關於提高推進教育事業科學發展的能力和水平當前，中國正處在社會轉型、改革攻堅、實現科學發展的關鍵時期，全社會對教育問題的關注度、敏感度、期望值空前提高，教育工作的外部環境日益複雜，辦好讓人民滿意的教育,關於提高推進教育事業科學發展的能力和水平。
當前，中國正處在社會轉型、改革攻堅、實現科學發展的關鍵時期，全社會對教育問題的關注度、敏感度、期望值空前提高，教育工作的外部環境日益複雜，辦好讓人民滿意的教育任務繁重艱鉅。完成好今年的工作，各級教育部門特別是在座的同志們肩負重大的責任。黨的十七屆四中全會對加強黨的建設、改進工作作風，提高執政能力和水平提出明確要求。我們一定要牢記“為民、務實、清廉”的要求，傾聽人民群眾的呼聲，對人民群眾負責，接受人民群眾監督，不斷提高教育工作的科學化水平。
第一，必須立足大局，明確工作定位。進一步明確教育工作的戰略方向、找準工作定位，既要緊緊圍繞黨和國家中心工作、著眼於現代化建設全域性謀劃教育改革和發展，又要強基固本、不斷提高教育服務大局的基礎能力和水平;既要有全球視野、瞄準國際前沿，借鑑經驗、應對挑戰，又要堅持一切從基本國情出發，牢牢把握中國教育改革發展的階段性特徵，盡力而為，量力而行;既要著眼長遠、體現研究制定規劃綱要中明確的基本思路和總體導向，又要立足當前，紮紮實實推進各項工作取得明顯成效;既要加強戰略謀劃，努力從黨和國家重要決策部署中尋求工作著力點，又要注重統籌協調，從教育與其他領域關係中找準工作結合點，凝聚力量、集中優勢、整合資源，提高工作的整體效應。
第二，必須突出重點，抓住關鍵環節。推進教育改革發展，必須找準著力點、選好突破口，抓住牽一髮而動全身的關鍵環節。比如，義務教育要以推進均衡發展為突破口，加快學校校舍、裝置、教師標準化建設，健全教師校長流動機制，促進基本公共教育服務均等化、建立城鄉一體化發展機制，率先在縣域內實現均衡發展。要透過推進義務教育均衡發展，有效緩解“擇校”、學生課業負擔過重等老大難問題。又比如，職業教育要以加強與行業企業的緊密合作為關鍵，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，鼓勵校企合作、頂崗培養，推動工學結合，加強實習實訓基地、“雙證書”制度、“雙師型”教師隊伍、基礎能力建設以及畢業生就業創業等工作，促進職業教育與經濟社會發展相適應。再比如，高等教育要以創新人才培養為中心，推動教育質量全面提高。要加快教育教學改革步伐、加強教師隊伍建設特別是師德師風建設和大學生思想政治工作，統籌好高校人才培養、科學研究、社會服務三大功能，整體提高學生素質，增強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。並以高等教育創新人才培養的新思路新舉措，積極影響和有效引領中等教育以及初等教育教學模式的改革創新，營造全社會關心創新人才培養的環境氛圍，構建大中小學創新人才培養的體制機制。
第三，必須科學調研，增強前瞻性、預見性和針對性。調查研究是正確制定教育政策的前提和基礎。沒有調查就沒有發言權，沒有調查就談不上決策權。科學調研是科學決策的基礎，而科學決策則是科學執政、科學發展的前提。要清醒地看到，一些應該做好的事情沒有做好、一些本來可以解決的問題久拖未決，大都與調研不深、心中無數，思路不清晰、決策不科學有關係。面對錯綜複雜的國內外形勢、面對艱鉅的改革發展穩定任務、面對不斷出現的新情況新問題，只有不斷加強學習、深入調研，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，才能不斷增強工作的主動性和實效性。一是深入調研。各級教育部門領導幹部都要深入基層、注重實踐，帶頭深入教育教學第一線，形成聯絡學校制度和聽課制度。