這個問題我一直在關注，分享一下這麼三點：

第一，英法德確定的與伊朗的貿易結算工具叫instex （insrument in support of trade exchange), 與之前歐盟說的spv（ 特殊目的工具，special purpose vehicle）名字不同，但實際的內容是一致的，那就是為歐盟國家與伊朗之間的外貿交易提供可以規避使用美元的結算渠道，目前這個instex工具僅僅限於歐盟與伊朗之間的人道主義物資結算，比如食品藥品等物資，伊朗向歐盟出口的大宗物資比如石油，並不在instex的結算物件之內。所以說，這個結算工具的功能是非常初級的，其頂層設計已經包含了不違背美國製裁措施的內容。美國在去年11月份全面恢復對伊朗制裁以後，人道主義物資的貿易結算是不被制裁的，但歐洲公司即便在人道主義物資上也不願意跟伊朗做生意，所以此次英法德推出的instex平臺並非明目張膽地挑戰美國對伊朗的制裁措施，不過是做了本就應該做的合法的事情。

第二，歐盟正式推出這個instex還需要時間，目前只是歐盟三巨頭英法德確定了大體框架，比如instex的總部設在法國，由德華人擔任Quattroporte，英華人擔任監督的角色，英法德三國政府為共同的風險承擔者。而instex正式開始執行需要歐盟全體成員國的同意，這個過程還需要幾個月的時間。英法德三國先確定大體框架，主要目的是分別向伊朗和美國做個姿態表示，為了保護伊朗核協議，歐盟願意繼續與伊朗展開雙邊貿易，為了保護歐盟自己在伊朗核協議中的安全訴求，歐盟必須對美國的二級制裁措施說不。但將姿態宣示轉化為實際行動，還是很難的。之前說了，歐盟只是與伊朗進行人道主義方面的結算，這個內容根本就不被美國製裁，所以推出instex談不上挑戰美國對伊朗的制裁措施，最多對伊朗而言算個錦上添花，而非雪中送炭。

第三，伊朗對歐盟三國推出instex機制是持歡迎態度的，但伊朗也期待著歐盟在未來能夠擴大instex支付平臺的支付範疇。如果未來instex一直限於人道主義物資的貿易結算的話，伊朗肯定會不滿意的。歐盟願不願意為了伊朗擴張instex的業務範圍與美國鬧翻呢？這種可能性是很低的。歐盟在對伊朗政策上是穿同一條褲子的，只不過一個唱紅臉一個唱黑臉，歐盟對伊朗政策相比起美國更加剋制，但歐美在遏制伊朗導彈計劃和伊朗在中東地區令人擔憂的干涉是一致的。不排除歐盟在將來會因為伊朗在這兩個方面不向歐盟妥協而被歐盟制裁。

總體而言，英法德推出instex不會改變美國製裁伊朗給後者經濟發展造成巨大負面效應的基本面，這個只是歐盟對伊朗的一次示好，後面如何正式執行instex還會遇到更多的麻煩和問題。問題的最關鍵是歐盟境內的大企業是不會願意放棄美國市場而加入instex的，願意做伊朗市場的只有被美國製裁不到的小企業。美華人經常跟歐盟說的一句話是："是跟伊朗做生意，還是跟美國做生意美國的歐洲盟友要弄清楚！！"

美國退出伊核協議，本身就是無理取鬧；美國對伊朗進行制裁，完全是霸權主義行為。美國還要對與伊朗有貿易往來的國家進行制裁，顯然觸犯眾怒，不得人心。而今，法國、英國、德國三國宣佈與伊朗建新支付系統，就是要繞開美國的制裁，與美國公開叫板。美國總統特朗普應該感受到眾叛親離的滋味了。

法國、英國、德國三國與伊朗建新支付系統，就是要在美國對伊朗實施制裁的情況下，繼續與伊朗做生意。此前，一些國家擔心與伊朗做生意遭到美國製裁，終止了與伊朗的貿易。這次法英德三國與伊朗建新支付系統，帶了一個很好的頭，應該會起到連鎖反應，之後會有更多國家加入這一系統。

當然，這套系統首先側重於“對伊朗人民最重要的商品類別”，如食品、製藥和醫療裝置，而且這些產品在銷售上不受美國製裁。但是，隨著美國越來越倒行逆施，隨著伊朗和伊核協議國逐漸團結，這套系統之後完全可能不斷擴充到其他商品類別。法英德三國是美國的鐵桿盟友，三個鐵桿盟友都對美國說“不”了，還有什麼國家不對美國說“不”？

法英德三國與伊朗建新支付系統，主要目的有兩個：第一，繼續與伊朗做生意，不因美國製裁伊朗而影響自己與伊朗做生意；第二，法英德三國結成共同對抗美國的共同體，說明美國優先、美國第一已經激起世界公憤。

