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1 # 彩彩育兒手冊
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2 # 主持人李卓
幼兒園真心做不到監控無死角,至少洗手間這種隱私的地方是不會被按監控的,所以死角的存在是必然的。
記得我好朋友家的女兒剛去幼兒園一週,就發生了很多奇怪的事,比如:週二回家衝爸爸大喊:“你怎麼這樣?氣死我了!”週三回家站在門口說“你給我從這出去!”,週五在晚間睡覺時大叫等等,朋友問孩子,孩子什麼都不說,我們都覺得不對,就換了幼兒園。
到了新的幼兒園,孩子不敢上廁所,一說上廁所渾身發抖,於是我們幾乎明白了在上一個幼兒園為什麼在監控裡什麼都看不到,我們也漸漸猜到那個讓孩子害怕死角到底發生了什麼………
後來我和身邊的媽媽們都不會在在意監控了,我兒子現在上的幼兒園沒有監控,或者說監控是不對家長開放的:
1.是給予老師極大的尊重,我想沒人願意每天被監視著工作。
2.家長可以安心做自己的事,每天沒有安全感的天天看監控,無休止的猜測孩子怎麼樣了,對自己來說也是一件浪費時間和精力的事。
3.要相信自己孩子的判斷,孩子小不會表達時,是否願意去幼兒園,是他在學校是否過得開心的最好的證明,這比任何監控都更有說服力,家長一定不能放過任何一個哭泣原因,很多家長都覺得孩子不去幼兒園哭泣是正常的,有時候正是這種對孩子情感表述的忽略,才造成了日後大麻煩。
4.學會和會表達的孩子溝通,給他極大的安全感,讓他知道父母無論何時何事都會保護他,教會他不要被恐嚇,對傷害自己的人學會反擊(就算是老師也一樣),幼兒園遇見問題第一時間回家告訴父母。
5.選擇幼兒園時不要以家近為藉口,要選擇真正三觀符合自己標準的幼兒園,哪怕遠一點也要克服困難。
◇無論是教師、後勤員工以及幼兒本身,都有隱私權,不得隨意踐踏。即便幼兒園全方位無死角安裝監控出發點是為了保護兒童,但它依舊會涉及很多兒童私人資訊。
◇全面的督導和監控會加劇家長和教師之間的不信任和對立關係,將板子打在基層幼師身上,使得教師趨於自保,消耗其教學積極性,最後令孩子受到損害。
◇相關部門要加大執法和司法力度;規範幼兒園、中小學管理,經常由教育行政部門進行不定期檢查;打造一支高素質的幼師隊伍,不斷增強幼師的職業操守,實現家校溝通的常態化等。
據人民網微博3月25日報道,21日一女士稱花費2萬多元讓兩歲半的女兒上託班,被老師摁在腿上45分鐘,受到不友好對待。22日園方迴應,該動作是處理分離焦慮的方法,是在安撫孩子,避免孩子弄傷自己。園內監控影片隨即流出,從監控中可以清晰地看到老師和幼兒的舉動,當天播放量已達到170萬次。目前,涉事老師已停職。
近年來,幼兒園安全事故頻發。隨著北京市紅黃藍幼兒園、攜程託管親子園等暴力虐童影片的公開,虐童現象引發社會各界關注。今年兩會期間,全華人大代表、"寶貝回家"的創始人、"寶貝回家"志願者協會理事長張寶豔提出建議,對所有幼兒園統一安裝全方位無死角實時監控系統,教師不能把孩子帶到無監控地區,打造智慧校園、透明校園,讓孩子在監護下安全地成長。
實際上,就幼兒園是否應該安裝監控、監控範圍是否應該覆蓋全園的討論由來已久。早在2017年,就有"家長有權利知道幼兒園發生的一切,必須允許家長在手機上能隨時、全方位檢視自己孩子的情況"的強勁呼聲。持此觀點的人認為,安裝全方位監控進一步保障了兒童安全,為兒童創造一個安全透明的成長環境。但也有人擔心,這樣會侵犯幼兒的隱私權,容易造成誤會等。那麼,全方位無死角安裝監控是否侵犯了兒童的隱私權,是否會誘發更多的不安全因素?如何能更好地保障兒童在校安全?相關部門又該如何延伸觸角,強化管理力度?
