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  • 1 # 農學谷

    十八大以來,2015-2018年中央一號檔案連續4年提出發展休閒農業。近幾年,國家和各級政府對休閒農業的發展高度重視,連續四年的中央一號檔案都提及扶持休閒農業發展,扶持力度之大。除“基本農田”以外的其他農村土地,做休閒農業和鄉村旅遊都可能會用到。

  • 2 # 相海小哥哥volg

    1、農民自有住宅,閒置宅基地

    在休閒農業園區中常常存在一些村落,開發者的慣性思維常常是將這些破舊的房子拆掉重建,而不是根據現有的基礎進行改造和裝修。殊不知這不僅破壞了鄉村田野的原始風味,而且也在無形中增加了開發者進行酒店住宿土地審批難度和建設成本。

    《農業部等11部門關於積極開發農業多種功能大力促進休閒農業發展的通知》中明確規定支援農民發展農家樂,閒置宅基地整理結餘的建設用地可用於休閒農業,因此在進行休閒農業開發建設中要充分利用農民自有住宅、閒置宅基地。

    2、農村集體建設用地

    農村建設用地是指鄉(鎮)村建設用地,鄉(鎮)村建設用地是指鄉(鎮)村集體經濟組織和農村個人投資或集資,進行各項非農業建設所使用的土地。

    主要包括:鄉(鎮)村公益事業用地和公共設施用地,以及農村居民住宅用地。農村集體建設用地分為三大類:宅基地、公益性公共設施用地和經營性用地。

    3、四荒地

    “四荒地”是農村較豐富的土地資源,包括依法歸中國農民集體使用的“四荒地”和農民集體經濟組織所有的“四荒地”,具體為荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的土地,屬於現行經濟環境中未得到充分、合理、有效利用的土地。“四荒”使用權承包、租賃或拍賣的期限最長不得超過50年。

    2016年中央一號檔案以及《農業部等11部門關於積極開發農業多種功能大力促進休閒農業發展的通知》中鼓勵利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發展休閒農業,對中西部少數民族地區和集中連片特困地區利用“四荒地”發展休閒農業,其建設用地指標給予傾斜。

    4、城鄉建設用地增減掛鉤

    城鄉建設用地增減掛鉤是指休閒農業專案建設確有必要佔用耕地時先行在異地墾地,數量和質量驗收合格後,再用作建設用地。

    轉換方式,具體政策透過制定相應的法規來規範。如:數量上——異地墾地與當地佔地面積之比,可根據不同情況,分別為3倍、4倍、5倍;質量上——保證新墾地總產量大於所佔地原產量。

    異地可以是本鄉鎮、本區縣,經國家相關主管部門批准也可跨省區實施。這應該是既保證18億畝耕地只增不減,又保證必要的建設用地供應。當然還有許多具體政策要進一步研究,比如墾地與生態保護的問題、操作中的管理監督問題等。

    5、其他方式

    《國務院辦公廳關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見》(國辦發[2015]93號)提出,對社會資本投資建設連片面積達到一定規模的高標準農田、生態公益林等,允許在符合土地管理法律法規和土地利用總體規劃、依法辦理建設用地審批手續、堅持節約集約用地的前提下,利用一定比例的土地開展觀光和休閒度假旅遊、加工流通等經營活動。