認真研究思考教育教學工作中深層次問題，及時總結、推廣基層創造的新鮮經驗和有效做法，及時解決熱點難點問題，不斷深化對新時期教育教學工作特點、規律的認識，使我們的工作更加符合實際、更加富有成效。二是長遠謀劃。當前要抓緊開展教育事業“十二五”規劃研製，完善中長期規劃，充分尊重和發揮好民主黨派、專業諮詢機構、教育學會和科研單位以及駐外教育處組的作用，加強對國內外形勢特別是科技進步、產業發展、人口變化、社會結構等調查分析，深入瞭解各行業、各領域對教育的需求特別是用人單位對人才的需求。三是科學決策。要堅持科學理論指導，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，提高宏觀教育政策研究能力和決策能力。要建立健全重大決策、重大工程和改革的諮詢、聽證制度以及社會穩定風險評估機制，提高運用民主方法、凝聚共識從而推進工作的本領，提高教育工作科學化、規範化水平。
第四，必須轉變職能，提高管理水平和執行能力。事業越是發展、改革越是深化，越是需要加強管理、改進管理。要牢固樹立向管理要質量、向管理要公平的理念，堅持一手抓改革發展，一手抓科學管理。要切實改進管理缺位、管理越位、管理錯位的狀況，切實解決工作中不敢管、不願管、不會管的問題，切實做到管理及時、有力、到位。一要改進管理方式。加快推進由傳統的辦教育向管教育轉變，由管理微觀向管理宏觀轉變，由直接管理向善於應用綜合手段管理轉變，切實做好統籌規劃、政策引導、監督管理和提供公共教育服務的職責。既要全國一盤棋，確保政令暢通，又要加強分類指導，不搞一刀切。二要改進工作作風。要以優良的黨風促政風、帶行風、正學風、樹新風。要大力提倡勤政、高效、廉潔的政風，克服一些地方和部門不同程度存在的官僚主義、形式主義;大力倡導情繫人民、竭力為群眾排憂解難的行風，根除少數黨員幹部對群眾利益不關心、對工作不負責的思想和習氣;大力提倡求真務實、科學嚴謹、默默耕耘的學風，糾正有的地方、學校和個人在學術上存在的急功近利、弄虛作假的行為。要更加註重抓執行、抓落實，腳踏實地推進工作，做到責任到人、落實到位。要大力強化監督檢查，研究解決實際困難和問題，及時調整完善政策措施。要充分肯定教育系統這支隊伍是一支忠於黨和人民教育事業的隊伍，是一支能夠讓黨和人民放心的隊伍。同時我們也要清醒地看到，目前教育系統也確有少數同志宗旨意識不強，責任心事業心不夠，問題研究不深入，工作作風學風不紮實，甚至出現一些違規違紀違法的問題。這些問題的存在，影響了教育系統的形象，損害了人民群眾的利益，危害了黨的教育事業，我們決不能掉以輕心、聽之任之。要透過堅持不懈的努力，使教育系統的同志們更加自覺、更加堅定地始終堅持黨的利益高於一切、人民的利益高於一切、國家的利益高於一切，不為私心所擾、不為名利所累、不為物慾所惑;一諾千金、說到做到，多辦順民意、解民憂、增民利的實事、好事;踏實治學、嚴謹自律，恪守學術道德，樹立優良學風。三要全面推進依法行政。適應依法治國方略深入實施的要求，認真梳理現行教育法律、法規和規章，做到有法必依、違法必究，不適應形勢發展的要抓緊修改，能夠上升為法律規範的要儘快進入立法程式，使管理工作有法可依、有章可循。教育系統領導幹部要帶頭學法、知法、懂法、用法，學會並善於依法處理教育工作中各種實際問題，提高依法行政的能力和水平。
