評標的流程和方法按照招標檔案的要求進行，一般有以下流程：

1、標書符合性審查：審查投標檔案是否對招標檔案的符合性做出響應；

2、資格審查：審查投標人的資格是否滿足招標人的要求；

3、價格評審：招各投標人的報價進行評審打分；

4、商務評審，評審各招標人的商務標書，按照招標檔案的要求，對商務條款進行稽核打分；

5、技術評審，也是最重要的評審，對投標檔案的技術響應進行評審打分

最後投按照招標檔案的評分權重對各投標人進行綜合評分，綜合評分最高為中標人，綜合評分第二名為候選中標人。

招標活動的開標、評標，由招標人或其授權的招標代理機構依法組織實施，評標由“評標委員會”進行，評標委員會的組成必須報經核准。評標委員會由招標人代表以及有關技術，經濟方面的專家組成，成員人數為五人以上的單數，其中技術經濟等方面的專家不得少於成員總數的三分之二。

評標的程式：

（1）組建評標委員會，選舉評標委員會主任，由評標委員會主任分工組織評標；

（2）評標準備工作；

（3）對投標人進行資格後審，審查合格者方可進入下一步評審；

（4）對投標檔案進行基礎分析和整理工作；

（5）對投標單位進行初審；

（6）技術部分評審，參照執行評分細則；

（7）商務部分評審，參照執行評分細則；

（8）依據評分細則進行推薦排序；

（9）整理評審結果，編制評標報告並由評標委員會全體成員簽字確認後，向招標人遞交評標報告；

（10）評標委員會解散，評標結束。

1》低價中標，這對於業主來說可以降低成本，但是對工程的質量來說，一味的降低成本必然影響到工程的質量，這樣的結果會產生兩種不好的結果，A）中標者偷工減料。B）中標者即使中標而不去施工，所以這種方法有的地方已經不用了

2》百分制評標法，就是按報價，公司的證件，和公司業績等，分別賦予不同的分值，有評委打分，分值最高者中標，這種方法，暗箱操作的空間比較大。

3》求平均值法，最接近平均值的為中標人。

4》綜合法，也就是幾種評標方法的綜合，有以下幾種，A，二次均價，B，平均法+低價中標法，C，百分制評標法+二次標價。

所謂評標方法，就是運用在招標檔案中已確定的評標標準評審、比較、選擇推薦中標候選人的具體方法。就評標過程而言，一般可分兩步進行，即初步評審和詳細評審。只有透過初步評審的投標廠家，才能進入詳細評審。初步評審主要有符合性檢查、商務評議或資格預審等幾種，而詳細評審常用的評標方法通常有打分法、綜合評估法、最低評標價法、經評審的最低投標報價法。

打分法、綜合評估法常用於政府採購專案中涉及到國內裝置採購和服務類的招標中，最低評標價法常用於政府採購專案中涉及到國外裝置採購的招標中，經評審的最低投標報價法一般用於政府採購專案中設有標底的土建工程專案招標中。在這幾種常用的評標方法中，前三種可統稱為“綜合評標法”。

打分法評標

委員會每一位成員根據事先制定的評標因素（如價格、質量、信譽、服務等）和相應的分值標準，確定出某一投標不同方面的相對權重分值，再將所有權重分值進行累加，得出該投標人的得分。最後，彙總計算每一位評委的打分，總分最高或平均分最高的投標即為最佳的投標，該投標人應當被推薦為中標候選人。

綜合評估法

綜合評估法主要用於政府採購專案中小批次貨物、服務採購的評標。採用綜合評估法時，對於貨物招標，評標時除考慮投標價格和國內優惠外,還應當根據情況考慮下述因素：

1）在買方國家發生的，將貨物從買方國家目的港/工廠運至最終目的地所發生的國內運費、保險費和其它費用；

2）投標報價的交貨期；

3）偏離合同條款規定的付款情況；

4）運營成本；

5）備件價格；

6）貨物的有效性和配套性、零配件和服務的供給能力，以及售後服務的情況；

7）貨物的效能、產量、質量；

8）檢驗、安裝能力；

9）技術服務及相關的培訓；

10）安全性和環境效益等。對於服務類招標，應當對其服務報價、投標人及參與提供服務人員的資格、經驗、信譽、可靠性、專業和管理能力等方面進行綜合評價。透過對以上因素的綜合評估，評審和比較投標檔案能否最大限度地滿足招標檔案中規定的各項要求和評價標準，經集體討論或投票表決，確定推薦中標候選人。

