成立業主委員會其實很快！就是街道和社群卡主不讓所有的業主成立業主委員會！這就是全國各地通病！就是街道和社群撤掉！歸小區自治管理！那樣很快就成立起來了！現在最大得瓶頸就是那個社群活著街道辦沒有透過選舉成立起來的業主委員會！撤職查辦社群主任和街道辦事處主任！那樣就很快解決了這種局面！徹底解決必須滴撤掉社群和街道辦！直接歸縣城政府和全體業主委員會選舉出來的人領導比較符合要求！

一般情況下，由街道先批准建立業主大會。業委會是業主大會的執行機構。2009年第274號文（住房建設部發至全國，原“業主大會制度廢止”）。該文新增加對業主委員會條件是“廉政”要求。只有切實按照《國務院物業管理條例，各省市人大也頒佈與國務院原則不違背的相應條例》，只要按照條例規定的程式進行，重點強調“雙過半”。並按規定到街道備案，就可以正常開始工作。很重要的是不要凌駕於業主大會之上，要自覺接受業主和使用人的諮詢和監督。監督物業服務合同的執行是首要職責。以一個執行機構的名義集體開展工作，並按規定期向業主大會報告工作，切記防止個人獨斷專行，公開公平公正公示必不可少。

其他人回答的都是程式上的，我講具體操作性的。

先建立小區的業主微信群，QQ群。注意，兩個群都要建。雖然如今使用微信的人挺多的，但微信沒有一個功能就是發在群裡的檔案，聊天的人多了，就很難找到了。但QQ群有一個功能，至少是群檔案功能，發在群檔案裡的檔案，可以儲存，長期都可以查閱。更重要的是，這些檔案不僅是草擬人要看，發起人要看，也要讓所有的人都能看到，它實際上是起到了一個檔案館的作用。

之後，根據在群裡聊裡的內容，理性、分析能力，總結能力等，大概可以看到一個人是否有公益心，是否熱心，是否有組織動員帶頭能力。這樣，一段時間後，可以把這幾個人又重新拉進一個群裡，小範圍的聊，說發起成立籌備組的事。如果多數人都認同的，可以進行簡單的分工，如哪幾個負責宣傳動員、哪幾個負責文字起草等等。

這裡要注意的是，在群裡聊天的內容，一定要有引導性並且要理性，而不僅僅只是指責物業公司啦、開發商啦，這會讓大家產生不好的觀感。就認為發起人成立業委會就是為了替換物業公司，這是非常不好的。這裡必須明確的是，宗旨必須定位為：成立業委會是為了組織解決和推動解決小區記憶體在的各種問題。解決問題就是自己能做到的，推動解決問題就是需要藉助相關部門來共同解決的。物業公司僅僅小區事務的很小一部分。

對那些怨聲載道的人，可以聽聽，不能拉進籌備組。而對於那些理性的，能發現問題、分析問題，並能提出解決解決的人，就可以拉進籌備組的。實踐證明，很多怨聲載道的人，是沒有能力解決問題的。而言語比較偏激的人，即使將來進入業委會後，也很容易在成員間產生矛盾，難以堅持下去。甚至鬧得四分五裂的。

在群裡物色了恰當的人後，就可以約定時間，大家見面碰頭交流意見了。這個時候，就要互相介紹，自己是幹什麼的，可以做些什麼，特長時什麼，在什麼單位，有些什麼社會資源可以利用等等。介紹了之後，根據各個的特長、時間寬餘程度、職業特點等，就可以先進行預分工，哪些人負責什麼了。

之後在根據預分工的安排，分別在群裡進行說明，並請群成員報名參與，推薦參與等等。在群裡動員了差不多後，又可以物色到其他的一些人，可以先初步確定哪幾個負責哪幾個單元、樓層等等。

