趙充國是漢宣帝中興第一名將，位列“麒麟閣十一功臣”第四位。趙充國為人有勇略，熟悉匈奴和氐羌的習性。在漢武帝時，隨貳師將軍李廣利出擊匈奴，率百壯士突圍，被拜為中郎。後來曾率軍擊敗武都氐族叛亂，並出擊匈奴，俘虜西祁王。漢昭帝死後，與霍光等擁立漢宣帝，封營平侯。漢宣帝時期，計定羌人叛亂，開展屯田。

趙充國善於治軍，愛護士兵，採用立威、懷柔、安撫、分化的策略，平定羌亂。行必有備，止必堅營，戰必先謀，穩紮穩打。在平叛戰事中，他堅決採取招撫與打擊相結合、分化瓦解、集中打擊頑固者的方針，能和平解決的，決不訴諸武力，這完全符合孫子兵法：“百戰百勝非善之善者也；不戰而屈人之兵，善之善者也。”雖然戰役規模不大，殺傷不多，但趙充國的留兵屯田之策確為深謀遠慮之議，不僅在當時具有戰略意義，對後世也有深遠影響。

杜甫詩“挽弓當挽強，用箭當用長。射人先射馬，擒賊先擒王。殺人亦有限，立國自有疆。苟能制侵陵，豈在多殺傷。 ”大概說的就是趙充國這樣的名將吧。

甘露三年，西漢中興之主漢宣帝劉詢，讓人畫了十一位輔佐他成就大業的功臣畫像，並懸掛於未央宮麒麟閣，史稱“麒麟閣十一功臣”。本文的主人公趙充國，位列第四位。

趙充國是典型的大器晚成，早年隨貳師將軍李廣利出征匈奴，在一次戰鬥中身負二十多處刀傷。漢武帝因此接見了他，並任命他為中郎。到漢昭帝時期，才混到中郎將和水衡都尉的中高階職位，那時他已經年過六旬。

後來，在擁立漢宣帝的過程中立功，被封營平侯、後將軍、少府。此後很長一段時間，趙充國消失在史書中，讓人誤以為老將軍年事已高，大概處於退養狀態了吧。神爵元年春，西羌傳來令人不安的訊息：光祿大夫騎都尉義渠安國的三千騎兵，在邊境線上遭羌人襲擊，損失慘重！

這一年，趙充國七十六歲了。漢宣帝都不好意思再請老人家，讓御史大夫邴吉向趙充國請教，誰可以領兵出征，老將軍拍拍胸脯：“沒有比老臣我更適合的人了！”沒想到，出征西羌，成了趙充國一生中最耀眼的時刻，讓後人不由感慨：夕陽的炙熱，有時候不比正午差！

這一年春天，趙充國率領一萬人馬，乘夜迅速渡過黃河，並在岸邊安營紮寨，修建了非常牢固的工事。然後他命令，全軍人馬一律不許出擊，全然不顧羌人急得跳腳罵娘！他自己則爬爬山，看看地形，讓廚師每天好吃好喝犒勞全軍。這一耗，就耗到七月份！

趙充國突然出現在西羌先零部的駐地，老將軍徵西羌唯一的一次戰鬥打響。說是戰鬥其實有點寒慘，先零羌措手不及，不等接戰，扔下輜重就往湟水跑。趙充國也不急，慢吞吞跟在後面追，養了幾個月膘計程車兵們都急了，這速度不跟旅遊似的？

趙充國搖搖頭：這是一群窮途末路的傢伙，慢點追，他們會不顧一切逃跑，追急了，他們就會掉過頭來拼命！就這樣，大軍連先零羌的臉都沒看著，一邊抓落單的俘虜，一邊收拾戰利品，戰鬥就結束了。一清點，先零羌被俘被殺五百人，掉河裡淹死幾百人，還繳獲牛羊十餘萬頭，戰車四千多輛。

第二年五月，趙充國班師回國。

太沒滋味了吧？西羌作亂，就這麼點人馬？一次算不上戰鬥的戰鬥，何以讓趙充國成為漢宣帝一朝第一名將？別說含金量，連銅都沒有！

當然不能這麼簡單，雖說沒發生像樣的戰鬥，趙充國以他卓越的政治智慧和軍事才能，實現了不戰而勝！他有一句名言：“戰而百勝，非善之善者也，故先為不可勝以待敵之可勝。”意思是說，百戰百勝算不了啥，能製造出不可戰勝的局，等待戰勝敵人的機會，這才是最高境界！

趙充國的成功，全體現在這句話裡了。

其實，早在西羌叛亂前兩年，趙充國就發出警告：先零羌和其他部落之間相互交換人質，並訂立盟約，這件事恐怕不是好苗頭，要當心羌人作亂！且很有可能他們要與匈奴勾結，必須做好準備。

