四大舉措促農民工資性收入快速增長

舉措一：凡在我區的建設專案、服務專案和工業企業，都要儘可能創造條件吸納當地農民工，逐步實現我區從農民工輸入地向農民工輸入地和輸出地相結合轉變，從使用區外農民工向使用區內和區外農民工相結合轉變。

舉措二：免費為農民提供政策諮詢、就業資訊、就業指導和職業介紹等就業服務。鼓勵和支援發展為農民轉移就業提供服務的各類就業服務組織，加快建立區內勞務輸出和輸入地用工協調機制。

舉措三：全面落實中央和自治區關於農民工進城就業務工兌現工資、改善勞動條件、解決子女入學、戶籍登記管理等政策，實行與城鎮失業人員相同的勞動合同、失業求職登記和社會保險制度。把進城農民職業培訓、子女教育、勞動保障、管理經費等納入當地財政預算支出範圍，簡化農民進城務工、跨地區就業的手續。

舉措四：積極開拓與周邊國家的勞務合作，強化勞務出口規範化管理，支援興辦出口勞務中介組織，鼓勵企業集團參與勞務出口，成建制輸出勞務。

你可能不瞭解農民工工資目前的狀況，城市工人每月可以拿到3500——8000元的工資，而農民工在城市打工的收入大多在300-600元（每天）記住是每天，已經很高了，現在農民工的待遇已經不是從前了，社會各項保障都很到位，都比較傾向於保障農民工兄弟們的利益。

1、提高和落實最低工資標準，保證農民工的勞動所得。

維護農民工合法權益，重點在勞動收入、安全衛生、社會保險三個方面，其中最重要的是保證農民工的勞動收入，讓農民工在城市能生活下去，使收入最低的農民工的收入水平有所提高。從今年10月起，全省統一調整提高最低工資標準，但落實起來有不小的難度，有的單位把最低工資作為最高工資，或者儘量壓低工資收入。應嚴格執行最低工資標準兩年一調的制度，前幾年無限期拖延的情況必須改變。二是保證用人單位按時足額向農民工發放工資。為防止拖欠，剋扣和壓低農民工工資現象發生，必須制定和實行拖欠、剋扣、壓低工資的補償和處罰制度，絕不讓想佔農民工便宜的人佔便宜。同時要按國際慣例，建立企業欠薪保障制度，即委託工商行政管理部門在企業註冊登記和年檢時代收欠薪保障費，劃入財政部門設立的欠薪保障基金專戶。對惡意拖欠工資，惡意使用試用期的企業要採取行政和法律等措施，堅決予以打擊和制止，直至追究法律責任。現在許多單位用工不是直接與農民工建立勞動關係，而是透過勞務公司作中介，勞務公司成了“人販子”，從中剝削和謀利，養了一幫“閒人”，這種做法必須改變和查處。

2、擴大社會保險覆蓋面，把農民工納入養老、工傷、醫療保險範圍內。

當前中國的社會保險沒有把農民工納入其中。這無論對不能參加保險的勞動者個人還是對實行保險制度的企業都是不公平的，不符合市場經濟的要求。目前，國家把農民工工傷保險作為重點，但同時要考慮使農民工儘快加入養老和醫療保險。據我們對一些建築工地農民工的調查，他們一般幹到50歲就幹不動了，靠什麼養老？有病怎麼辦？都是很現實的問題。對非正規部門就業的農民工，主要以儲蓄和商業保險的方式取得養老、工傷、醫療保險。對於正規部門就業的農民工，應與本單位其他職工一同辦理養老、工傷、醫療保險。要依法強行推行工傷、醫療和養老保險。對不為農民工辦理三類保險的，不管企業性質如何，都應採取行政和法律的手段強制實行。同時制定靈活的交費辦法，農民工工作流動後，保險費隨之轉移。

3、創新建會和發展會員的新機制，探索靈活多樣的建會方式。

按照工會法的規定，只要職工自願就可以建立工會。但實際上企業主不同意，工會就建立不起來，我們以往的工作思路，是立足於企業主的理解和支援，使工會的路子越走越窄。其實組建工會是法律賦予工會的權利，企業主理解支援要建，不理解不支援也要建。今後建立工會要採取多種形式，包括企業工會、街道、社群、村鎮工會聯合會或聯合工會，行業工會聯合會，商業街、大樓、行政村工會聯合會等。工會聯合會或聯合工會可以直接吸收會員、不必徵得企業領導和老闆的同意。重點抓好社群、鄉鎮建會，透過社群、鄉鎮工會建立各種工會聯合會或聯合工會。在當前的企業體制條件下，讓基層工會獨立承擔維權職責確實勉為其難。以往的這個工作思路要改變。為此提出“維權工作上提一級”。其含意包括以下三個要點。一是上級工會要承擔基層工會難以履行的維權任務，包括組織簽訂區域性、行業性平等協商集體合同，協調所屬單位勞動爭議等。二是上級工會要大膽維護基層工會幹部的合法權益，在他們的權益受到侵害或遭到打擊報復時，上級工會要站出來為他們說話，保障他們不因維護職工合法權益降低職位、調換工作、減少薪酬。三是要堅持基層工會民主選舉制度；試行和逐步推行工會主席公開選任制度；上級工會也可以選派幹部到基層任職、工資由上級工會發放。透過這些制度的落實，解除基層工會幹部維護職工合法權益的後顧之憂，保障他們能大膽履行維權職責。

