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府兵制起源於北魏時期鮮卑族的一種兵役政策，然而在當時產生重要影響的府兵制為什麼會起源於鮮卑族，而不是由中原地區發起呢？

首先，我們要知道的是，在中國古代三國兩晉南北朝時期，普遍採用的是世兵制，大致的政策內容是，將全華人民分為軍籍和民籍兩類，列入軍籍的世代為兵，而列入民籍的則不用當兵，只負責納貢納糧，然而當時南北朝時期各地戰亂不斷，遠在北部的鮮卑族由於遠離中原富庶之地，納入民籍的農戶所納軍糧遠不足以支撐朝廷征戰及兵士所用，所以才最先由鮮卑族提出並施行。到了西魏時期，當時西魏(也可說北周)的實際統治者宇文泰以鮮卑族的這種兵役政策為基礎，制定了一種新的兵役制度，即最初的府兵制，府兵制要求兵農合一，戰時府兵從軍打仗，非戰時府兵在田間勞作。既保證了戰時用兵的需要，又保證了農業生產，由於這一制度在短期內起到非常明顯的效果，所以在南北朝後，隋朝也延用了這一兵役制度，不過，當隋朝一統天下，為了加強中央集權，統治者又對現有的府兵制度做出了一些改革，以防止軍府統領擁兵自重，更有利於加強中央集權。

其一，原北周時期的府兵制規定，府兵由軍府統領，不列入州縣戶籍，家屬也隨之編入軍戶，隋文帝時規定，府兵仍保留軍籍，與家屬一起編入民戶，隸屬於州縣，這一政策解放了府兵家屬，家屬可以安定下來從事農業生產，府兵及家屬不必隨營居住，這也在一定程度上剝離了府兵和軍府的依附關係，削弱了軍府的權利。

其二，府兵制與均田制緊密結合，府兵既是府兵制下的軍人，又是均田制下的農民，府兵作為民戶的積極性被調動起來，這樣府兵在形式上和心理上都不再只受制於兵府，分散了兵府的權利。

其三，隋文帝時期，對府兵編制進行改革，由北周時期八大柱國將軍改為十二衛府，進一步分散了軍權。同時每一衛府分設各級將領，每一衛府的最高將領直接聽命於皇帝。同時皇帝又將十二衛府設內衛和外衛之分，利用內、外軍相互牽制，這樣更便於集中軍權。

綜上所述，隋朝時期由改革府兵制入手，透過各種手段，將封建王朝的中央集權推向了頂峰。

府兵制，是西魏至唐朝前期的主要兵制。府兵不打仗時是農民，農忙種地，農閒訓練，戰時是軍隊。府兵的好處是不用向朝廷交租庸調，種地的收入歸個人。但是國家不給參戰的府兵提供軍備，像殺敵用的武器之類的要自己準備。折衝府負責選拔和訓練府兵。府兵制起源於西魏，唐太宗時期發展到鼎盛，唐玄宗時期廢除，府兵制大約在歷史上存在200年後退出歷史舞臺。

隋朝為了預防軍人擁兵自重，採取了一些措施。先說隋文帝楊堅時期，隋初，府兵是兵農分離,兵員支出由民戶攤派。府兵自成一體,州縣沒有管轄權，這就容易造成軍人包庇一些人不納租稅，影響國家的財政收入。為此隋文帝頒詔令布改革府兵制,將府兵的戶籍、田地等,與農民一樣劃歸地方政府管轄，除府兵本人外，其他家族成員不再享有免稅的特權，國家的財賦收入大為改善。

隋煬帝時期，為了加強對府兵的控制,隋煬帝降低了府兵將帥的地位。

如將府兵中的上柱國、大將軍改為大將軍，由正一品降為正三品；以此類推，開府將軍、儀同將軍改稱鷹揚郎將,鷹揚副郎將,由原來的從一品高官，分別降為正五品和從五品,而且不在允許副郎將開府。用低品位的校尉、旅帥、隊正代替大都督、帥都督、都督等等。這一改革在削弱了將帥手中權力的同時,皇帝對軍隊的控制大大強化。此外，隋場帝把府兵制度從十二府擴大到十六衛。這是府兵組織系統的一大發展。在府兵的分佈中,隋場帝注意加強內軍,使全國軍事力量始終保持內重外輕的局勢。這有利於維護國家的統一,在中國軍事史上無疑是一大貢獻。

簡單的說就是上馬是兵，為國征戰，下馬為民，下地耕作。

朝廷主要是防止出現割據勢力，預防形成堅固的軍事集團，進而防止威脅朝廷的統治。

間接的好處是最大限度的利用了人力資源，促進了農業的發展，進而促進了社會穩定和進步。

總之算是積極的政策。

府兵制的創立基於以下幾點：一是長期戰亂，土地荒蕪，人口銳減，兵農合一的兵役制度既能滿足戰爭需要，減輕國家財政負擔，又能恢復國家經濟；其二，府兵的最大特點是將不識兵，兵不認將，減少將領對軍隊的把控，形成一方諸侯，將軍隊指揮權牢牢掌控在國家手中。

