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雍正皇帝在位時，國庫充盈，具銀5000萬兩，而雍正剛繼位的時候，國庫只有800萬兩。雍正說這不是來自百姓，而是來自貪官汙吏，懲治力度和效果可見一斑。反腐前沿人士包括張廷玉、李衛、田文鏡、李紱等。在反腐第一線皆有可圈可點的表現。在康熙末年，當時的狀況並沒有普遍認知的那麼好，盤根錯節、官官相護甚至約定俗成的貪腐和現在所說的不作為比比皆是，雖然這與中央過度集權有關，但是個中貪腐行為確實也已到了不能容忍的程度。“雍正維新”的帷幕由此拉開。

抓到貪腐第一就是削職，這是必然的，涉及貪腐則此人不堪重用。

罪不抵罰。有罪削職是初步，後續還要彌補朝廷的虧空和損失。查實多少，賠償多少，沒有法外開恩的情況，否則無法整肅吏治。如果是部門的虧空，那主管負管理責任，負責賠償。

抄家。一部分是在職地點的抄沒，另一部分是一紙行文到原籍抄沒所有資產，而且牽連極廣包括父母、子嗣、親屬等等。監控家人，追索轉移資產和變賣的資產。即便貪官畏罪自盡或者其他原因死亡，子孫也要代償。

在專項治理行動中，在根本治理貪腐的作為上，“高薪養廉”這種預防性政策也出現了，貼補確實少的可憐的官員俸祿。可惜事實證明人的貪慾是無限的，高薪養廉不過是個美好的願望。

田文鏡素來“酷刑峻法”，“小過而施大刑”令人聞之色變，威懾程度五顆星。（試行未推廣，阻力太大，依法治國變成了酷刑止貪）下圖田文鏡。

我認為最有效且體系化的是宰輔張廷玉，一是完善制度。首先他對各項法度瞭如指掌，熟悉程度極高，自身在官場打拼數年對其中的黑幕和手法有相當的瞭解，推行了“鐵牌定製”廣而告之。二是執行制度。“事無不可對人言”廣開言路、公開監督。對於貪官，決不姑息；對於廉官，捨身相護。

雍正繼位的時候，積弊已深。人心玩愒已久，百弊叢生。治理腐敗一直是一個難題，朱元璋大殺貪官，不但沒有遏制腐敗，反而愈演愈烈。但是雍正卻治理貪官效果顯著，主要是他施行了養廉銀製和耗羨歸功。

養廉銀製

雍正年間制定的養廉銀製度，支付的標準根據任職的大小和工作性質來發放。根據地方不同養廉銀的發放也不同，山東河南巡撫的養廉銀高達2萬兩白銀。養廉銀的一般在實際俸祿的10到120倍之間。對貪汙從重處理，同時追繳貪汙錢款。

耗羨歸公

耗羨歸公本質在於財政公開化、透明化，即將此前徵收的耗羨銀由“非法”變“合法”，同時“暗徵”變“明徵”，並使其數量和用途固定化。這樣一來，地方官員不得再私自加派，明規則取代潛規則。有效的遏制了在此時間私自增加或減少的狀況。

透過耗羨歸公和養廉銀製，雍正扭轉了康熙時期的國庫虧空問題，同時也扭轉了腐敗的風氣。

在遏制貪汙方面，雍正可以算得上中國歷史上最成功的帝王。那雍正做了那些努力，才會有這傲人的成績呢？今天我談三點自己的拙見。

第一點，整頓吏治，眾所周知，康熙留給雍正的是一個腐朽的王朝，貪官如麻，朋黨橫行，針對這些問題，雍正的手段還是比較嚴厲的，只要是你落下虧空，不管過了多長時間，必須得在限期內還清，否則抄家，像曹寅等。查到有貪贓枉法的官員，直接砍頭，如諾敏、年羹堯等。

第二點，以身作則，雍正皇帝是中國歷史上在節儉和勤政方面都是名列前茅的。皇帝尚且如此，大臣豈敢放肆，因此這在一定程度上也起到遏貪的效果。

笫三點，制定養廉銀製度，清朝官員的俸祿普遍不高，如果不貪不借就只能甘守清貧，這一點雍正深知，為了解決這一痛點，才有了養廉銀製度，官員們不但能領俸銀，而且還有一筆可合法可觀的養廉銀。

因此，才會有“雍正一朝，無官不清”的美談，也是對雍正的功績最好的肯定。

腐敗是歷朝歷代，屢治不絕並令人頭疼的一個難題。

為了反腐，可以說方法層出不窮，明太祖朱元璋甚至對貪官處以剝皮揎草，仍然沒能徹底做到，可清朝雍正皇帝卻做到了。

康熙創造了大清的太平盛世，同時也留下了嚴重的後遺症：吏治腐敗、稅收短缺、國庫空虛。雍正接手時國庫虧空的數字大得驚人，堂堂大清帝國，表面看起來強盛無 比，裡面卻空空如也，完全是一幅空架子。

國庫虧空，虧到哪裡去了，雍正心裡一清二楚。不是上司勒索，就是自身漁利，而戶部的銀子，則被皇親國戚們在不借白不借的心理支配下“借”走了。

由此可見，虧空關係到吏治，吏治的腐敗是最大的腐敗，所以吏治不能不抓。康熙六十一年（公元1722年）十二月十三日，即康熙皇帝去世剛好一個月時，雍 正皇帝便下令戶部全面清查虧空錢糧。雍正不顧父皇“屍骨未寒”，就要對其留下的積弊大動干戈，可見其決心之大，也可見事情之緊迫。

