有時候，不作為才是最大的作為！

其實，南中地區在漢武帝時期，就開始了開拓和治理，並且還派兵平定了那裡的南越和夜郎等小國，取得了很大的成效，但從整體來看還是相對有限的，而這個狀況一直持續到三國蜀漢時期，諸葛亮主政後才有了較大變化。

當時南中地區發生大規模反叛，諸葛亮就率領蜀漢軍隊進行討伐。

他用了幾個月的時間平定了蜀漢南中地區上所有的叛亂，可能諸葛亮覺得南中四郡太大了，於是就把四郡劃分六郡。

然後又用了幾個月的時間，為南中地區百姓專門制定一系列“安撫”政策。

首先，諸葛亮在平定南中後，儘量任用當地有影響力的上層人物，只要他們維護蜀漢政權，就讓他們擔任南中地區的各級官員。

他曾上書皇帝推薦在叛亂中仍然保持忠節，積極率領全城百姓、官員一起抵抗叛軍的地方官員，呂凱和王伉等人。

後來呂凱被任命為新設立的雲南郡太守，王伉也被任命為永昌郡的新太守。

因為用熟悉當地情況，而且忠於蜀漢的土著來做南中地方長官，對穩定當時的局勢和緩解民族矛盾起到很好的影響作用。

諸葛亮不僅任用當地土著為長官，還尊重當地少數民族的風俗習慣，引導他們自治。

諸葛亮採取不留兵、不留官的策略，保留了少數民族原來的各族部落組織，承認少數民族首領和酋長的統治權利，並給予他們新的封號，讓他聽從朝廷的調遣和命令，

這樣朝廷就可以透過這些首領的統治，已達到少數民族自治，朝廷也可以透過他們來穩定南中地區安寧。

當時，諸葛亮手下的一些文武官員都很不理解他為什麼要這麼做。

他們認為這次叛亂就是當地人挑起的，而諸葛亮居然還讓當地人來管理當地人，這樣做太過危險了。

對此，諸葛亮就專門為這事向他們解釋道：“如果我們在南中地區，留駐外來官員來統治當地人的話，就要再留下一部分的軍隊保護他們。但是當地沒有足夠的糧草來供給軍隊，這第一個問題不好解決·。

這次戰爭剛停止，當地人剛經歷過戰爭的創傷，不少人因此失去了父母和兄弟。

如果我們只留漢人官員不留軍隊保護官員，那麼我們的官員就會遭到當地一些人的報復，這第二個問題不好解決。

另外有些人多次襲擊過漢人官員，他們擔心自己的罪行得不到朝廷的原諒，怕朝廷報復。以至於不敢信任漢人官員，這第三個問題不好解決。

所以現在我打算不留軍隊，也不運軍糧而是讓南中地區政局和法紀在大體上得到穩定和確立，使得漢人和少數民族之間大體上能和平相處得過去而已。

接著，諸葛亮又在南中大力發展經濟，加強邊遠地區的對內地的聯絡。

那時南中地區農業很落後，以至於養不起兵，所以諸葛亮決定不留軍隊。

諸葛亮知道問題的根本就打算著手發展南中地區的經濟。

他命令李恢在今天雲南曲靖市進行屯田。

又命人教當地少數民族種田，還興修水利提拔。

勸導那些住在深山山洞，以打獵為生的百姓還到平地蓋房子，改為種田過日子。

而且還修復了一條已經斷通了一百多年，南中地區通往成都的道路，使得來往的商人大感方便，順便還有統一了貨幣。

諸葛亮的一系列政策，大大改善了原來南中地區落後的文化和生活。

三國時期，三個國家都有嚴重的民族問題，但能在少數民族中產生廣泛的影響，取得他們是讚揚和敬畏，以至於千百年還崇拜紀念的，只要諸葛亮。

諸葛亮開創了不留兵，也不留官的少數民族自治政策，使得廣大南中地區的人們，慢慢地消除了漢人朝廷的仇恨，和猜忌心理。

從此以後，蜀漢的南中就很少發生大規模的叛亂了。

而南中的穩定也保證了諸葛亮的北伐，因為南中地區資源很豐富，支援了蜀漢多年用兵的軍資，而當地一些驍勇的少數民族，也成為北伐大軍的一部分，而當地一些人才也被諸葛亮選拔到蜀漢朝廷裡去做官，其中孟獲做到御史中丞，孟琰跟隨諸葛亮北伐，在諸葛亮第五次北伐時和司馬懿交過手。

諸葛亮攻心政策的成功，讓當地的少數民族一直懷念著他以至於到了清朝末年時，雲南劍川白族人趙藩，還在武侯祠寫了一副攻心聯，來提醒當時的四川總督多學學諸葛亮，少點殺戮多的“攻心”。

這個問題我小時候《三國演義》的時候就想過。現在給出我一貫的答案

首先，氣候原因。古代華人並不習慣溼熱的熱帶雨林環境，儘管那裡適合種植，現在的南中地區其實是雲貴高原以東和以南的大片雨林區，這種地方開發難度非常大，而且疾病縱橫。直到現在，雲南的經濟中心和政治東西都在高平原上，現在科技都無法征服的南中，是不適合漢人大量移民的。