對於法英德三國與伊朗建新支付系統，除了法英德三國表示“高興”外，伊朗當然感到高興——伊核協議國維護伊核協議，終於有實質性行動了。同時，歐盟也表示歡迎。唯有美國尚未對此事作出表態，但據俄媒分析，這種新支付系統可能會使歐盟與美國發生直接衝突。既然法英德三國要與伊朗建立新支付系統，又何怕與美國發生直接衝突？

得道多助，失道寡助。美國目前已經意識到了這個問題。德國總理默克爾、法國總統馬克龍都曾說過，歐洲要走自己的道路，要自己主宰自己的命運。馬克龍還在呼籲建立歐洲軍隊。可以預見，不遠的將來，歐洲不僅會從經濟上擺脫美國的束縛，甚至會在軍事上擺脫美國的束縛。

這個歐盟建立的對伊朗跨境結算平臺instex基本上就是之前其所說的spv，都是以歐元為依託，建立繞開美國主導的全球跨境支付體系SWIFT，專門用於歐洲國家、企業、組織和伊朗的貿易結算。

但是與之前所說的spv有不同的一點是，歐盟今天推出的instex將伊朗向歐盟出口的大宗物資剔除在結算體系之外，什麼意思，石油結算不了，也就是說因為美國的影響，這個跨境結算體系閹割了。

實際上，歐盟內部德、英、法一直堅挺伊朗核協議，真不要覺得是他們尊重國際法和契約精神。而是因為，與他們而言，留在伊朗核協議裡面要比撕毀核協議有利的多。

美國退出伊朗核協議就是為了把伊朗變成個靶子，藉以促進以色列和阿拉伯遜尼派國家和解，美國進而建立以以色列—美國—沙特為核心的中東本土化聯盟，幫助美國恢復由美國主導的中東原有秩序。

其留在伊朗核協議內，進可以力挺伊朗掣肘美國，促使美國在很多歐盟核心問題上對歐盟做出讓步，退可以以此掣肘伊朗，讓伊朗在很多問題上聽話一點。

法國昨天表態，要是和伊朗關於導彈的談判無結果，不排除制裁伊朗。啥意思，待在伊朗核協議裡面就不能敲打伊朗、制裁伊朗了嗎？何必退出去，失去自己的外交靈活空間。

法英德設立對伊朗貿易結算新工具，我認為：這體現法英德三國對美國單方面撕毀伊核協議的不滿，為了維護三國在伊朗的利益所採取的措施。當然最終能否實施，還看三國與美國的博弈。

法英德不同意美國退出伊朗核協議。去年5月份，美國單方面撕毀伊核協議，對伊朗開始實施制裁，當時歐洲就明確反對，表示將與俄羅斯和中國繼續留在協議內，因為歐洲國家非常清楚，如果對伊朗實施制裁，很可能會促使伊朗重啟核設施，如對伊朗發動戰爭，美國肯定會以北約的名義，非但歐洲國家要出錢出兵，還要承擔來自因戰爭所產生的難民，這將給本來就不平靜的歐洲製造更多的恐怖事件。

維護法英德等國的自身利益。美國對伊朗實施制裁後，雖然法英德三國不同意，但歐洲許多企業如道達爾、標緻、雷諾、西門子等還是撤出了伊朗，畢竟他們不想成為美國製裁的公司。而且現在的國際結算系統用的是美元，美國控制著SWIFT體系。因此即使一些在美國沒有業務的公司也無法與伊朗進行投資和貿易。因此，法英德三國聯手設立的新結算工具“貿易交換支援工具（INSTEX）”，繞開美元結算體系，這樣伊朗的石油也能出口到歐洲，歐洲的商品也能進入伊朗，歐洲的企業可以去伊朗投資等。

新結算工具能否實施還不能確定。當然這個新結算工具能否實施現在還為時過早，在還沒有實施時前三國就高調宣佈這個訊息，是不是想與美國進行交換，如讓美國在貿易戰上降低要求等。而且美國會不會給歐洲施壓，讓其放棄這個結算工具。畢竟歐洲對美國的依賴還很強，其決策往往會受到美國的影響。

元月31日晚，法英德三國外長在出席羅馬尼亞首都布加勒斯“歐盟外長非正式會議”期間，共同宣佈推出由三國共同制定的“特殊目的機構"新的結算體系，避免歐洲企業與伊朗合法貿易時，受到美國的連帶制裁。

這個“特殊目的機構"結算體系，避開了美國不問清紅皂白的一攬子制裁目的。與理與法都有理有據，讓美國全面制裁伊朗的計劃落空。

這個新計劃的公佈，表明法英德對美國破壞伊核協議制裁伊朗，表示集體的說:“不"!這種抗爭，撕裂了美國與歐盟國家的關係。美國如果表示“不允許"，只會讓兩者的關係越拉越遠。利益面前，利益永遠大於“友情”。