最低價評標法

最低價評標法適用於規模較小、技術含量較低、標準化程度高的工程或產品，且有較多符合資質要求的供應商的工程施工、服務或產品採購專案。在國際上，最低價評標法是工程和貨物招標最主要的評標方式。

最低價評標的方法，是按供應商投標價由低到高的順序進行評審，稽核其投標方案是否滿足招標技術要求，然後依次推薦滿足要求的投標報價最低的前3名為候選人。為了保證報價的有效性，很多招標會透過資格預審的方式，嚴格限定參與報價供應商的資格。

經評審最低價中標辦法

把涉及到投標人各種技術、商務和服務內容的指標要求，都按照統一的標準折算成價格，進行比較，取“評標價最低者”為中標人的辦法。評標時，評標委員可以是“同一專業”的，也可以是不同專業，而互補的；可以討論協商。最後，各個評委獨立提出意見，彙總得出評標結論。

經評審的最低投標報價法一般而言，這種方法用於標的物技術含量不高且與其它物品關聯度不強的政府採購專案招標中，如採購簡單商品、半成品、裝置、原材料，以及其他效能、質量相同或容易進行比較的貨物時，價格可以作為評標時考慮的唯一因素時使用。

本人在代理機構從事招標代理工作五年，我來簡明扼要的回答一下。首先評標委員會的組建是在當地公共資源交易中心的監督下從專家評審庫中隨機抽取，抽取時任何人都不知道評委專家的資訊，僅有驗證碼作為憑證。在評標過程中，評標委員會是根據招標檔案評標辦法的規定去進行評標，前提是符合法律法規的情況下，一般情況招標檔案前附表後面都會後綴一句:“違反法律法規的除外”。代理機構的工作人員工作量大，一份完整的招標檔案少則兩三萬字，多則七八萬字，每份招標檔案都不可能十全十美，甚至標點符號的使用不當都會影響潛在投標人的理解，所以評標環節是在不違反法律法規的情況下由評標委員會依據招標檔案中的評標辦法和評標程式進行的，具體情況還是要看招標檔案的規定。不同的招標方式也會有不同的評標辦法，例如競爭性談判專案就只能是在資格審查合格的範圍中，報價最低的供應商中標。

招投標的評標工作是由招標人組織的評標委員會來完成的。

評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，人數應當為五人以上的 單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的 2/3 ，招標金額在 300 萬元以上 且技術複雜的專案，評標委員會中技術、經濟方面的專家人數應當為五人以上的單數。

招標人就招標檔案徵詢過意見的專家，不得再作為評標專家參加評標。

有的地方規定，招標人不得以專家身份參與本部門或者本單位招標專案的評標，也有的地方規定投標人可以派一名代 表作專家評委，但不得超過 1 名且不能擔任評標委員會的組長。

招標代理機構工作人員不得 參加由本機構代理的招標專案的評標。評標委員會成員名單原則上應在開標前確定，並在招 標結果確定前保密。

現在很多地方財政局上了一套專家抽取電子系統，整個抽取專家的過程不需要人工干預，招標公司只需要向系統裡發出抽取專家請求，系統收到請求後會自動抽取專家，並向專家手機發送簡訊通知，專家回覆確認後

，系統會提示招標公司抽取成功，但至於專家是誰，系統是加密的，而且這個軟體抽取專家有一套專門的隨機演算法，這也是不公開的。這就大大程度上避免了找專家打招呼，訊息外洩的情形。

招標人應當向評標委員會提供評標所必需的資訊，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥 特定投標人。招標人應當根據專案規模和技術複雜程度等因素合理確定評標時間。超1/3 的評標委員會成員認為評標時間不夠的，招標人應當適當延長評標時間。

評標委員會成員應當依照相關法律法規和招標檔案規定的評標標準和方法，客觀、公正 地對投標檔案提出評審意見。招標檔案沒有規定的評標標準和方法不得作為評標的依據。

評標委員會的成員結合專案的具體情況及評分標準各自獨立評審，最後得出一個公開公平公正的中標人結果給招標人。

於是我們的中標人就這樣誕生啦！

看地區來的，有些是專家評的，這個要看這份檔案是什麼評標辦法的，有報價承諾法、有合理低價法、綜合評分法。像江西省來說一般都是報價承諾法。業主給出一份報價，我們投標人都響應這份報價。然後搖球或者抽球來看你是不是入圍了前20或者15。只有進了這些名裡面才有資格抽一箇中標單位。江西省專家不能指定哪個單位中標的，專家只看你材料少了沒有，少了就廢標。沒少就抽3家中標單位，第一個出來的號就是第一中標人一次類推到第三中標人。