安全管理的特點,表現在以下幾個方面。
(一)長期性
安全管理隨著生產的發展而發展,由於人們生存的需要而長期存在。
安全管理的長期性是由於舊的不安全因素或隱患消除之後,還會出現新的不安全因素或隱患,還會產生新的問題。因此安全管理要長抓不懈,不允許有時間上的停頓和空間上的間隔。
安全管理的長期性,還由其艱鉅性所決定。中國目前的工業生產和科學技術與發達的資本主義國家相比,仍然有很大差距,這就必然影響中國企、事業勞動條件的改善。這種情況下要做好安全生產工作,任務是艱鉅的。
安全管理的長期性是客觀存在的,是不以人的意志為轉移的,如果低估了這種形勢,就有可能做出不切合實際的決定來。
(二)預防性
“安全第一,預防為主,綜合治理”既是我們安全生產的方針,又是安全管理的原則。安全第一,預防為主是相輔相成的,當生產與安全發生矛盾時,要首先保證安全,要採取各種措施保障勞動者的安全和健康,將事故和危害的事後處理轉變為事故和危害的事前控制。事故預防是安全管理的出發點,也是安全管理的歸宿點。
傷亡事故的預防,貫穿於企事業生產經營活動的全過程。
1.要根據建設發展,制定事故預防的基本方針。
2.從機械、物質、環境的不安全狀態和人的不安全行為和因素等諸方面,對危險源進行分析。
3.運用安全系統工程的原理和方法,制定消除危險的對策。
4.將對策實施後的情況及時反饋,根據反饋情況,確定新的對策。
(三)科學性
安全管理是一門科學,是人類在改造自然實踐中長期積累的自我保護的知識體系。
勞動生產錯綜複雜,不同行業有不同的生產特點。同一行業,由於生產工藝、產品、裝置和材料不同,所帶來的不安全、不衛生因素也不相同,長期以來人們不斷進行各種現象的研究,正確認識人類社會發展、勞動生產的客觀規律,逐漸形成了安全科學。
安全科學是一門綜合性學科,它與單純的自然社會學科不同。它不僅在本學科內每個層次之間存在著相互依存關係, 而且又與其它各有關的自然、社會科學存在著密切關係。例如,安全管理科學以社會科學中的政治經濟學、哲學、社會學為基礎理論,又與社會科學和自然科學的應用理論相互滲透、相互交叉(如事故預測與系統工程學、安全教育與教育學、心理學、行為科學等)。同樣在工程技術方面,如防塵工程,它既要以安全科學的基礎理論為依據,同時也要以自然科學的流體力學、氣溶膠力學為基礎理論,而某些內容又與通風工程學相滲透、交叉。這樣,就形成了複雜的、綜合的安全科學,決定了安全的科學性。
(四)群眾性
群眾性是群體動力學在安全管理中的應用。安全管理中運用群體動力學,是希望透過群體這個環境因素,來促進安全管理,並透過群體進行協調。安全管理中運用群體動力學實現其群眾性,可以從以下幾方面進行。
1.提高群體內聚力
群體內聚力是群體成員之間的相互作用和他們之間的感情。群體內聚力影響著群體成員之間的團結、協調。一個組織內聚力大,各方面的工作都易於開展,同樣,安全工作也只有透過團結、協調的群體才能順利暢通的開展,反之就可能阻力重重。
2.建立良好的群體規範
群體規範是群體所確立行為準則,每個群體成員都必須遵守。透過樹立安全生產的群體觀念,使“生產必須安全,安全為了生產”的觀念成為每個職工的行為準則,就能使安全管理工作有廣泛的群眾基礎,從根本上得到保證。
3.建立良好的人際關係
一個群體成員之間要發生交往,相互溝通與瞭解,進行思想交流。有良好的人際關係,就能使群體更為協調,而各種安全工作也就易於開展和落實。
職工作為一個安全因素,同時又是防護物件,既是安全管理的推動者,又是被管理物件,這就決定了安全管理必須有廣泛的群眾性。
二、安全管理的任務
安全管理作為單位生產經營的保障,企業管理的內容之一,單位目標的組成部分,有著自己的任務。安全管理的任務主要有以下幾點：