第五，必須善於協調，進一步促進全社會形成關心支援教育的合力。教育是國家和民族最根本的事業，是全社會共同的事業。我們不僅要埋頭苦幹、努力做好本職工作，還要以滿腔熱忱、耐心細緻、任勞任怨的態度，最大限度地動員和發揮各方面的積極性，努力爭取全社會的廣泛支援。一要緊緊圍繞規劃綱要頒佈實施和“十二五”規劃的研究編制，積極主動地做好教育政策的宣傳工作，做好教育熱點問題的釋疑解惑工作，做好社會輿論的引導工作。要善待媒體、善用媒體、善管媒體，努力提高同媒體打交道的能力。要拓寬聽取廣大師生和社會各方面意見建議的渠道，把全社會的意見建議進一步集中起來，把全社會重視和關心教育的熱情力量進一步凝聚起來，把全社會參與和支援教育的積極性進一步調動起來，為教育改革發展穩定營造良好的社會環境和氛圍。二要進一步推動各級黨委政府健全教育優先發展的體制機制，完善部部合作、部省(區市)合作機制，探索省際間教育協作機制，完善利用、協調和整合各種教育資源的有效模式。特別是在開展重點工作、完成重大任務時，不僅要考慮自己怎麼做，還要考慮社會怎麼做，更好地發揮社會各方面的積極性，推動形成全社會共同參與和支援教育的強大合力。三要擴大社會資源進入教育的渠道，積極鼓勵和引導社會力量以多種形式捐資助學、投資辦學，形成公辦教育與民辦教育公平競爭、共同發展的格局。
最後，我要特別強調一下廉潔自律和維護穩定兩個問題。學校是教書育人的神聖殿堂，在廉潔自律方面理應有更高要求。應該說，教育系統反腐倡廉建設成效是明顯的，但也面臨許多新情況新問題，也成為腐敗案件易發多發的領域。我們必須警鐘長鳴、常抓不懈，不斷加強反腐倡廉建設。領導幹部要講黨性、重品行、作表率，以身作則、率先垂範，要守土有責、守土有方、守土有效，進一步嚴格要求、嚴明紀律、嚴肅查處，堅決遏制不正之風和腐敗現象，決不讓腐敗玷汙教育這一方淨土。
穩定壓倒一切。越是在形勢複雜、任務繁重的時候，越是要切實做好穩定工作。當前，中國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，各類矛盾和風險有所增加，教育改革發展的任務繁重，保持教育系統的穩定關係全域性。各級教育部門和學校主要領導要更加自覺、更加主動地落實穩定也是硬任務、是第一責任的要求，加強對影響教育系統穩定因素的分析和把握，及時排查和化解矛盾和糾紛，完善維護教育系統穩定的體制機制，確保教育系統的和諧穩定，為教育改革發展創造良好環境，為全社會的和諧穩定作出積極貢獻。
關於提高推進教育事業科學發展的能力和水平當前，中國正處在社會轉型、改革攻堅、實現科學發展的關鍵時期，全社會對教育問題的關注度、敏感度、期望值空前提高，教育工作的外部環境日益複雜，辦好讓人民滿意的教育,關於提高推進教育事業科學發展的能力和水平。
當前，中國正處在社會轉型、改革攻堅、實現科學發展的關鍵時期，全社會對教育問題的關注度、敏感度、期望值空前提高，教育工作的外部環境日益複雜，辦好讓人民滿意的教育任務繁重艱鉅。完成好今年的工作，各級教育部門特別是在座的同志們肩負重大的責任。黨的十七屆四中全會對加強黨的建設、改進工作作風，提高執政能力和水平提出明確要求。我們一定要牢記“為民、務實、清廉”的要求，傾聽人民群眾的呼聲，對人民群眾負責，接受人民群眾監督，不斷提高教育工作的科學化水平。
第一，必須立足大局，明確工作定位。進一步明確教育工作的戰略方向、找準工作定位，既要緊緊圍繞黨和國家中心工作、著眼於現代化建設全域性謀劃教育改革和發展，又要強基固本、不斷提高教育服務大局的基礎能力和水平;既要有全球視野、瞄準國際前沿，借鑑經驗、應對挑戰，又要堅持一切從基本國情出發，牢牢把握中國教育改革發展的階段性特徵，盡力而為，量力而行;既要著眼長遠、體現研究制定規劃綱要中明確的基本思路和總體導向，又要立足當前，紮紮實實推進各項工作取得明顯成效;既要加強戰略謀劃，努力從黨和國家重要決策部署中尋求工作著力點，又要注重統籌協調，從教育與其他領域關係中找準工作結合點，凝聚力量、集中優勢、整合資源，提高工作的整體效應。