  • 3 # 月亮是我揣彎的

    1、農民自有住宅,閒置宅基地 在休閒農業園區中常常存在一些村落,開發者的慣性思維常常是將這些破舊的房子拆掉重建,而不是根據現有的基礎進行改造和裝修。殊不知這不僅破壞了鄉村田野的原始風味,而且也在無形中增加了開發者進行酒店住宿土地審批難度和建設成本。 《農業部等11部門關於積極開發農業多種功能大力促進休閒農業發展的通知》中明確規定支援農民發展農家樂,閒置宅基地整理結餘的建設用地可用於休閒農業,因此在進行休閒農業開發建設中要充分利用農民自有住宅、閒置宅基地。 2、農村集體建設用地 農村建設用地是指鄉(鎮)村建設用地,鄉(鎮)村建設用地是指鄉(鎮)村集體經濟組織和農村個人投資或集資,進行各項非農業建設所使用的土地。 主要包括:鄉(鎮)村公益事業用地和公共設施用地,以及農村居民住宅用地。農村集體建設用地分為三大類:宅基地、公益性公共設施用地和經營性用地。 3、四荒地 “四荒地”是農村較豐富的土地資源,包括依法歸中國農民集體使用的“四荒地”和農民集體經濟組織所有的“四荒地”,具體為荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的土地,屬於現行經濟環境中未得到充分、合理、有效利用的土地。“四荒”使用權承包、租賃或拍賣的期限最長不得超過50年。 2016年中央一號檔案以及《農業部等11部門關於積極開發農業多種功能大力促進休閒農業發展的通知》中鼓勵利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發展休閒農業,對中西部少數民族地區和集中連片特困地區利用“四荒地”發展休閒農業,其建設用地指標給予傾斜。 4、城鄉建設用地增減掛鉤 城鄉建設用地增減掛鉤是指休閒農業專案建設確有必要佔用耕地時先行在異地墾地,數量和質量驗收合格後,再用作建設用地。 轉換方式,具體政策透過制定相應的法規來規範。如:數量上——異地墾地與當地佔地面積之比,可根據不同情況,分別為3倍、4倍、5倍;質量上——保證新墾地總產量大於所佔地原產量。 異地可以是本鄉鎮、本區縣,經國家相關主管部門批准也可跨省區實施。這應該是既保證18億畝耕地只增不減,又保證必要的建設用地供應。當然還有許多具體政策要進一步研究,比如墾地與生態保護的問題、操作中的管理監督問題等。 5、其他方式 《國務院辦公廳關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見》(國辦發[2015]93號)提出,對社會資本投資建設連片面積達到一定規模的高標準農田、生態公益林等,允許在符合土地管理法律法規和土地利用總體規劃、依法辦理建設用地審批手續、堅持節約集約用地的前提下,利用一定比例的土地開展觀光和休閒度假旅遊、加工流通等經營活動。

  • 4 # 冬青裡的駱駝草

    哪些地能成為休閒農業用地?如果從大範圍來講,只要不是在政府劃定的農田基本建設用耕地範圍內的其他土地,也就是除農民個人所承包的農業生產用地之外的土地,都可以申請為休閒農業用地。

    具體來講,只要是符合以下條件的土地都可以提出申請作為休閒農業用地。

    《一》:村裡預留的集體建設用地和自己的宅基地。

    《二》:透過個人行為向村集體或者是其他有關部門和單位承包,並經審批可作為休閒用地的水塘,荒山,荒坡,荒灘,沙漠,戈壁及其他閒置的農業設施。

    《三》:經過自己申請之後,由土地和建設部門批准的有關土地。

    休閒農業用地的條框還是很嚴格的,以前有一部分人把蔬菜大棚基地增加一些具有娛樂、休閒功能的設施以後,將其作為採摘、休閒、旅遊場所對外公開營業以增加收入,最後被當成違章建築全部拆除,有的把河灘等不經土管和規劃部門申請批准就擅自將其開發成旅遊休閒用地,也被強行拆除,給自己造成了很大的經濟損失。

    其實我們記住一點就夠了,就是為了保護政府劃定的基本農田不被破壞和流失,在已經規劃好了的基本農田裡面,是不允許從事任何與商業行為有關的建築和設施產生的,其他多餘的土地都可以向有關部門提出申請為農業休閒用地。

  • 5 # 金牛座719

    國家為休閒農業用地“撕開一個口子”!

    為了鼓勵休閒農業的發展,近日農業部下發《關於積極開發農業多種功能大力促進休閒農業發展的通知》,在用地方面為大家“撕開一個口子”,放鬆了用地標準,不是建設用地,也可以做休閒農業了!

