隨著市場經濟的不斷髮展和改革開放的不斷深入，中國高 速鐵路的建設迅速發展。高速鐵路的承建是一項重大的工程， 承建高速鐵路的施工企業之間相互競價，最終透過價格競爭獲 得鐵路建設權已經沒有較大的利潤空間，高速鐵路施工企業只 能透過降低施工成本的方式提高企業獲利空間。成本管理時企 業進行財務管理的基礎部分，也是企業在激烈的市場競爭中求 得生存發展的必要手段，加強成本管理對企業長期戰略實施具 有非常重要的意義。因此高速鐵路應當加強自身成本管理，降 低成本耗費，提高企業利潤，增加企業市場競爭能力。

1.高速鐵路施工成本管理的意義

隨著搞個開放的深入和國外施工企業的湧入，使國內施工 企業面臨的競爭更加激烈。企業透過競價獲得的高度鐵路項 目，利潤空間較小，施工企業增加企業利潤的目標只能透過改 善自身管理來實現，而降低高速鐵路施工成本是首選方式，對 提高企業利潤及核心競爭力具有非常重要的作用。 成本是反映企業經營成果的重要指標之一，是企業在激烈 的市場競爭中處於不敗之地的重要砝碼。在一定的收入前提 下，施工企業可以透過降低專案成本來提高專案的利潤率。高 速鐵路的施工成本是指專案在施工過程中發生的全部生產費 用綜合，包括直接成本和間接成本。在保證高速鐵路施工質量 的前提下，企業應當吧降低職工成本作為施工過程的主要目 標，從而達到企業利潤目標，提高企業經營業績。

2.影響高速鐵路施工成本的因素

高速鐵路成本管理水平時反映施工企業業績的重要指標， 但是高速鐵路施工成本水平受各項因素的影響，其中有可控因 素，也有不可控因素。施工企業可以透過對可控因素進行控制 或者影響，降低企業成本。不可控因素帶來的風險難以控制，因 此企業應當制定各項控制措施，降低企業面臨的各種不確定 性，提高企業經營效益。 2.1 高速鐵路的設計水平和技術水平 高速鐵路是一項非常大的專案，規模大、施工戰線長，而且

專案的建造大部分是在偏僻的地方， 因此需要施工企業具備較高的設計水平和技術水平。設計 水平和技術水平也是影響高速鐵路施工成本的客觀因素，設計 室施工的基礎工作，施工企業只有具備較高的設計水平，才能 對高速鐵路進行科學有效的設計，保證高速鐵路施工的可行 性、耐用性和低成本。技術水平時設計能夠實施的保證條線，只 有較高的技術水平才能把設計變為現實。因此設計水平和技術 水平相輔相成，對高速鐵路的建造成本的降低具有非常重要的 意義。 2.2 高速鐵路施工過程中的管理水平 鐵路施工專案正線以外的拆遷都是由施工單位負責，拆遷 是一項非常複雜的工作，因此需要管理者進行協調，努力降低 拆遷成本；同時，管理者也是專案實施過程中成本控制的指揮 員，有效地管理是降低施工成本的重要保證。企業只有對施工 前後的各項工作有效地進行管理，才能保證實際按照計劃進 行，時成本控制在計劃範圍之內。否則只會造成企業的各項成 本計劃流於形式，不能有效的實施，發揮不到成本控制的作用。 2.3 各個施工階段的資金保證 資金是高速鐵路專案得以實施的重要保證，企業施工過程 需要足夠的資金支援。企業應該合理保證施工專案前後的各項 資金的流入，既不能投入太多，造成資金浪費，也不能造成施工 中斷，給企業帶來鉅額損失。在保證工程質量和進度的前提下 儘量投入較少的資金，降低施工的資金成本。 2.4 施工過程中的不可控因素 高速鐵路專案建造週期比較長，因此在建造期間有許多不 可控因素影響專案的建造成本，比如宏觀經濟政策的變化、法 律環境的變化等，都給施工專案帶來很大的不確定性。因此，高 速鐵路施工前，企業應當儘可能的預測各種不可測因素，並制 定預防措施，儘可能降低施工成本，保證施工能夠順利進行。