第二，必須突出重點，抓住關鍵環節。推進教育改革發展，必須找準著力點、選好突破口，抓住牽一髮而動全身的關鍵環節。比如，義務教育要以推進均衡發展為突破口，加快學校校舍、裝置、教師標準化建設，健全教師校長流動機制，促進基本公共教育服務均等化、建立城鄉一體化發展機制，率先在縣域內實現均衡發展。要透過推進義務教育均衡發展，有效緩解“擇校”、學生課業負擔過重等老大難問題。又比如，職業教育要以加強與行業企業的緊密合作為關鍵，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，鼓勵校企合作、頂崗培養，推動工學結合，加強實習實訓基地、“雙證書”制度、“雙師型”教師隊伍、基礎能力建設以及畢業生就業創業等工作，促進職業教育與經濟社會發展相適應。再比如，高等教育要以創新人才培養為中心，推動教育質量全面提高。要加快教育教學改革步伐、加強教師隊伍建設特別是師德師風建設和大學生思想政治工作，統籌好高校人才培養、科學研究、社會服務三大功能，整體提高學生素質，增強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。並以高等教育創新人才培養的新思路新舉措，積極影響和有效引領中等教育以及初等教育教學模式的改革創新，營造全社會關心創新人才培養的環境氛圍，構建大中小學創新人才培養的體制機制。
第三，必須科學調研，增強前瞻性、預見性和針對性。調查研究是正確制定教育政策的前提和基礎。沒有調查就沒有發言權，沒有調查就談不上決策權。科學調研是科學決策的基礎，而科學決策則是科學執政、科學發展的前提。要清醒地看到，一些應該做好的事情沒有做好、一些本來可以解決的問題久拖未決，大都與調研不深、心中無數，思路不清晰、決策不科學有關係。面對錯綜複雜的國內外形勢、面對艱鉅的改革發展穩定任務、面對不斷出現的新情況新問題，只有不斷加強學習、深入調研，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，才能不斷增強工作的主動性和實效性。一是深入調研。各級教育部門領導幹部都要深入基層、注重實踐，帶頭深入教育教學第一線，形成聯絡學校制度和聽課制度。認真研究思考教育教學工作中深層次問題，及時總結、推廣基層創造的新鮮經驗和有效做法，及時解決熱點難點問題，不斷深化對新時期教育教學工作特點、規律的認識，使我們的工作更加符合實際、更加富有成效。二是長遠謀劃。當前要抓緊開展教育事業“十二五”規劃研製，完善中長期規劃，充分尊重和發揮好民主黨派、專業諮詢機構、教育學會和科研單位以及駐外教育處組的作用，加強對國內外形勢特別是科技進步、產業發展、人口變化、社會結構等調查分析，深入瞭解各行業、各領域對教育的需求特別是用人單位對人才的需求。三是科學決策。要堅持科學理論指導，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，提高宏觀教育政策研究能力和決策能力。要建立健全重大決策、重大工程和改革的諮詢、聽證制度以及社會穩定風險評估機制，提高運用民主方法、凝聚共識從而推進工作的本領，提高教育工作科學化、規範化水平。
第四，必須轉變職能，提高管理水平和執行能力。事業越是發展、改革越是深化，越是需要加強管理、改進管理。要牢固樹立向管理要質量、向管理要公平的理念，堅持一手抓改革發展，一手抓科學管理。要切實改進管理缺位、管理越位、管理錯位的狀況，切實解決工作中不敢管、不願管、不會管的問題，切實做到管理及時、有力、到位。一要改進管理方式。加快推進由傳統的辦教育向管教育轉變，由管理微觀向管理宏觀轉變，由直接管理向善於應用綜合手段管理轉變，切實做好統籌規劃、政策引導、監督管理和提供公共教育服務的職責。既要全國一盤棋，確保政令暢通，又要加強分類指導，不搞一刀切。二要改進工作作風。要以優良的黨風促政風、帶行風、正學風、樹新風。要大力提倡勤政、高效、廉潔的政風，克服一些地方和部門不同程度存在的官僚主義、形式主義;大力倡導情繫人民、竭力為群眾排憂解難的行風，根除少數黨員幹部對群眾利益不關心、對工作不負責的思想和習氣;大力提倡求真務實、科學嚴謹、默默耕耘的學風，糾正有的地方、學校和個人在學術上存在的急功近利、弄虛作假的行為。