹落實,或者配合完成,因此,派出所所長要認真學習,強化自身,提高自己政治、業務素質,使自己成為通才、全才。經濟建設的發展和法制建設任務日益繁重的客觀現實,以及執法要求越來越嚴、群眾需求越來越高,急切地需要所長有更高的政治素質和業務知識,這對所長來說面臨著更加嚴峻的挑戰。
挑戰與機遇並存。所長要透過不斷學習,使自己進一步提高政治素質,站穩政治立場,保持政治方向,堅定政治信念;透過不斷學習,進一步激發自己在工作中知難而進,堅韌不拔,奮發有為,創優爭先的進取精神;透過不斷學習,使自己進一步增強群眾觀念,更好地堅持群眾路線,正確對待和行使人民賦予的權力,清正廉潔,勤政為民,不斷增強拒腐防變能力;透過不斷學習,切實轉變工作作風,堅持實事求是原則,堅持深入調查研究,使求真務實,真抓實幹作風不斷髮揚光大;透過不斷學習,使自己進一步增強組織紀律觀念,模範地遵守黨紀國法和上級公安部門的規章制度,保持政令、警令暢通,與此同時,要配合指導員抓好全體民警的政治學習,加強政治思想工作,使民警保持一派生氣勃勃的政治生機。
二、以身作則,率先垂範,注重人格的榜樣力量
派出所所長是公安機關同犯罪鬥爭第一線的核心人物,既是戰鬥員,又是指揮員、管理者,要想把派出所工作搞好,所長必須想在前,幹在前,以自己的模範行為帶動大家,這是最有說服力的領導。隨著公安隊伍的不斷壯大,派出所的的新民警越來越多,因此,所長既是這些新民警的領導者,也是他們從事公安工作的導師,所長的品格、才能、知識、作風如何,不僅關係到整個派出所工作的成績,而且直接影響新民警的成長和進步。
所長對自己必須高標準、嚴要求,要以身作則、率先垂範,要求民警做到的自己首先做到,要求民警不做的自己堅決不做;要胸懷寬闊,大度容人,光明磊落,清正廉潔,給同事和下屬樹立一個做人的榜樣;關心同志要勝過關心自己,要從政治上關心民警的進步,向上級領導"舉賢薦才";要不攬功委過,敢於承擔責任,做到吃苦在前,享受在後,嚴於律己,寬以待人,用自己高尚的人格去影響民警,增強凝聚力和感召力;要關心民警的疾苦,在原則許可的情況下,一定要解除民警的後顧之憂。
三、要精通業務,領導工作科學化,不斷提高駕馭本職工作的能力 由於派出所處在公安工作的最前沿,是公安工作的基礎和視窗,為了適應新形勢下公安工作的需要,所長領導工作需要科學化,就是使自己思想、作風、方法等方面逐步做到遵循事物發展變化的客觀規律。
近年來,隨著改革開放的日益深入,給社會治安管理帶來新的問題、新的矛盾。如何適應新形勢下公安工作的需要,已成為公安基層基礎工作改革的重要課題。所長要大膽改革,銳意創新,狠抓打擊違法犯罪,發揮派出所的尖兵作用;抓治安管理,發揮派出所的服務作用;抓安全防範,發揮派出所的監督作用;抓為警清廉,發揮派出所的"視窗"作用。這些作用的變化,越來越要求所長領導工作的科學化。
所長要聯絡本職工作積極學習黨的方針、政策和國家法律、法規,還要學習和掌握專門知識;學習科技知識和外地成功經驗;要認真鑽研業務,開闊視野,不斷增加新知識,成為本職工作的行家裡手。所長除參加上級公安機關或地方公安機關舉辦的業務培訓外,主要是靠自學,要學會統攬全域性的領導方法和"彈鋼琴"的領導藝術,深入調查研究,掌握第一手資料。
公安資訊是第一手資料之首,所長自己要注重公安資訊的蒐集工作,因為基層派出所離開了公安資訊就寸步難行。派出所應成為轄區的資訊中心和接收站,應利用工作在基層,天天接觸群眾的優勢,透過多渠道,多方面廣泛收集資訊,處理資訊,貯存資訊和傳遞資訊。資訊要達到"廣"(廣開資訊源)、"快"(有時效性的最新資訊)、"精"(高質量的資訊)、"準"(準確無虛假的資訊)的標準。公安資訊是所長領導工作決策的重要依據之一,是派出所能否快速應變,有無靈活的應變能力,能否發揮職能作用的關鍵。