1.制定安全生產規章、制度、規程,並組織實施;
2.力爭減少或消滅工傷事故、火災爆炸事故,保障勞動者安全地進行生產。
3.採取安全技術措施,防止職業病和職業中毒的發生,保障勞動者的身體健康；
4.經常開展群眾性的安全教育活動和安全檢查活動,努力提高職工安全意識和自我保護能力,不斷消除事故隱患;
5.改善勞動條件,完善防護設施,減輕勞動強度,提供個體防護用品,逐步實現安全、文明生產；
6.搞好勞逸結合,保持勞動者良好的身心狀態,並根據婦女生理特點,對婦女進行特殊保護；
7.進行傷亡事故的調查、分析、統計、報告和處理,開展傷亡事故規律性的研究及事故的預測、預防；
8.進行安全生產課題的研究和技術成果推廣,進行安全管理經驗的推廣。
三、安全管理的作用
在新中國的歷史上，先後出現過幾次傷亡事故的高峰，究其原因都是由於忽視安全管理或安全管理不能適應生產發展而造成的。經過多次血的教訓,已建立起一套比較完整的管理體系,使傷亡事故有了明顯下降。歷史的事實已充分證明,在中國技術裝備比較落後、環境、裝置本質安全程度不高、事故隱患較多的情況下,強化安全管理是實現安全生產的基本途徑,安全管理在企業生產經營中,將繼續發揮其作用。
1.安全管理是提高經濟效益,促進企業發展的重要手段
安全管理搞好了,就可以有效地保護勞動力,促進勞動生產率的提高。企業在生產過程中存在大量潛在危險因素,這些事故隱患如得不到解決,就會使一部分職工喪失勞動能力。特別是一些生產骨幹、技術尖子過早退出生產第一線,造成勞動生產率下降。如果安全管理水平高,勞動條件好,事故不斷減少,就會促進企業勞動生產率穩步增大。
2.安全管理是生產活動的前提和根本保證
安全管理是使生產活動得以順利進行的客觀基礎。這是因為任何企業在從事生產經營過程中既要認真解決人身安全健康的問題,又要妥善處理安全與生產之間的矛盾,使安全與生產協調發展。如果不抓安全管理,不及時發現和消除事故根源,就不能維持正常生產秩序。
3.安全管理是滿足職工對安全需求的有效途徑
安全的需求是人類最基本的要求。職工的安全健康,固然需要自己努力,但是決不能忽視客觀條件和因素對職工的安全健康的影響。因此,職工既要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想，自覺遵章守紀,又要依靠企業,事業安全管理功能,抓好安全生產,才能滿足職工安全的真正需求。
一、安全科學管理的組織原則
1. 計劃性原則
2. 效果原則效應
3. 反饋原則
4. 階梯原則
5. 系統性原則
6. 不得混放並存原則
7. 單項解決原則
8. 同等原則
9. 責任制原則
10. 精神鼓勵和物質鼓勵相結合的原則
11. 幹部選擇原則勞動保護幹部應具有非常廣泛的專業技能，勞動保護工程師應當掌握生產組織、經濟學、教育學、心理學、人機工程和系統工程學。
二、安全生產五規律
1. 社會主義條件下生產的安全規律
這條規律的實質是，承認生產中的潛在危險，並對制訂安全條例及其實施創造了原則上的可能性。這一規律的作用受社會主義基本經濟規律的制約，它將在勞動保護有組織有系統的機構中，在有目的的活動過程中付諸實現。
2. 勞動條件適應人的特點的規律
人適應環境的可能性具有一定限度。這一規律則要求構思新技術或設計新工藝過程，以及解決其他任務時，必須建立以人為中心的觀點，必須首先設計操作者的活動，然後才是操作者使用的技術。要重點研究以人為主體的能量系統中的危險及其消除措施。
3. 不斷地有計劃地改善勞動條件的規律這一規律是指隨著社會主義現代化建設和生產方式的完善，堅定不移地改革勞動安全管理，減少生產中的有害後果。這一規律可視為社會主義條件下有計劃按比例發展國民經濟總規律的區域性體現。