其次，國家策略原因。蜀漢建立之初就沒想著安安心心守住四川，而是想著北上陝甘，進而克復失地，還於舊都。平定南中，只是為了使北伐沒有後顧之憂，出於戰略原因而非經濟考慮。

其次，國家實力原因。東漢末年，華人口因為戰亂和自然災害和原因銳減。本來接近1億的人口，有3/5都因為戰爭原因沒有進入戶籍，所以每個國家能利用的人員都不到500萬，四川開發面積小，開發歷史短，戶籍人口甚至不到100萬。這麼點兒人口還要應付北方和東方王朝的威脅，並且還要開發四川盆地，完全勻不出多餘人員開發蠻荒之地。以上就是我認為阻礙蜀漢發展南中的三個主要原因，望大家採納。

實際上諸葛亮南征以後，對南中地區是有過開發的。

諸葛亮在建興三年（225年），分三路進攻南中地區。在整個南征過程中，諸葛亮鬥比較注意採取“攻心為上”這個策略，軍事上也接連取得勝利。大概在當年秋，蜀漢軍隊平定南中四郡，於冬季班師回成都。

軍事上的征討結束之後，諸葛亮還採取了很多措施對南中進行開發。

在對待南中的人力資源方面，諸葛亮對當地的夷帥和豪族採取拉攏政策，以獲取他們對於蜀漢政權的支援。還把其中一些特別優秀的人物，安排到蜀漢的中央政府任職，比如我們熟知的孟獲，就官至御史中丞。最重要的一點，蜀漢軍隊有大量的“夷兵”，這些很多都來自南中的少數民族。這些“夷兵”的加入，極大地緩解了蜀漢兵源不足的問題。

實際上，諸葛亮非常重視農業生產。他曾經在南中設定五部校尉，進行屯田。在這個基礎上，他把漢族地區先進的農業生產技術也帶到了南中，南中以前基本都是使用刀耕火種，諸葛亮南征之後，牛耕開始普及，蜀漢比較先進的織錦技術也同時被引入南中。

蜀漢的南中地區擁有豐富的鹽鐵礦產資源，蜀漢政府在南中設定有鹽府校尉和司金中郎將。這兩個官職就是主管鹽鐵事務的，和兩漢的情況相似，蜀漢把鹽鐵經營權收歸政府，進行壟斷從中獲得了很高的財政收入。

蜀漢的南中地區，地處偏遠又多山川河流，和蜀漢在中央政府所在地成都交通極其不便。張嶷曾經被任命為越嶲太守，在任期間張嶷除了多次帶兵平叛以外，還組織人力物力修復了犛牛古道，而在此之前這條古道自東漢以來，已經斷絕長達百年。交通的條件的改善，對於開發南中地區顯然具有重要的作用。

應該說，南中地區遠離蜀漢的核心統治區，開發確實存在很大的難度。但是在這種非常艱難的情況下，諸葛亮還是對南中進行了儘可能的開發，使得南中基本沒有出現大的動盪，成為蜀漢重要的兵源地和物資供給地。在諸葛亮之世，南中算的上是一個穩定的大後方。

投入收益不成正比。用大力氣花在不毛之地，不值得。漢丞相諸葛亮政治注意力是興復漢室，還於舊都……

只要南中穩定就行了……

秦始皇南征百越，調集五十萬大軍佔領開發。

諸葛亮要想徹底整合南中，不得抽調二十萬進行民族大融合呀，蜀漢沒這個實力。

北和諸戎，南撫夷越，當年諸葛亮的隆中對已經安排的明明白白，關鍵就是一個撫字，安穩南中人心，不扯蜀漢後腿就好了。

理論大師馬謖說過:"攻城為下，攻心為上"，諸葛亮就很吃這一套。所以採用的是南人治南的基本方略，有個糜降都督在南中統覽大局就行。

為維持穩定，還把南中分為七郡，細化處理，如果非要開發南中，便是得不償失，南中荒蕪之地，能有多少GDP，勉力開發不僅會和蠻族不死不休，牽制蜀漢大部分兵力，就算辛辛苦苦開發二十年，還不如北伐得到二個郡。所以，我覺得諸葛亮的操作沒毛病！

蜀漢四十餘年，南蠻還是不錯的，關鍵是要有對比，和東吳山越比，那簡直乖巧可愛，孫權是鐵了心訓服山越，結果落個孫十萬的稱號，要是不跟山越玩，那可就是孫二十萬了，天天抓他們當苦力，徵山越已經成為吳國的必修課，牽扯了吳國大部分精力。

相比之下，霍弋萬餘精兵就安得住南人之心，不過蜀漢十分之一兵力，南人相當乖巧了。

不是人人都是秦始皇，就算有那個魄力，蜀漢也沒那個能力！