雍正知道，靠貪汙犯去查自己的貪汙，那是永遠也查不出來的。雍正的對策是派出欽差大臣，這些省級或副部級的特派員直屬中央，與地方沒有 任何瓜葛，而且都是為官清正又精明強幹的能員。這些人，既無前車之鑑，又無 後顧之憂，且直接歸皇帝領導，不盡心也會盡力。

貪官們當然不願束手就擒，他們還有對策，即借錢借糧來填補虧空。這也是老辦 法，上面要來查賬時，就從當地富戶那裡借些錢糧來放在庫裡。上面的來人一看 ，分文不少，檢查團一走，這些錢糧又還回去。因為是官借，利息既高，又不怕 不還，再說富戶們也不想得罪地方官，因此這個辦法也屢試不爽。

可惜這種伎倆逃不過雍正的法眼。雍正在派出特派員的同時，也給這個地方的老百 姓先打招呼：誰也不能借錢糧給官府，要借也可以，這些錢糧既然被說成是官府 的，朕就認它是國家所有，你們這些借錢借糧給官府的人，就再也別想把它們收 回去。這一下，誰也不肯借錢借糧給貪官們了。

但貪官還有一個手腕，就是把貪汙說成是挪用，這是避重就輕之法。我們知道，錢糧的虧空，原來有兩個原因，即貪汙和挪用，雖然都犯了王法，但貪汙罪重，挪用罪輕，何況挪用有時還是因公，比如緊急救災、臨時招待、應付上司等，屬情有可原。

雍正當然不能讓他們得逞，反其道而行之，先查挪用，後查貪汙。而且，在追補賠償時，先賠挪用部分，後賠貪汙部分，一分一釐都不能少。更重要的是， 無論貪汙還是挪用，每一筆賬都要查清楚，不能混淆。

雍正對於貪官有三種手段：一罷官，二索賠，三抄家 。

雍正是先罷官，後索賠。一個被罷免的官員當 然無法再魚肉百姓了，他們只能自己掏腰包。 索賠也不含糊。殺人償命，借債還錢，虧了國庫，豈有不賠之理？雍正下令，清 查之中，無論涉及到什麼人，都決不放過。

有些貪官想一死了之，犧牲性命保住財產，讓子孫後代享用。因為依照人之常情，殺人不過頭點地。人一死，再大的不是也一了百了。可惜雍正不吃這一套 ，反腐敗連死人都不放過，死了就抄家。他要做的事，一定要做到位，誰也別想 有僥倖心理。

雍正這一系列政策和對策，沉重地打擊了貪官汙吏，大清帝國的吏治也 為之一新，雍正反腐倡廉僅僅五年，國庫儲銀就由康熙末年的八百萬兩增至五千 萬兩。更重要的是，社會風氣改變了。

“雍正一朝無官不清”的說法，也許誇張 了點，卻是對雍正治國的公正評價。

前因：康熙末年，吏治鬆弛，貪汙成風，國庫儲銀只有八百萬兩；

後果：經過雍正的吏治整頓，反腐等手段，國庫儲銀達五千萬兩，更是給兒子留下了一個盛世。

經過： 這個過程是艱難曲折的，看過電視劇《雍正王朝》的應該都有印象，老四和老十三在追查國庫欠銀的時候，也是處處被刁難。那麼歷史上的雍正究竟有哪些措施用在反腐上面？

第一、皇帝派中央工作組即欽差大臣查辦地方官的貪汙案件，有點類似於現在的中央巡視組。這些欽差大臣直接向皇帝負責，如果發現貪汙官員，直接免職，而且從這個工作小組中直接找人代替。新任官員不會為“舊任”打掩護，所以基本上都會把你老底給抖了。

第二、清查國庫，從地方到中央都進行了清查，發現虧空，限期3年以內補齊。有些沒有補齊的，進行直接被免職等懲罰措施。第三、設立特別監察機構——稽查內務府御史處。這個機構是專門稽查內務府和宗人府的，內務府就是管皇帝衣食住行等等，宗人府是管旗人的。雍正反腐連皇親國戚都不放過。

第四、成立“會考府”，這是一個獨立的監察審計機關，專門負責核實中央各部院的錢糧奏銷。以前地方官都是貪一萬，向六部中的官員賄賂幾千兩，然後就混過去了。但是成立會考府之後就很大程度杜絕了這種情況。 第五、事後追究絕不手軟。一旦發現有貪腐的情況，最乾脆的懲治辦法是罷官、索賠、抄家。即使當事人自殺、死亡，也絕不手軟。 第五、推行“火耗歸公”以及“養廉銀”。火耗歸公是當時官員潛規則裡的可以光明正大收取的“額外收入”，而且地方不一樣，所收還不一樣。在《雍正王朝》中有一個片段，鄔思道去找田文靜要酬銀，直接讓田文靜在剛收的火耗銀5000兩中國抽取4000兩給他。在諾敏（陝西巡撫）的建議下，推行火耗歸公，交由省銀庫，用於地方，受中央監督。而養廉銀則是皇帝給當官的名正言順的收入，是薪俸的好多倍，沒有必要頂著貪汙的風險了。可以說，雍正一朝反腐所取得的成績還是有目共睹的，直接讓乾隆有了“啃老”的資本。不過，雍正的反腐還是停留在以“皇帝”為核心的反腐，沒有上升到制度層面，所以雍正一死，幾乎所有的反腐措施就無疾而終了。話又說回來，管得再嚴，有些貪汙還是避免不了。