3.高速鐵路施工成本管理存在的問題

3.1 缺乏有效的資金管理體系，資金不能及時到位 與其他產品相比，施工企業的產品比較單一，時大型的施 工專案，具有建造週期長、消耗資金量大、資金回收慢等特點， 而且高速鐵路施工前後需要大量的墊付資金保證施工專案的順利進行，比如施工之前的拆遷費及施工中的專案材料費。實 際中，鐵路施工企業資金管理體系不完善，致使施工工程墊付 資金較多，利息費用較大，資金分配不合理現象較為嚴重，對施 工程序產生很大影響，同時資金產生的大量利息費用也增加了 施工成本。 3.2 成本核算體系不完善，不能有效進行成本歸集 由於鐵路施工企業施工產品的特殊性，需要耗費大量成 本，因此必須對施工過程中發生成本費用進行準確、及時、清晰 的歸集，才能防止施工過程中發生成本費用的混亂。然而在實 際工作中，施工企業成本核算體系不完善，成本費用歸集的不 清晰，是的管理人員不能有效的利用成本資訊進行成本控制和 成本考核。 3.3 成本控制體系不健全，不能有效地降低施工成本 成本控制是以作為控制施工專案建造過程的各項耗費，因 此，成本控制需要一定的控制標準。特別是針對高速公路這樣 大型的施工專案，這類專案費用支出範圍廣、數額巨大、名目比 較多，因此，施工企業必須對施工過程進行嚴密控制，任何一個 控制環節不到位，就可能遭遇鉅額損失。然而，現實中施工企業 不變存在成本控制體系不健全的現象，企業忙於事前控制，卻 對事中控制和事後控制不夠重視，對施工過程發生各種名目的 成本費用不進行嚴格審批，成本計劃不能有效的實施，造成各 種不必要的浪費。 3.4 缺乏完善的責任成本考核體系，責、權、利分配不清 由於高速鐵路施工期限比較長，因此不需對參與施工過程 的各個管理人員和員工分配相應的權利和責任，建立完善的牽 制機制，防止施工過程中的腐敗現象，然而，施工企業沒有指定 完善的責任成本考核體系，知識施工過程中管理者腐敗現象及 員工偷盜現象屢見不鮮，造成了施工資源的大量流失，企業不 能有效地進行成本控制，致使施工成本較高，專案利潤率較低。 3.5 成本核算人員基礎比較薄弱，增加企了業成本管理的 困難 成本核算人員提供準確的成本資訊時企業對高速鐵路成 本有效管理的基礎，企業的成本核算工作是一項非常專業化的 工作，需要相關的知識儲備及較高的道德素質。但是，實際中成 本核算人員普遍存在專業知識匱乏、法律意識淡薄的觀念，有 事對成本不能準確的核算。甚至作假帳、報假賬，成本核算人員 不能提供準確的成本資訊，導致企業管理層不能正確的利用相 關資訊進行決策，有效地進行成本控制。

4.高速鐵路施工成本管理問題的對策

告訴鐵力施工過程中存在諸多問題，不能有效地發揮企業 成本計劃、成本控制和成本考核的作用，給企業帶來嚴重損失，削弱了企業的核心競爭力。因此，施工企業必須加強對高速鐵 路施工的管理，降低施工成本，提高企業經濟效益。 4.1 制定完善的資金管理體系，保證資金及時到位 鐵路施工需要大量的資金，資金耗費也名目繁多，企業應 當加強對資金的控制，建立完善的資金管理體系，對施工過程 發生的各項資金成本都要進行嚴格稽核，減少舞弊的可能性。 另外，鐵路施工週期長，施工企業應當在施工之前確定必要資 金來源，把資金在施工前後各個期間進行合理分配，保證資金 的及時到位。 4.2 建立健全成本核算體系，提供準確成本資訊 成本核算體系時企業能夠有效進行成本核算的基礎，高 速鐵路施工企業應當建立健全成本核算體系，合理的確定成 本核算物件，有效地進行成本歸集。高速鐵路的施工期限比較 長，企業應當將施工專案進行合理的分期，定期對施工成本進 行核算和考核。此外，為了充分發揮成本對專案的監控作用， 成本核算應當由總公司進行統一核算，降低成本浪費，防止管 理腐敗，在保證高速鐵路的質量和進度前提下儘可能降低施 工成本。 4.3 健全成本控制體系，有效降低施工成本 施工企業不僅應當之中高速鐵路施工前的成本控制，更應 當注重成本的事中控制和事後考核，完善成本控制體系，充分 發揮成本控制的作用，對專案施工過程中發生的各項成本費用 和計劃相比較，對差額較大的部分及時的進行分析，找出控制 的關鍵點，降低專案的施工成本。施工企業也可成立內部審計 部門，對施工前後的各管理人員的經濟責任、專案的財務收支 等都要進行內部審計，防止資金流失，降低施工成本。 4.4 完善責任成本考核體系，加強責任考核機制 企業應當將高速鐵路施工工程中預算髮生的全部費用進 行分解，是的發生的各項成本費用都應當有相應的責任人。為 了能夠激勵員工完成自己的責任，必須建立個人業績和利益相 對等的獎懲措施，建立合理公平的成本考核體系，以獎勵為主， 結合處罰，吧衡量高速鐵路施工的目標層層分解，作為各個員 工的目標，是的企業目標等夠具體到個人，制定合理的成本考 核指標，便於進行考核，充分調動員工積極性，共同為降低高速 鐵路施工成本而努力。 4.5 提高成本核算人員的專業素質和法律觀念 正確的成本資訊時成本管理的基礎，因此施工企業應當加 強高速鐵路核算人員的成本核算意識，定期對成本核算人員進 行專業技能培訓，用先進的專業知識武裝成本核算人員的法制 觀念，對作假帳的財務人員一經發現絕不姑息，嚴格把好成本 核算這道基礎關卡，只有這樣，才能有效地保證企業經營效益。

專案成本管理貫穿於整個專案的生命週期，與其說成本管理兼顧哪些管理，不如說所有管理都需要兼顧成本管理。專案管理的方法論有很多，首先應該樹立優秀的成本意識，成本不僅僅是錢，對於專案管理來說時間、人力、溝通等等都涉及成本，我們做專案管理，每一個管理維度都要兼顧。