派出所所長還必須有時間觀念,要學會駕馭時間,要善於把握時機偵破案件。同犯罪分子作鬥爭,必須以快制快,以快取勝。幾分鐘、幾秒鐘的時機沒有抓住,便會時過境遷,而使簡單易破的案件成了久偵不破甚至變為複雜疑難案件。條件成熟了,不動不行;條件不成熟搶前也不行。這就要求所長要善於掌握火候,集中時間解決重要問題,利用零散時間解決零碎問題。
四、要具有一定的科學管理能力,善於協調,當好"班長"
派出所所長是一個所的"班長",要堅持從嚴治警的方針,對全所民警要大膽管理,嚴格管理;只有這樣,才能帶出一支好隊伍。抓好隊伍的管理,一個重要的問題就是落實責任制,嚴格考核制度,賞罰分明,克服幹好幹壞一個樣的弊端。對工作成績突出的民警,要大力表揚,並及時報請市局給予表彰獎勵;對出勤不出力,工作敷衍應付,完不成任務的,要嚴肅批評教育,並責其改正。對隊伍中暴露出來的不良傾向,要早抓、真抓、主動抓。早抓就是抓苗頭,防微杜漸,防患於未然,不要等問題成了堆才抓;真抓就是對發現問題必須動真的,來實的,採取堅決果斷措施解決,不遷就,不庇護;主動抓就是"我要抓,不是要我抓"。一所之長,要向上級機關負責,向全所民警負責,向人民群眾負責,如果出了問題,不僅要追究當事人的責任,而且要引咎自責。
公安派出所所長要善於協調工作,首先,要善於抓好所內協調,充分調動全所民警的積極性,形成合力;其次要與市局各業務部門協調好關係,要互相支援,優勢互補,共同努力,推動派出所工作聯動並進,配套進行,形成職責分明、協調配合的工作關係,提高防範和打擊刑事犯罪活動的能力。鄧小平同志有句言簡意賅的話,叫"領導就是服務"。 這就是說領導者來自人民群眾,集中體現人民的意志,代表人民群眾行使一定的權力,向人民群眾負責,全心全意為人民服務。
五、密切警民關係,爭創人民滿意派出所 為人民服務是我們黨的根本宗旨,人民滿意是警務活動的最高標準。派出所工作同群眾有著密切的關係,派出所工作做好了,群眾生命財產的安全就有了保障,群眾有了安全感,解除了後顧之憂,就能促進社會的安定,就有利於生產的發展和社會的進步。派出所所長要善於面向社會,面向群眾,自覺接受群眾監督。人民滿意不滿意,答應不答應,高興不高興,贊成不贊成,是公安工作的出發點和落腳點,對人民群眾是熱情服務,還是"冷、硬、橫、推",始終是公安民警人生觀、世界觀正確與否的重大問題。派出所所長要經常教育民警以人民群眾為衣食父母,經常深入群眾之中,知民情,解民意,把群眾的安危放在心上,想人民群眾之所想,急人民群眾之所急,憂人民群眾之所憂,對群眾反映強烈的治安"熱點"、"難點"問題,要集中力量認真進行解決;對派出所應為群眾辦的事情,要千方百計辦好;對一時不能辦的事情,要把工作做細,把道理講清,把情緒理順,取得群眾的理解和支援;群眾反對的事情,要堅決抵制和杜絕。結合轄區特點,要大力開展安全村、安全鎮活動,廣泛開展多種形式的為民、便民、利民、助民活動,以實際行動實踐人民警察愛人民,人民警察為人民的宗旨,以進一步密切警民關係,推進公安派出所的安全保衛工作,實現轄區"發案少,秩序好,群眾滿意"的目標。
六、要自覺地置於黨委、政府領導之下,爭取黨委、政府更加重視、支援派出所工作 派出所是市(縣)公安局派出的機構,是公安機關最基層單位。業務上受市(縣)公安局統一領導,同時,派出所還要接受轄區內當地鄉(鎮)黨委、政府的領導,要主動向黨委、政府彙報轄區內各個階段社會治安情況,重大治安問題隨時報告,要不斷地向黨委、政府請示報告工作,當好黨委、政府的參謀、助手,爭取黨委、政府更加重視和支援派出所工作,排除執法上的干擾。這就要求所長在工作中要善於處理好各方面的關係,要善於調動好各個方面力量,搞好公安保衛工作。