要更加註重抓執行、抓落實，腳踏實地推進工作，做到責任到人、落實到位。要大力強化監督檢查，研究解決實際困難和問題，及時調整完善政策措施。要充分肯定教育系統這支隊伍是一支忠於黨和人民教育事業的隊伍，是一支能夠讓黨和人民放心的隊伍。同時我們也要清醒地看到，目前教育系統也確有少數同志宗旨意識不強，責任心事業心不夠，問題研究不深入，工作作風學風不紮實，甚至出現一些違規違紀違法的問題。這些問題的存在，影響了教育系統的形象，損害了人民群眾的利益，危害了黨的教育事業，我們決不能掉以輕心、聽之任之。要透過堅持不懈的努力，使教育系統的同志們更加自覺、更加堅定地始終堅持黨的利益高於一切、人民的利益高於一切、國家的利益高於一切，不為私心所擾、不為名利所累、不為物慾所惑;一諾千金、說到做到，多辦順民意、解民憂、增民利的實事、好事;踏實治學、嚴謹自律，恪守學術道德，樹立優良學風。三要全面推進依法行政。適應依法治國方略深入實施的要求，認真梳理現行教育法律、法規和規章，做到有法必依、違法必究，不適應形勢發展的要抓緊修改，能夠上升為法律規範的要儘快進入立法程式，使管理工作有法可依、有章可循。教育系統領導幹部要帶頭學法、知法、懂法、用法，學會並善於依法處理教育工作中各種實際問題，提高依法行政的能力和水平。
第五，必須善於協調，進一步促進全社會形成關心支援教育的合力。教育是國家和民族最根本的事業，是全社會共同的事業。我們不僅要埋頭苦幹、努力做好本職工作，還要以滿腔熱忱、耐心細緻、任勞任怨的態度，最大限度地動員和發揮各方面的積極性，努力爭取全社會的廣泛支援。一要緊緊圍繞規劃綱要頒佈實施和“十二五”規劃的研究編制，積極主動地做好教育政策的宣傳工作，做好教育熱點問題的釋疑解惑工作，做好社會輿論的引導工作。要善待媒體、善用媒體、善管媒體，努力提高同媒體打交道的能力。要拓寬聽取廣大師生和社會各方面意見建議的渠道，把全社會的意見建議進一步集中起來，把全社會重視和關心教育的熱情力量進一步凝聚起來，把全社會參與和支援教育的積極性進一步調動起來，為教育改革發展穩定營造良好的社會環境和氛圍。二要進一步推動各級黨委政府健全教育優先發展的體制機制，完善部部合作、部省(區市)合作機制，探索省際間教育協作機制，完善利用、協調和整合各種教育資源的有效模式。特別是在開展重點工作、完成重大任務時，不僅要考慮自己怎麼做，還要考慮社會怎麼做，更好地發揮社會各方面的積極性，推動形成全社會共同參與和支援教育的強大合力。三要擴大社會資源進入教育的渠道，積極鼓勵和引導社會力量以多種形式捐資助學、投資辦學，形成公辦教育與民辦教育公平競爭、共同發展的格局。
最後，我要特別強調一下廉潔自律和維護穩定兩個問題。學校是教書育人的神聖殿堂，在廉潔自律方面理應有更高要求。應該說，教育系統反腐倡廉建設成效是明顯的，但也面臨許多新情況新問題，也成為腐敗案件易發多發的領域。我們必須警鐘長鳴、常抓不懈，不斷加強反腐倡廉建設。領導幹部要講黨性、重品行、作表率，以身作則、率先垂範，要守土有責、守土有方、守土有效，進一步嚴格要求、嚴明紀律、嚴肅查處，堅決遏制不正之風和腐敗現象，決不讓腐敗玷汙教育這一方淨土。
穩定壓倒一切。越是在形勢複雜、任務繁重的時候，越是要切實做好穩定工作。當前，中國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，各類矛盾和風險有所增加，教育改革發展的任務繁重，保持教育系統的穩定關係全域性。各級教育部門和學校主要領導要更加自覺、更加主動地落實穩定也是硬任務、是第一責任的要求，加強對影響教育系統穩定因素的分析和把握，及時排查和化解矛盾和糾紛，完善維護教育系統穩定的體制機制，確保教育系統的和諧穩定，為教育改革發展創造良好環境，為全社會的和諧穩定作出積極貢獻。