府兵制源於北魏，形成於北周，隋朝時不斷完善。隋文帝時軍戶編入民戶，改屬州縣管轄。但軍人仍有軍籍--"軍名"，無論在軍、在役或在家，凡軍役範圍內的事宜，均屬軍府管理。隋煬帝也強化了中央對軍府的控制，將調兵權與統兵權分離，調兵權歸國家的軍府，軍府受中央控制；統兵權由皇帝臨時指派將領，將兵分離的同時，也可以預防將領軍功過盛，影響到皇權。

府兵制，是西魏時期由鮮卑人創立的一種農兵分離制度。

府兵制的起源

西魏大統十六年（公元550年），權臣宇文泰仿照拓跋北魏時期實行的八部制度，設立了中央八柱國大將軍為政治核心的制度。其中的六柱國大將軍（宇文泰和元欣不直接統兵）分統全國府兵；每個柱國督2大將軍。每個大將軍督2開府將軍，共24個開府。每個開府統領1軍，共24軍，每軍2000人。開府各有兩名副手，稱儀同，共48儀同。再下，編有團、旅、隊，分置大都督、帥都督、都督統領。

西魏時期受封的八位柱國大將軍，史稱“八柱國”，分別為宇文泰、元欣、李虎、李弼、趙貴、於謹、獨孤信、侯莫陳崇。其中，元欣作為皇室宗親沒有實權，宇文泰作為全軍統帥。這種具有鮮卑人特色的府兵制，表現出了超強的組織性，讓西魏軍隊迸發出強大的戰鬥力，宇文泰平定了北方，建立北周政權。

周武帝宇文邕打破六柱國分領府兵的體制，改諸軍軍士為侍官，使府兵成為中央宿衛軍，直接聽命於皇帝。

隋朝的兵制

北周靜帝大定元年（公元581年），掌握了北周軍政實權的楊堅，透過“”禪讓“，”篡周建隋，稱隋文帝，改元開皇。8年後，隋軍南下滅陳，重新統一全國，結束了中國自西晉以來將近300年南北分立對峙的歷史。

楊堅採取了一系列鞏固和發展新生政權的措施。政治上，銳意改革，確立三省六部制，簡化地方行政機構，加強中央集權統治。隋初的兵制沿襲了北周，繼續推行府兵制，建立了以府兵為主體的統一軍隊及其相應的軍事制度，適應了強化以皇權為中心的中央集權的統治，以及後期對外用兵的需要。

自隋朝開國起，軍權就高度集中於楊堅手中。軍隊的建制、調發，將帥的任用、遷升，制度的制定、實施，都由皇帝親決。楊堅在皇帝之下，創設了兵部，尚書為長，侍郎為副，統掌全國軍事行政。又創立十二衛府，內掌禁軍，外統領全國軍隊。在邊境和各州戰略要地，分設總管府掌管地方軍事。

早期府兵制是兵農分離，農民專心生產，戰士專心打仗。以戰鬥為生的大批府兵將士失去了用武之地，如果不能妥善安置，不僅會給朝廷帶來沉重的財政負擔，還可能成為新的亂源。隋文帝對府兵制進行了改革：

改革軍民分籍，實行“兵民合一”制。開皇十年詔：“凡是軍人，可悉屬州縣，墾田籍賬，一同編戶。軍府統領，宜依舊式。”（《北史·隋本紀上》）即實行軍人、軍戶編入民籍的制度，由州縣統一管理，依均田令授田；同時保留軍籍，無論在鄉或在軍，凡軍役之事，皆由軍府管理。這就是被許多史家稱道的所謂在鄉為農，在軍為兵，平時生產，戰時出征，輪流番上宿衛的“兵農合一”之制。

為了防止軍人擁兵自重，隋朝軍隊的建制、調發，將帥的任用、遷升，制度的制定、實施，都由皇帝親決。隋朝軍權集中，凡有戰事，皇帝頒詔下符，命將調兵，“兵出於府，將命於朝”，事畢即罷，兵歸原府，將回原任。後來隋煬帝為控制軍權，強化監軍制度，特置御史百餘員，凡將帥出戰，皆遣御史監軍。

府兵制的弱點

府兵制下，府兵並不用繳納稅賦和服徭役，平時務農，農閒的時候訓練，這樣，大大節省了軍事開支。但是，府兵制有以下弱點：

戰鬥力弱。天下已定，兵農合一，承平日久，兵不堪用。邊陲前線離軍府遙遠，府兵奔赴前線的成本太高。前線基本都是草原和戈壁地帶，環境惡略，府兵無法就地種田。養府兵的土地不足。府兵之所以願意免費給國家打仗，是因為國家給軍戶土地，讓家人有飯吃。所以國家實行的是均田制，就是國家分配土地給老百姓，百姓死後國家收回土地再分給別人。到了唐朝初期這種制度效果還可以，但到了唐玄宗時期，由於人口的增長和日益嚴重的土地兼併，國家逐漸拿不出這麼多的土地了。分到軍戶的土地越來越少，府兵制還規定，軍戶打仗自備糧食，這樣一來，誰還願意當府兵啊。結語

制度是根據政治目的，再結合社會形態設計的。它所依據的條件是變數，因此，任何制度在社會的演變以及時間的作用下，都會顯得不合時宜。

所以，這個世界上沒有一勞永逸的制度。改革是常有的事，因為，制度是有保質期的。