    鼓勵閒置宅基地發展“農家樂”

    《通知》明確用地政策:在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下,對農民就業增收帶動作用大、發展前景好的休閒農業專案用地,各地要將其列入土地利用總體規劃和年度計劃優先安排。

    《通知》提出:“農家樂”可透過多種通道獲取土地,閒置宅基地整理結餘的建設用地可用於休閒農業。與往年包括去年底出臺的休閒農業扶持檔案相比,此份檔案最精華的地方即在於這條關於明確‘用地政策’的規定。

    鼓勵“四荒地”發展農家樂

    《通知》鼓勵:利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發展休閒農業。對中西部少數民族地區和集中連片特困地區利用“四荒地”發展休閒農業,其建設用地指標給予傾斜。

    《通知》鼓勵開展城鄉建設用地增減掛鉤試點,發展農民自有住宅從事旅遊經營,與一般農區土地相比,以發展休閒農業的專案對土地進行開發,土地價值將獲得更高反映。

    休閒農業將引入PPP模式

    《通知》指出:加大對休閒農業的金融支援。鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、網際網路+模式、發行私募債券等方式,探索休閒農業多元化投融資機制,鼓勵符合條件的休閒農業企業上市。並探索新型融資模式,探索以旅遊資源、扶貧資金等入股方式,使貧困群眾在專案發展中獲得資產性收益。

    休閒農業政策出臺,讓土地發揮更大的價值!

    在城鎮化快速發展的今天,城鎮人口“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的需求,也為農民創辦農家樂、休閒農莊提供了土壤。此次的《通知》出臺,我們看到,農村土地不僅僅是耕地,還有農民的宅基地、村內集體建設用地、四荒地等。

    我們在發展休閒農業的過程中,要充分利用好這些土地,盤活農民宅基地、村集體建設用地資產,創造更高的土地經濟價值。同時,這些土地的開發和利用,對增加農民的資產性收入可以發揮很大的作用。

  • 6 # 赤塵子

    這塊政策是很模糊的,有的分建設用地,有的分臨時用地,根據土地性質!

    比如田園綜合體是可以規劃1-3%的建設用地,可以蓋房子,但是也是需要繳納費用的,根據地區不同,費用不同,具體問國土局,農業局相關政策!

  • 7 # 老侯

    休閒也是樂趣,重在人的心情上,選擇依水依山為好,自然環境與人造環璄相結合,休閒地最不去佔用平原區,而選擇山嶺地,按自然環境栽培大量水果,瓜園,菜園等結合地區。讓人們到來有個好心情。山嶺薄地,最合適。

  • 8 # 農學谷商學院

    哪些可作為休閒農業用地

    農民自有住宅、閒置宅基地:《關於積極開發農業多種功能大力促進休閒農業發展的通知》中明確規定支援農民發展農家樂,閒置宅基地整理結餘的建設用地可用於休閒農業,因此在進行休閒農業開發建設中要充分利用農民自有住宅、閒置宅基地。

    農村集體建設用地:指鄉(鎮)村建設用地,鄉(鎮)村建設用地是指鄉(鎮)村集體經濟組織和農村個人投資或集資,進行各項非農業建設所使用的土地。

    四荒地:2016年中央一號檔案以及《關於積極開發農業多種功能大力促進休閒農業發展的通知》中鼓勵利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發展休閒農業,對中西部少數民族地區和集中連片特困地區利用“四荒地”發展休閒農業,其建設用地指標給予傾斜。“四荒”使用權承包、租賃或拍賣的期限最長不得超過50年。

    其他方式:《國務院辦公廳關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見》(國辦發[2015]93號)提出,對社會資本投資建設連片面積達到一定規模的高標準農田、生態公益林等,允許在符合土地管理法律法規和土地利用總體規劃、依法辦理建設用地審批手續、堅持節約集約用地的前提下,利用一定比例的土地開展觀光和休閒度假旅遊、加工流通等經營活動。

    休閒農業,在未來有很重大的發展!其實是不光政策、用地上,包括在如何選專案上,也有文章,並不是盲目的跟風種植,需要結合自己的情況來決定!8月9-11日 農業部 精品農業特訓營,讓農業成為賺錢的行業!

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