之後，再召開第二次會議，商討下一步的具體工作。

其實到這個時候呢，應該說就已經進入到發起的正軌了。

我們小區是業委會管理的，物業費低，停車費低，一年才300元。物業費好多年沒有漲價了。還是業委會管理好。我的另一個房子是物業管理的，物業費高，車位買了每個月還要車位管理費。每個月還要收公攤電費。對比一下還是成立業委會好。馬上建立業委會QQ群和微信群。

看看有關檔案，裡面有相關程式 ，方法和指導意見。到房產主管部門去諮詢一下，他們有怎麼成立業主大會的指導小本本。

業主委員會是業主大會的執行機構，執行業主大會的決議和決定，在業主大會授權下，行使物業管理權，監督和協助物業服務企業依法履行物業服務合，並每年至少召開一次業主大會會議，向全體業主報告物業管理實施情況，徵詢業主的意見和建議，督促和協助物業公司提高物業管理服務質量，維護業主的合法權益。業主委員會是物業管責任主體的代表，搞好物業管理，建設美麗幸福家園，是業主委員會的重要責任，業主委員會是小區不可缺少的社會基層治理機構

《山東省物業管理（草案）的說明》明確指出，符合下列條件之一的，都必須成立成立首次業主大會，即:（一）業主已入住面積的比例達到百分之五十以上，（二）業主已入住戶數的比例達到百分之五十以上，（三）自首位業主入住之日起滿兩年且已入住戶數的比例達到百分之二十以上。

換言之，只要満足以上的一個條件，都必須成立首次業主大會，選舉產生業主委員會，而未設立其他符加條件。另外，為保障首次業主大會能夠成立，條例草案規定，符合首次業主大會會議召開條件的，街道辦事處、鄉（鎮）人民政府應當組建業主大會籌備組。為了便於街道辦事處，鄉（鎮）人民政府及時掌握業主實際入住的情況，以便及時成立業主大會籌備組，《條例草案》規定，建設單位或前期物業服務企業應當及時向街道辦事處，鄉（鎮）人民政府報告業主入住情。這樣規定，就從根夲上解決了召開首次業主大會的組織問題，為業主大會和業主委員會的成立奠定了組織保障。

法律法規也是這樣規定的。《山東省物業條例》第六條規定:街道辦事處、鄉（鎮）人民政府負責組織指導夲轄區業主大會的成立和業主委員會換屆工作。第，二十九條規定，符合首次業主大會會議召開條件的，街道辦事處，鄉（鎮）人民政府應當在三十日內組建業主大會籌備組。第三十條規定，籌備應自成立之日起六十日之內組織召開首次業主大會會議。

法律法規為業主及時成業主大會和業主委員會，開設了綠色通道，業主應當向街道辦或鄉鎮人民政府提出申請，依靠政府部門組織指導成業主委員會。

省條例第九十九條，對有關部門的工作人員在物業管理工作中，未安夲條例規定籌備、組織召開業主大會會議的，作了追究法律責任的規定|。

成立業主大會和業主委員會，是黨的主張一，法律的規定，積極作好這項工作，為和諧社群，幸福家園作出貢獻。

一、如何成立業主委員會

　　在物業管理區域內，業主大會、業主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責，支援居民委員會開展工作，並接受其指導和監督。

　　2、組建成立業主大會的籌備組。籌備組成員可以由業主自薦，也可由業主推薦。

　　3、籌備組起草業主委員會章程，決定業主大會成立的時間和業主委員會的組成人數，並在業主大會成立15天前通知全體業主和告知相關居委會。

　　4、將草擬的業主委員會章程、所有參選業主委員會的業主資料、選票等書面材料發給每個業主，並同時請所有收到上述資料的業主簽收收條。

　　5、召開業主大會，透過業主委員會章程，選舉業主委員會委員。

　　6、業主委員會召開第一次會議，選舉業主委員會主任、副主任，並可以開展工作。

　　7、將業主大會成立簡要過程，業主委員會主任和委員名單，業主委員會章程報送區、縣小區辦備案，並請接收人簽收，註明接收檔案的時間。

　　二、成立業主委員會應提交什麼材料

　　物業管理糾紛所涉及的主要是三類合同，即物業管理服務合同、物業管理承包合同、物業委託管理合同。 在審理中應區分合同的不同性質，注意判定合同的效力以正確處理物業管理糾紛。

