管理制度的根本作用是控制成本，增加企業的利潤。如果制度出現形式化，我個人認為有以下原因：

第一企業職責許可權不清晰；

所有的管理制度一定要有責任人，還要給予他們相應的權力。

第二，管理制度過於繁瑣，不具備執行的可行性；

所有的管理制度都要結合組織情景，量身定做才能執行，不流於形式。

第三、制度沒有監督、績效、改進的機制。管理制度不流於形式的重要因素一定要執行過程檢查、考核、改進活動持續進行。

這樣，企業才能良性發展！

【Pop職言】企業制度和管理流於形式的影響因素主要有制度本身先天不足、企業高層不重視、宣貫培訓不到位、監督執行不到位等方面。

如果企業管理制度的有關條款本身就不合理，那該制度就存在先天的不足，釋出後也難以執行，最終會流於形式。

因此，企業起草規章制度，一定要按照規範的編制審批流程，透過啟動、分工、草擬、徵求意見、專家評審、報批、批准、釋出、培訓宣貫、執行、修訂等環節。

制度也許是好制度，雖然釋出了，但是如果企業領導和管理幹部不重視，不嚴格遵照執行，那麼就會上行下效，企業基層員工也不會當一回事，最終制度流於形式。

因此，企業制度的執行，領導要做表率，要起模範帶頭作用，這樣制度才能執行到位。

如果制度釋出了，但是制度的歸口管理部門在企業內部宣貫培訓不到位，或者根本沒有組織培訓，那麼該制度就會由於缺乏落地執行的條件而執行不好。久而久之，制度也就流於形式啦。

制度釋出後，特別是制度實施的初期，管理部門必須花大力氣監督執行。

因為員工在新舊制度的過渡階段，會出現執行盲區，也會有牴觸情緒，這就需要制度執行部門給予解釋說明，並監督執行。時間久了，養成良好的習慣，制度執行就順暢了。

我是跟隨公司一步步走過來的，期間也有很多形式化的存在，我來講下我知道的具體的因素。

第一、企業目標指定過高或者過於理想化，畫餅畫的太大，員工使出吃奶的勁道也無法完成。時間一久，員工感到前途渺茫，再努力也達不到，反正努不努力結果一樣，索性就懶散墮落，敷衍了事了；

第二、制度流程完美，但缺乏有效執行措施，也就是執行力，銷售界有句話：銷售不跟蹤，萬事一場空。同樣的道理，執行力的缺失，只會讓一些好的制度形同擺設，大家都只是在應付中度過，從中層管理到下面員工，每個人都在“磨洋工”，甚至去鑽漏洞；

第三、制度獎懲不合理，講究公平。職場上沒有公平可言，員工出來上班最終是為了賺錢，但重罰輕獎，把一些風險轉移到員工身上，導致員工處處謹小慎微，做事畏首畏尾。不願意去挑戰，不願意去進步。那麼這個制度也就沒執行力度了。

成功的企業必定是制度建設健全，管理卓越；而失敗的企業各有各的不同，但深究其原因，制度流於形式化，執行力不強，管理不完善是其主要症因！下面對造成企業制度和管理流於形式化的主要原因做一分析：

1.老闆及管理高層對管理缺乏認知，不重視企業制度建設。

現代企業不是手工作坊，“一人吃飽，全家不餓”。它是一個群體團隊，而要管理好這個團體，必須有共同價值觀和共同認知，形成經營理念、制定戰略目標；對行為“定規矩”、“劃紅線”；凡是能做到的都要形成政策、制度、標準、流程、規範；確定管理模式，以制度管人，按制度辦事。其管理模式就是：機構+制度+執行。

制度建設與管理方法的確定，必須要得到老闆及管理層的高度重視與認可，並率先垂範，“火車跑得快，全靠車頭帶”。如若不然，企業制度與管理是難以實施的，必然流於形式化，形同虛設。

2.沒有共同價值觀和企業文化，缺乏引導共同行動的思想內涵。

共同價值觀是企業發展的底蘊，企業文化是企業生存的靈魂，它與企業的經營是密不可分的。它們的思想內涵——精髓，可以創造出制度規範和管理方法，而在這種內在的共同價值觀與企業文化引導下，老闆與員工必會自覺調節自己的行動去服從企業制度與行為規範。反之，企業則如同一盤散沙，“各打各自的小算盤”，敷衍了事，甚至會發生內耗，阻礙企業的發展。