4. 物質技術基礎與勞動條件相適應的規律科學技術的進步從根本上改善著勞動條件，但不排除新的重要的危險因素的出現，或者有擴大其有害影響的可能性。破壞這一規律，將導致新技術的效果的下降。這一規律的實質是勞動條件的改善在時間上要與物質技術基礎的發展階段相適應。
5. 安全管理科學化的規律事故防止科學是一門經驗科學。它是以經驗為基礎而建立起來的。經驗是掌握客觀事物所必須，將個別已經證明行之有效的經驗加以科學整理，明確經驗諸事實的相互關係而形成了一門知識體系。這一科學體系是以人的能量系統為主體，結合外部能量作為附帶方面的人的行為科學。與防止事故科學相關的事物相當廣泛。首先是行動著的人的生理與心理的深入探討；其次是應用數學的機率論來研究發生事故的機率；第三是作為勞動手段的體系，有機械、電機、化學等工程技術以及裝置環境安全化的“系統安全工程”。此外，還必須開拓人機工程，這也是深入研究安全管理的門徑。安全的科學管理，其目的是以個人或集體作為一個系統，科學地探討人的行為（Behavior）；排除妨礙完成安全生產任務的不安全因素，使之達到按計劃進行生產的安全機率為最高。
安全管理的實現，必須建立在科學的、有計劃、綱領明確的、方法論正確的基礎之上。
這一規律認為，形成勞動安全計劃指標是可能的。指標（目標）必須滿足現實，物件明確，定量清楚，與客觀條件相符，經濟而有效，可以整體檢查，並能顯示以確保安全為目的作用的整體性。 總之，上述五規律表明：在不同發展階段的勞動保護都具有計劃性質，而且有確切表述的既定目標。在科學研究、試驗設計、正式設計、投入生產、企業改造和生產改革等各階段上，要真正保證安全生產，只有在認清和運用安全原則的基礎上才是可能的。
安全管理的特點,表現在以下幾個方面。
(一)長期性
安全管理隨著生產的發展而發展,由於人們生存的需要而長期存在。
安全管理的長期性是由於舊的不安全因素或隱患消除之後,還會出現新的不安全因素或隱患,還會產生新的問題。因此安全管理要長抓不懈,不允許有時間上的停頓和空間上的間隔。
安全管理的長期性,還由其艱鉅性所決定。中國目前的工業生產和科學技術與發達的資本主義國家相比,仍然有很大差距,這就必然影響中國企、事業勞動條件的改善。這種情況下要做好安全生產工作,任務是艱鉅的。
安全管理的長期性是客觀存在的,是不以人的意志為轉移的,如果低估了這種形勢,就有可能做出不切合實際的決定來。
(二)預防性
“安全第一,預防為主,綜合治理”既是我們安全生產的方針,又是安全管理的原則。安全第一,預防為主是相輔相成的,當生產與安全發生矛盾時,要首先保證安全,要採取各種措施保障勞動者的安全和健康,將事故和危害的事後處理轉變為事故和危害的事前控制。事故預防是安全管理的出發點,也是安全管理的歸宿點。
傷亡事故的預防,貫穿於企事業生產經營活動的全過程。
1.要根據建設發展,制定事故預防的基本方針。
2.從機械、物質、環境的不安全狀態和人的不安全行為和因素等諸方面,對危險源進行分析。
3.運用安全系統工程的原理和方法,制定消除危險的對策。
4.將對策實施後的情況及時反饋,根據反饋情況,確定新的對策。
(三)科學性
安全管理是一門科學,是人類在改造自然實踐中長期積累的自我保護的知識體系。
勞動生產錯綜複雜,不同行業有不同的生產特點。同一行業,由於生產工藝、產品、裝置和材料不同,所帶來的不安全、不衛生因素也不相同,長期以來人們不斷進行各種現象的研究,正確認識人類社會發展、勞動生產的客觀規律,逐漸形成了安全科學。