　　成立業主委員會應當提交哪些資料

　　1、由小區五名以上的業主作為發起人，並向區住建局提交發起人親筆簽名的成立業主委員會的書面申請，申請需列明：小區房地產開發商名稱、物業管理公司的名稱、小區的總建築面積、入住使用率和入住時間等內容。

　　2、發起人產權證明各一份(影印件);

　　3、業主委員會登記申請表;

　　4、業主委員會選票;

　　5、業主代表選票;

　　6、業主授權委託書;

　　7、業主大會或業主代表大會簽到表;

　　8、業主委員會章程;

　　9、業主公約;

　　10、其它相關資料。

步驟：

第二步，組建成立業主大會的籌備組，籌備組成員可以由業主自薦，也可由業主推薦。最好的方法是由開始的發起人張榜通告，請業主在一定時間內自願報名參與籌備工作。

第三步，籌備組開始工作(人數不多的話，願參加的業主都可參加)，起草業主委員會章程，決定業主大會成立的時間和業主委員會的組成人數，彙集願意擔任業主委員會工作的業主名單和參選業主的資料，並在業主大會成立十五天前通知全體業主和告知相關居委會。開會成立的可邀請區、縣小區物業辦和相關居委會的代表參加。

第四步，將草擬的業主委員會章程、所有參選業主委員會的業主資料、選票(最好用統計反對意見的方法)、要求反饋意見的時間和成立業主大會的時間(收集反饋意見截止時間應早於成立業主大會的時間)書面發給每個業主，並同時請所有收到上述資料的業主簽收收條。

第五步，成立業主大會時，籌備組公開在小區所有業主有權參與監督的情況下進行驗票工作，統計收回的收條和反饋意見。如果收條超過業主所持投票權1／2以上，反饋意見中的反對意見少於1／2，則業主大會成立，業主委員會章程透過。在業主委員會組成人數範圍內，得到反對票少的業主即可擔任業主委員會委員。

第六步，業主委員會召開第一次會議，選舉業主委員會主任、副主任，並可以開展工作。

第七步，將業主大會成立簡要過程、業主委員會主任和委員名單、業主委員會章程報送區、縣小區辦備案，並請接收人簽收，註明接收檔案的時間。

第八步，備案十天後仍沒有收到區、縣小區辦的備案意見，可要求他們儘快發出。

業主大會成立，看似簡單，實際上如果按照法律規定，有效成立，其實，很複雜。是根據小區業主的普遍意願決定。

如果業主之間矛盾眾多，就成立不起來。如果，發起人員法律意識淡泊，威信不高，也難以成立，如果發起團隊凝聚力不夠，組織力弱小，也成立不起來。

因此，真正規範成立業主大會，是一個組織發起，凝聚，執行的過程。是業主代表服務，聯絡業主的過程。是業主大會組織建立和不斷運營的過程。更是業主大會服務業主的過程。

沒有能人，或沒有能人輔佐，協助業主大家去克服各種困難，協調各類關係，建立各類制度習慣。成立業主大會，比成立其他任何組織都難。

發起成立業委會，先向房管所和街道居委會協助業主成立業委會，將小區的實際情況起草“議事規則”，最好能與已成立業委會的小區取經，然後就要求街道居委以及房管所協助向業主宣傳“物權法”。

業委會沒有主體資格，不能開銀行賬戶，不能單獨起訴打官司，等等。所以讓業主成立業委會維權的，都是在推諉扯皮，因為成立業委會非常耗費精力，也沒有報酬，一般人堅持不下去。