3.員工對企業制度與管理沒有認同感，使制度與管理成為“無根之草”。

任何成功的企業制度建設與管理，都需得到高層管理團隊與全體員工的共同認同，使員工個體價值觀與企業群體價值觀達成一致，這是重中之重。可以說，沒有廣大員工思想上的認同，就沒有企業制度建設與管理。當然，也不能把企業制度建設與管理，狹隘的理解成老闆管理，“事不關己，高高掛起”。得不到員工認同的企業制度與管理，就會成為擺設，成為“無根之草”，變得毫無用處。

4.圖省事，照搬複製其他企業的制度或管理方法，使企業制度與管理“水土不服”。

制度與管理方法，是每一個企業在長期的經營中不斷摸索總結而形成的，它是獨一無二的，萬萬不可照搬複製其他企業的。“世上沒有兩片完全相同的葉子”，只有適合自己的才是最好的。否則，為圖省事，完全照搬他人的方法，要麼是“水土不服”，要麼是適得其反。

5.企業制度與管理方法不科學，既不適用，也無操作性。

企業制度與管理模式，必須根據企業自身的經營特點、戰略理念、經營目標、共同願景、技術工藝等自行設計。既要科學，又要適用，要具有可操作性。所以，企業在制定政策、制度、規範、流程、標準時，不僅需要頂層設計，更重要的是必須廣泛徵求全體員工意見，得到他們的認同。上下結合，科學論證，既要有前瞻性，又客觀合理，便於執行操作。不科學的、無法操作的制度等於廢紙一張，不適用的管理方法如同是“濫竽充數”。

6.企業雖有制度與管理模式，但執行力虛弱，落實效率差。

制度不一定以多取勝，符合為好，管理模式不求複雜，適用就行，但一經實施，就得嚴格執行，不能搞“人情”管理。同時，要減少管理“中轉站”，避免層層傳遞虛耗資源，組織機構須呈“扁平化”，使執行力與落實高速、有效。

以制度管人、按制度辦事是硬道理，不是口號，“制度誠可貴，執行最為高”。制度不能簡單的貼在牆上，而應該貼在員工的心裡。制度是“刀刃”、是“紅線”，無論是老闆或是員工都應一視同仁。老闆及管理高層更應帶頭嚴格執行，起到榜樣表率作用。別隻會在頭腦中陶醉，落實才是一切，執行才是生存之源。否則，沒有執行力的制度必然流於形式。

執行=戰略+運營+員工=企業

7.制度與管理執行缺乏保障，執行力消極懈怠，落寞而終。

任何一種制度或管理模式的執行，都需有共同價值觀作為保障。照章辦事，客觀公正；有執行，有考核；績效獎懲：有理、有據、有力、有節。好的，要激勵。獎勵既是發給員工的“甜棗”，也是精神催化劑；錯的，要懲罰。處罰既要有巴掌，也要有原諒。獎懲是一種手段，更是一種藝術。獎懲的典型事例，可為制度與管理的規範執行樹立榜樣，維護制度與管理的公平公正與持續久遠。

企業制度與管理執行，最怕的是模糊不清、“和稀泥”、“充好人”，“幹好幹壞一個樣”，它會使制度與管理變得碌碌無為、落寞而終。

8.企業制度與管理方法陳舊落後，缺乏創新，沒有先進性。

制度與管理方法保持活力和創新，是企業發展的動力，是企業健康常青的良藥。社會是發展的，環境是變化的，當企業達到一定規模後， 就會面臨一個戰略轉折點。此時，各種因素的平衡在結構、經營方式、競爭方式上都會發生變化，需有新的戰略理念引導創新，摒棄陳舊制度，創新管理方法，與時俱進。否則，企業必會步入衰退的低谷。

沒有永遠的經驗，只有不斷的創新。錯誤是不可避免的，重要的是創新提高，唯有創新，擁有比競爭對手學得更快的能力，才能保持企業的競爭優勢，才有企業未來。

行動決定價值，執行反映思想。只有嚴格執行的企業制度與管理方法，才行之有效；而流於形式化的企業制度與管理方法，是徒勞無益的！