美國國家武裝力量中，只有陸軍和空軍具有國民警衛隊。美國國民警隊一般作為州執行緊急反應任務，更多是應對自然災難。美國國民警衛隊在美國是一個獨特的軍事組織，它的架構和權責都十分有趣。俗話說：拿誰錢給誰幹活。但這句話用在美國國民警衛隊上卻讓很多人感覺不大合適。因為這個組織具有州與兩幫的雙重屬性。它的薪資來源要麼是聯邦政府，要麼是州政府，同時它有可能是受到聯邦政府調遣，有時候受州政府調遣，即便是聯邦政府出錢，它也可能是受到州政府調遣。透過合理分配權責，聯邦政府和州政府都能從中獲益。之所以會出現這種讓外人看起來非常“奇葩”的問題，主要是因為美國是一個合眾國，它的州具有相當大的許可權。

美國陸軍的全部薪資都是由美國聯邦政府出資的，這一點跟美國國民警衛隊有很大不同。美國陸軍的最重要職能能力是控制人、控制土地和國家資源；因此，將美國大兵推送到特定的土地上，是最有效“以有利於美國的方式”構建環境的方法。美國陸軍具備執行多種不同型別作戰的能力，包括國家建設、救災搶險、防禦外敵等。

▲美國陸軍

美國的國民警衛隊（National Guards），想必大家聽到過這個名字很多次，不瞭解的人，聽了這個名字，可能以為國民警衛隊就是一般的民兵組織，就跟中國以前的民兵一樣的作用，當做後備役使用，不派上戰場，跟正統的美軍有很大區別。然而他們的區別很小，國民警衛隊也做著跟美軍一樣的事，只不過隸屬不同罷了，而國民警衛隊的裝備也跟美軍一樣，甚至比美軍更好，在戰爭時也同樣會進入戰場跟美軍並肩作戰。

美國是各個州組成的美利堅合眾國，而美軍是美國的武裝力量，歸中央的聯邦政府管，國民警衛隊則是各個州的武裝力量，由州政府管轄，而這些州兵也很奇怪，不但擁有完整編制的陸軍，甚至空軍，在裝備上，陸軍在近期換裝了新式的M1A2SEPV2坦克，空軍甚至還裝備了F-22這種戰機，反觀美國海軍陸戰隊卻還在用老式的M1A1坦克。而在戰時，國民警衛隊也會參加美國的戰爭，在美國經歷的數次戰爭中，除了越戰，國民警衛隊幾乎都參加了。

而這樣怪異的分配，也有一些麻煩的出現，由於國民警衛隊是屬於州政府的，不歸聯邦政府管轄，有些時候國民警衛隊就可能被州長用來對抗聯邦政府，比如1957年的小石城事件，當地州長使用國民警衛隊強行跟合眾國陸軍對抗，雖然對抗最終被化解，但也沒人指控州長是武裝叛亂，這也是這種陰陽怪氣的武裝力量結構帶來的副作用。

研究過美國，你就會發現美國是一個對內對外分工相對明確的一個國家。就比如說聯邦調查局（FBI）和中央情報局（CIA）FBI主國內調查，CIA主國外調查，互不干涉。眾議院於參議院，眾議院主國內事務，參議院主國際事務。國民警衛隊陸軍和美國陸軍同理。

美國國民警衛隊分陸軍空軍兩個軍種。陸軍國民警衛隊：主要職責為維護國家及當地政府的安全利益，維持社會穩定和參加搶險救災，維護美國本土的安全，很多電影都表現過，在遇到警察解決不了的衝突中，就會呼叫美國國民警衛隊，而不是直接呼叫軍隊，憲法規定聯邦政府的武裝也就是美軍不允許在美國本土活動，本質上屬於各州自己的武裝力量，由州政府統一指揮，一般情況下是不參與美國對外的軍事行動，但聯邦政府在遇到特殊情況下有權調動，所以國民警衛隊是美國武裝力量的一部分，職責向內。

美軍分海軍、陸軍、空軍、海軍陸戰隊。美國陸軍：主要職責為維護美國本土不受侵害，對外開展軍事行動以及維護世界霸權。我們常常聽到的美軍在某個地區有所行動，搞軍事演習，包括近些年美國對外發動的戰爭的主力就是這支武裝力量，例如海灣戰爭、越南戰爭、阿富汗戰爭等。為防止發生軍事政變，採取文官治，不允許在美國本土活動，是直屬於美國政府的武裝力量，總統任總司令，職責向外。

雙方同屬美國的武裝力量，除了職責不同，其他包括武器裝備、福利待遇、所能形成的戰鬥力等雙方並沒有本質區別。

美國陸軍以及美國軍隊，隸屬美國聯邦政府。美國國民警衛隊，隸屬美國各州政府。就好像聯邦警察、聯邦調查局，和州警、縣警察、城市警察、鎮治安官，沒有隸屬關係，自己管自己的。整個美國的國土安全由美國軍隊負責，各州內自己的安全由國民警衛隊負責。