安全科學是一門綜合性學科,它與單純的自然社會學科不同。它不僅在本學科內每個層次之間存在著相互依存關係, 而且又與其它各有關的自然、社會科學存在著密切關係。例如,安全管理科學以社會科學中的政治經濟學、哲學、社會學為基礎理論,又與社會科學和自然科學的應用理論相互滲透、相互交叉(如事故預測與系統工程學、安全教育與教育學、心理學、行為科學等)。同樣在工程技術方面,如防塵工程,它既要以安全科學的基礎理論為依據,同時也要以自然科學的流體力學、氣溶膠力學為基礎理論,而某些內容又與通風工程學相滲透、交叉。這樣,就形成了複雜的、綜合的安全科學,決定了安全的科學性。
(四)群眾性
群眾性是群體動力學在安全管理中的應用。安全管理中運用群體動力學,是希望透過群體這個環境因素,來促進安全管理,並透過群體進行協調。安全管理中運用群體動力學實現其群眾性,可以從以下幾方面進行。
1.提高群體內聚力
群體內聚力是群體成員之間的相互作用和他們之間的感情。群體內聚力影響著群體成員之間的團結、協調。一個組織內聚力大,各方面的工作都易於開展,同樣,安全工作也只有透過團結、協調的群體才能順利暢通的開展,反之就可能阻力重重。
2.建立良好的群體規範
群體規範是群體所確立行為準則,每個群體成員都必須遵守。透過樹立安全生產的群體觀念,使“生產必須安全,安全為了生產”的觀念成為每個職工的行為準則,就能使安全管理工作有廣泛的群眾基礎,從根本上得到保證。
3.建立良好的人際關係
一個群體成員之間要發生交往,相互溝通與瞭解,進行思想交流。有良好的人際關係,就能使群體更為協調,而各種安全工作也就易於開展和落實。
職工作為一個安全因素,同時又是防護物件,既是安全管理的推動者,又是被管理物件,這就決定了安全管理必須有廣泛的群眾性。
二、安全管理的任務
安全管理作為單位生產經營的保障,企業管理的內容之一,單位目標的組成部分,有著自己的任務。安全管理的任務主要有以下幾點：
1.制定安全生產規章、制度、規程,並組織實施;
2.力爭減少或消滅工傷事故、火災爆炸事故,保障勞動者安全地進行生產。
3.採取安全技術措施,防止職業病和職業中毒的發生,保障勞動者的身體健康；
4.經常開展群眾性的安全教育活動和安全檢查活動,努力提高職工安全意識和自我保護能力,不斷消除事故隱患;
5.改善勞動條件,完善防護設施,減輕勞動強度,提供個體防護用品,逐步實現安全、文明生產；
6.搞好勞逸結合,保持勞動者良好的身心狀態,並根據婦女生理特點,對婦女進行特殊保護；
7.進行傷亡事故的調查、分析、統計、報告和處理,開展傷亡事故規律性的研究及事故的預測、預防；
8.進行安全生產課題的研究和技術成果推廣,進行安全管理經驗的推廣。
三、安全管理的作用
在新中國的歷史上，先後出現過幾次傷亡事故的高峰，究其原因都是由於忽視安全管理或安全管理不能適應生產發展而造成的。經過多次血的教訓,已建立起一套比較完整的管理體系,使傷亡事故有了明顯下降。歷史的事實已充分證明,在中國技術裝備比較落後、環境、裝置本質安全程度不高、事故隱患較多的情況下,強化安全管理是實現安全生產的基本途徑,安全管理在企業生產經營中,將繼續發揮其作用。
1.安全管理是提高經濟效益,促進企業發展的重要手段
安全管理搞好了,就可以有效地保護勞動力,促進勞動生產率的提高。企業在生產過程中存在大量潛在危險因素,這些事故隱患如得不到解決,就會使一部分職工喪失勞動能力。特別是一些生產骨幹、技術尖子過早退出生產第一線,造成勞動生產率下降。如果安全管理水平高,勞動條件好,事故不斷減少,就會促進企業勞動生產率穩步增大。
2.安全管理是生產活動的前提和根本保證