4、加大執法力度，做到有法必依，違法必究。

在市場經濟條件下，政府的主要職能，一是制定政策法規，二是監督政策法規的執行。監督勞動法規的執行，是政府的重要職能，政府應該在機構設定、人員配備、工作質量上予以保障，建議省、市、縣（區）儘快建立健全勞動監察大隊，落實專職人員和工會專職勞動監察員編制，開展經常性執法檢查。所有企業都要設工人勞動監督員，反映企業執行勞動法中的問題。有關法規要明確違反勞動法規的法律責任，對嚴重違法行為要堅決追究責任，加大違法成本。為督促企業貫徹勞動法、工會法，建議在有關檔案中明確規定評選先進企業和各級勞模、先進個人、推薦人大代表、政協委員等，要把企業是否建立工會，是否簽訂勞動合同、集體合同、有無嚴重侵犯職工合法權益造成社會影響等作為否決條件；並在工商稅務、勞動年檢中，把如上內容作為重要要求。

5.整合社會力量，切實把農民工的事情辦好。

現在社會上下都在關注和愛護農民工，這是一種好現象，是職工維權社會化的表現。但從目前情況看，存在政出多門、職能交叉、工作不落實的狀況，看起來都在做、都在管，成效卻不理想、不到位，因而形成要“情況”的多，下功夫抓的少；做面上工作的多，認真探索的少；講難點問題的多，真正突破的少。農民工問題是一項新的工作，應該從開始或起點上就打好基礎，形成既統籌力量又有所分工，分工的目的是為了合作的工作格局，真正把農民工問題抓出成效。

農民工是一群在特定的歷史條件下產生的特殊群體。

上世紀七十年代開始隨著中國的改革開放，經濟開始增長，城市擴容，工業迅速發展。沿海開放地區需要大量工人來從事工業生產和城市建設。有些膽大農村人看到了這個機會，於是就冒險去了沿海城市，有的進了工廠，有的從事建築或其它行業。隨著開放的深入，越來越多農村人步入了到城市打工的行列。正是因為有了這群能吃苦耐勞的農民工，才使得中國的工業從工業弱國蛻變成了如今的工業大國。能取得這樣的成就與農民工的默默付出是分不開的。

然而農民工艱辛的付出並沒有得相應的回報。其工資普遍較低，只能免強維持生活所需。這裡面有社會原因，也有個人原因，但不管什麼原因，提高農民工待遇迫在眉睫。那究竟怎樣才能提高農民工的待遇呢？

我認為應該是政府參與，農民朋友們積極配合。

首先，國家政府職能部門依據當前人們的實際消費水平及通貨膨脹率制訂和出臺新的最低工資標準，保障農民工最起碼的生話所需，消除農民工後顧之憂，同時也起到社會穩定的作用。

其次，各級國家政府職能部門應開展各種形式培訓，讓農民工能學到一枝之長，達到提高農民工的整體素質的目的。當前“新農民培訓計劃”和擴招的職業技術學校都是為農民工提供培訓最好的培訓機構。

國家提供了好的培訓機制，農民朋友們就應該積響應。當今社會網際網路和人工職能的迅速發展，衝擊著各行各業，很多工作崗位被機器人所替代。農民工要想不丟了工作，就必須不斷地提高自己的技能，只有自己的技能達到無可替代的地步，那麼你才能可能有滿意的待遇，如果你的技能只是一般平平庸庸，那你的工作隨時可能被替代，你也隨時有失業的可能。

另外，農民朋友們還可得到其他的待遇，比如農民工往往受到歧視，社會地位低下，這就沒有享受到人人平等的待遇。要想享受這種待遇，只有透過社會各界的關注，法制部門透過立法執法來改善這種不公平的待遇，另外還有象農民及子女享受平等的受教育的待遇，醫療保障待遇及買房入戶等等待遇。打工不易，希望農民朋友們享受到該享的待遇。

孤陋寡聞之見，意在交流學習。。共勉