美國國民警衛隊（United States National Guard），又稱為美國國民兵，美國因各州主權與美國聯邦政府共享，所以州政府可以成立軍隊，因此美國國民警衛隊是各州政府指揮的武裝力量。而美國陸軍是聯邦政府的正規武裝力量，國民兵同美國陸軍預備役一起組成美國陸軍的預備役軍事部隊。

附圖，美國國民警衛隊

美國民兵傳統以及國民警衛隊的由來

美國的民兵傳統有非常悠久的歷史，因此美國國民警衛隊的歷史可以追溯到殖民地時期的民兵，這比美國曆史還要長。1648年12月12日，馬薩諸塞灣殖民地常設法庭頒佈法令，任何16歲至60歲之間的男性白人均有責任帶有武器，入夜後派遣小隊站崗，維護社群安全以及參與每星期的演習。

法國將軍拉法葉侯爵在1824年與1825年之間訪問美國時，收到許多民兵歡迎，其中紐約民兵第11炮兵團第2營在歡迎拉法葉侯爵後自封“國民警衛隊”，以紀念法國大革命中拉法葉侯爵手下著名的“國民警衛隊”。從此“國民警衛隊”成為美國民兵的名字。

附圖，華盛頓和拉法耶特侯爵

由於美國悠久的共和主義民兵傳統，早期憲法承認各州民兵力量並授予“執行美國法律，平亂禦敵”之職。直到美西戰爭時，美軍作戰都還依賴各州民兵甚至民間武裝為聯邦臨時提供的志願部隊，而這些民兵平時不屬於聯邦政府管轄，只是在戰時自願“為國效力”。

美國1903年民兵法案通過後，各州的民兵組織組合成為今天的國民警衛隊體系，其後聯邦政府介入國民警衛隊事務。1916年國防法通過後，美國陸上武裝力量由三大部分組成：正規軍（美國陸軍常備部隊）、陸軍國民警衛隊和美國陸軍預備役。從第一次世界大戰開始，美國國民警衛隊參與了接下來美國幾乎所有的戰爭。

附圖，1917年的國民警衛隊

美國國民警衛隊是如何履行任務的呢？

美國國民警衛隊分為陸軍國民警衛隊和空軍國民警衛隊，它們分別是陸軍和空軍的預備隊。由於美國憲法不允許各州在和平時期擁有戰艦，所以沒有海軍國民警衛隊。無論是陸軍、空軍還是國民警衛隊，其裝備訓練與精神品質都完全相同，軍銜軍章也都相同。

國民警衛隊是美國第一層防線，散駐在各州和其他國土，直接聽命於州長或民兵指揮官。由於美國法律禁止美國正規軍隊在國內執行法律，所以遇到緊急狀態及災害如風災、洪水或地震時由集國民警衛隊負責。

在1903年民兵法令之前，陸軍國民警衛隊只受本州政府調遣，當他們經美國陸軍徵召時則轉為美國陸軍預備役。現在美國國民警接受雙重指揮：作為國民警衛隊隊員接受各州民兵司令官的指揮；作為美軍預備役部隊官兵也接受美國陸軍人力資源司令部的指揮。

附圖，國民警衛隊士兵

現在美國陸軍由正規軍（美國陸軍常備部隊）、陸軍國民警衛隊和美國陸軍預備役組成。如果美國國會、總統或國防部長宣佈國家進入緊急狀態時，國民警衛隊可被徵召入現役以補充常規軍隊兵力。但國民警衛隊不同於其他後備役部隊，前者不能個別徵召，只有自願轉移或有臨時任務時才可以。

美國國民警衛隊（United States National Guard），與美國陸軍的關係錯綜複雜，很難用一個單詞比如“歸屬”、比如“領導”來形容。

眾所周知，美國各州政府可以呼叫國民警衛隊，但是又不能說它是各州政府的武裝力量，州長沒有絕對的指揮權。原因非常簡單，陸軍國民警衛隊的司令官，還是美國陸軍任命的，並非州長任命的，槍桿子說到底是在聯邦政府手裡。

美國的國民警衛隊分為陸軍國民警衛隊和空中國民警衛隊，歸美國陸軍預備役司令部和美國空軍預備役司令部管理，編制序列全部在這兩個軍種，建設發展、部隊訓練、海外部署、國內換防，各州長都說不上話。這就好像中國的一個省發水，內衛武警要去救災，也聽從省長的應急處置組織指揮，但是總隊長最終還是武警司令那條線上的，一個道理。

美國海軍的“國民警衛隊”其實就是海岸警衛隊，只不過美國當局把它列為軍種對待了。原因也非常簡單，美國很多州都沒有海，比如希拉里的老公克林頓當州長阿肯色州，沒有海，咋給他編配州長能指揮的海岸警衛隊呢？你讓克林頓州長指揮佛羅里達州的海岸行動也不合適啊，人家佛羅里達州有州長。所以，海岸警衛隊當個軍種更合適。但是，海岸警衛隊歸海軍部領導，打仗之外的事都是海軍、海軍陸戰隊、海岸警衛隊一體要錢一體花。

美國陸軍國民警衛隊，一樣也歸陸軍部管理。這麼比喻吧，美國陸軍管建，戰區管用，州長打打擦邊球。