安裝監控設施有必要但使用須慎重
"大部分幼兒園根本沒有影片監控裝置;絕大多數裝置不能進行實時監控;監控有盲區,這些盲區也是幼兒安全監管盲區;大多數監控錄影家長調取程式複雜;監控裝置無法正常使用,形同虛設。"張寶豔代表在《關於所有幼兒園統一安裝全方位監控系統的建議》中指出了目前幼兒園監控裝置存在的"五宗罪"。
最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛忠在兩會期間做客"新時代四大檢察"網路訪談時也談到,一些虐童事件因學校監控裝置無法正常使用,對相關部門的取證工作造成了一定的影響。
在幼兒園安全事件頻發的情況下,採用監控系統已成為許多幼兒園智慧化管理的新趨勢。昆明理工大學公共政策研究中心教授黎爾平提出:"既然電視探頭作為安全監控已經是一種簡單便利的手段,那就使用它作為包括幼兒園在內的各種公共場所監控的一種工具。"
"幼兒園安裝監控設施對規範幼兒園管理、保護幼兒身心健康的確大有必要。不過,這類監控設施使用必須慎重。"南華大學經濟管理與法學學院副教授歐陽愛輝提出,對於幼兒教學和主要活動場所、食堂、幼兒園交通要道無疑是需要監控的,以確保幼兒安全。但若是衛生間、浴室、教師休息室等隱私場合,則絕對不能容許全方位無死角安裝監控裝置。
全方位無死角監控帶來的隱患不容忽視
今年初,教育部在其官網公開了一批針對全華人大代表建議的答覆。就十三屆全華人大一次會議第5188號建議"關於規範幼兒園影片監控,提升學前教育服務水平的建議",教育部答覆表示:"幼兒園安全防護是一項社會系統性工程,與社會環境、人員素質等因素密切相關,複雜度高、專業性強,影片監控只是幼兒園安全防護體系的具體措施之一,考慮到影片監控本身有安全隱患和監管風險,學界對幼兒園影片監控安裝位置和覆蓋範圍、影片監控的使用和管理等方面還有不同意見,我們正在組織專家對幼兒園安裝影片監控的相關問題進行研究。"
目前,不少省市已開始把幼兒園監控列入議程並採取行動。2月15日,《北京市幼兒園辦園質量督導評估辦法(試行)》和《質量督導評估標準(試行)》釋出。後者對幼兒園的人員條件、空間設施、機構管理等方面均作出了明確規定,要求實現幼兒園公共活動區域影片監控全覆蓋,在機構重點部位安裝緊急報警裝置等。東城區部分幼兒園的監控已經實現了與該區公安分局聯網。
1月,深圳市教育局表示,將在全市幼兒園全面推進安全監控系統的安裝和升級,做到"全覆蓋、無死角"。同時,重點區域監控還將與公安部門聯網,實現公安機關對幼兒園重點區域安全監控影片後臺巡查。
對安裝無死角監控,有人表示支援,認為有了監控之後能夠震懾老師的言行,消除家長的疑慮和不信任;也有人表示擔憂,一位幼兒園老師稱,自己在監控下彷彿戴上了"鐐銬",無死角的監控影響了正常教學活動,而孩子們的隱私權也面臨被侵犯的風險。
在歐陽愛輝看來,無論是教師、後勤員工以及幼兒本身,都有隱私權,不得隨意踐踏。即便幼兒園全方位無死角安裝監控出發點是為了保護兒童,但它依舊會涉及很多兒童私人資訊。"所以,全方位無死角安裝監控只會帶來更多隱患。"
北京師範大學教育部教授張燕認為,全面的督導和監控會加劇家長和教師之間的不信任和對立關係,將板子打在基層幼師身上,使得教師趨於自保,消耗其教學積極性,最後令孩子受到損害。
"在可以安裝監控設施的重點區域,應當透過國家立法形式明確規範監控範圍、監控物件、監控獲取的資料資料儲存方式、儲存期限、監控資料洩露的法律責任承擔。"歐陽愛輝補充說,草率安裝監控設施只會適得其反。
"監控作為一種工具,最重要的是透過立法和法規使這種手段合法化,"黎爾平進一步解釋說,"所謂的合法化是監控的錄影儲存多長時間,什麼人有權呼叫這些資料,被呼叫的資料是否可以作為法律依據。"
不能把全部希望都放在監控上
要全面妥善保障兒童在校安全,在大資料時代適當藉助監控等電子手段無疑是必要的,但治標不治本。正如張寶豔代表在接受媒體採訪時說的那樣,如何為孩子營造出安全的學習、成長環境,解除家長的後顧之憂成了一個迫在眉睫的問題。
除了在幼兒園統一安裝全方位監控系統外,張寶豔代表認為,不能把提高幼兒教育管理的希望全都放在監控上,也要在幼兒園進行師德、技能、兒童觀、教育觀等方面的培養,整體提高這個行業的幸福感和認同度。
記者瞭解到,相關部門已經出臺了一系列的政策,包括2017年4月28日,國務院辦公廳頒佈的《關於加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》,指出要進一步完善人防、技防等措施,推動各地儘快做好風險預防、管控、事故處理和風險化解等各項工作。2018年8月30日,北京市政府印發《關於進一步加強學前教育管理的意見》,明確指出要健全幼兒園安全風險防控機制,每園至少配備一名安全員;公共活動區域監控覆蓋;鼓勵家長參與幼兒園工作等
對於更好地做到全面保護、強化管理,歐陽愛輝給出三點建議:一是相關部門要加大執法和司法力度;二是規範幼兒園、中小學管理,經常由教育行政部門進行不定期檢查;三是打造一支高素質的幼師隊伍,幼兒園一方,應招錄有師德、有素養、有愛心的優秀幼師進入幼教行業,日常不斷增強幼師的職業操守,實現家校溝通的常態化等。
"在加大對幼兒園、教師、中小學管理者法治教育的同時,強化兒童和家長的法治意識、兒童自我保護意識也很有必要。"歐陽愛輝說。