安全管理是使生產活動得以順利進行的客觀基礎。這是因為任何企業在從事生產經營過程中既要認真解決人身安全健康的問題,又要妥善處理安全與生產之間的矛盾,使安全與生產協調發展。如果不抓安全管理,不及時發現和消除事故根源,就不能維持正常生產秩序。
3.安全管理是滿足職工對安全需求的有效途徑
安全的需求是人類最基本的要求。職工的安全健康,固然需要自己努力,但是決不能忽視客觀條件和因素對職工的安全健康的影響。因此,職工既要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想，自覺遵章守紀,又要依靠企業,事業安全管理功能,抓好安全生產,才能滿足職工安全的真正需求。
一、安全科學管理的組織原則
1. 計劃性原則
2. 效果原則效應
3. 反饋原則
4. 階梯原則
5. 系統性原則
6. 不得混放並存原則
7. 單項解決原則
8. 同等原則
9. 責任制原則
10. 精神鼓勵和物質鼓勵相結合的原則
11. 幹部選擇原則勞動保護幹部應具有非常廣泛的專業技能，勞動保護工程師應當掌握生產組織、經濟學、教育學、心理學、人機工程和系統工程學。
二、安全生產五規律
1. 社會主義條件下生產的安全規律
這條規律的實質是，承認生產中的潛在危險，並對制訂安全條例及其實施創造了原則上的可能性。這一規律的作用受社會主義基本經濟規律的制約，它將在勞動保護有組織有系統的機構中，在有目的的活動過程中付諸實現。
2. 勞動條件適應人的特點的規律
人適應環境的可能性具有一定限度。這一規律則要求構思新技術或設計新工藝過程，以及解決其他任務時，必須建立以人為中心的觀點，必須首先設計操作者的活動，然後才是操作者使用的技術。要重點研究以人為主體的能量系統中的危險及其消除措施。
3. 不斷地有計劃地改善勞動條件的規律這一規律是指隨著社會主義現代化建設和生產方式的完善，堅定不移地改革勞動安全管理，減少生產中的有害後果。這一規律可視為社會主義條件下有計劃按比例發展國民經濟總規律的區域性體現。
4. 物質技術基礎與勞動條件相適應的規律科學技術的進步從根本上改善著勞動條件，但不排除新的重要的危險因素的出現，或者有擴大其有害影響的可能性。破壞這一規律，將導致新技術的效果的下降。這一規律的實質是勞動條件的改善在時間上要與物質技術基礎的發展階段相適應。
5. 安全管理科學化的規律事故防止科學是一門經驗科學。它是以經驗為基礎而建立起來的。經驗是掌握客觀事物所必須，將個別已經證明行之有效的經驗加以科學整理，明確經驗諸事實的相互關係而形成了一門知識體系。這一科學體系是以人的能量系統為主體，結合外部能量作為附帶方面的人的行為科學。與防止事故科學相關的事物相當廣泛。首先是行動著的人的生理與心理的深入探討；其次是應用數學的機率論來研究發生事故的機率；第三是作為勞動手段的體系，有機械、電機、化學等工程技術以及裝置環境安全化的“系統安全工程”。此外，還必須開拓人機工程，這也是深入研究安全管理的門徑。安全的科學管理，其目的是以個人或集體作為一個系統，科學地探討人的行為（Behavior）；排除妨礙完成安全生產任務的不安全因素，使之達到按計劃進行生產的安全機率為最高。
安全管理的實現，必須建立在科學的、有計劃、綱領明確的、方法論正確的基礎之上。
這一規律認為，形成勞動安全計劃指標是可能的。指標（目標）必須滿足現實，物件明確，定量清楚，與客觀條件相符，經濟而有效，可以整體檢查，並能顯示以確保安全為目的作用的整體性。 總之，上述五規律表明：在不同發展階段的勞動保護都具有計劃性質，而且有確切表述的既定目標。在科學研究、試驗設計、正式設計、投入生產、企業改造和生產改革等各階段上，要真正保證安全生產，只有在認清和運用安全原則的基礎上才是可能的。