果然，後來發現羌侯向匈奴借兵，企圖攻打鄯善國和敦煌。趙充國再次發出警告：匈奴使者肯定已經到了西羌，他們的聯盟已經達成，對漢軍的行動應該就在秋後，必須立刻派使臣巡視邊防，做好戰爭準備。

趙充國甚至為準備工作提了兩點建議：使者派酒泉太守辛武賢出任；趁金城一帶糧價便宜，趕緊儲備兩百萬斛糧食。結果他的話沒得到重視，糧食只採購了四十萬斛，使臣人選就是開頭提到的那個義渠安國。

義渠安國到達先零羌，召集三十多個部落首領開會。誰也沒料到，義渠安國開的是“鴻門會”，屠刀紛飛之下，三十幾位首領全部被砍死！接著義渠安國迅速出動，絞殺了這些部落一千多人。

其實先零羌並不是所有部落都願意參加叛亂，義渠安國不分青紅皂白的屠殺，讓一心歸漢的羌人如驚弓之鳥，於是他們聯合起來，對抗義渠安國，頓時整個西羌一片“反漢浪潮”，義渠安國慘敗而歸！

倘若趙充國的判斷引起足夠重視，或許西羌叛亂兩年前就被扼殺，倘若能接受趙充國的建議，叛亂也許有挽救的機會。可惜這些都只能作為，驗證趙充國卓越洞察力的證據，僅此而已！

趙充國進入戰區，關門“養膘”的三個月，沒有閒著，他做了兩件事。一件事就是分化西羌各部，二是阻止朝廷的倉促用兵。

趙充國認為，西羌各部反叛的主力是先零羌，而䍐羌和開羌等部，與先零並非一條心，應該實施分化政策。這個觀點是趙充國對西羌各部統治的基本理念，當初他看到西羌各部互換人質，就一針見血地指出：西羌各部之所以被我們制服，就是因為各部之間相互攻擊，不團結，只要他們團結一致，必然危害大漢！

所以，趙充國認為，解決西羌問題，一味武力征服，根本治不了根，相反會逼西羌人抱團，分化才是唯一出路。

當初，第一個告發先零可能背叛的，就是䍐羌首領靡當兒，他派弟弟雕庫向金城都尉做了彙報。先零叛亂後，都尉發現，先零叛軍裡有雕庫的人，於是扣留了雕庫。趙充國卻下令釋放雕庫，說雕庫無罪，並讓雕庫給各部落帶信，我們只針對先零部叛亂者，你們要跟他們劃清界限，同時如果能斬殺叛軍，根據斬殺物件，有不同的賞賜。

趙充國的這個決定，後來發揮了巨大價值。先零部敗逃湟水後，趙充國的大軍進駐䍐羌，他下令不得騷擾當地居民，一個舉動讓䍐羌相信了趙充國，首領靡忘親自來投誠。靡忘後來成了大漢絞殺先零部的急先鋒。

阻止朝廷武力清剿的工作則比較艱難，趙充國差點惹翻漢宣帝。原來，以酒泉太守辛武賢為代表，提出速戰理論，主張從酒泉、張掖抽調兵馬，準備三十天糧草，迅速剿滅䍐羌和開羌，並劫略他們的戰馬糧草。入冬後在開始二次行動，消滅先零。

漢宣帝讓大臣們商議，結果大臣們贊同辛武賢的方案，認為先零勢大，先剪除䍐、開二部更可行。於是漢宣帝任命許延壽為強虜將軍，辛武賢為破羌將軍，準備行動。同時下旨斥責趙充國不考慮經費，貽誤戰機，責令他迅速做好作戰準備。

趙充國不為所動，他上疏抗辯，詳細分析了西羌格局，他指出，義渠安國已經犯了一次錯，如果我們再次犯錯，結果只能讓西羌人越來越團結，我們的對手越打越多，到那時候西羌地區的憂患就不是兩三年能解決的了！

漢宣帝被說動了，同意了趙充國的意見，這才有了七月份的“半場戰鬥”，和䍐羌的不戰而降。

隨著䍐、開等部落的投誠，先零越來越孤立。漢宣帝決定大舉進兵，一舉消滅先零，沒想到趙充國又一次上疏叫停。這就很奇怪了，對叛亂的罪魁禍首用兵也有錯了？

原來趙充國又有了新方案，他認為只要實施這個方案，就可以做到“為不可勝以待敵之可勝”，這個方案就是屯田！把大軍撤了，只留下一萬士兵屯田，先零叛亂自然瓦解！

趙充國說，對西羌作戰，靡費太大，太消耗國力，羌人好勇鬥狠，武力很難征服，必須靠智謀，我計算過，西羌及漢地可開墾良田兩千多頃，足以支撐萬民士兵的開銷。

漢宣帝的批覆有點急眼：你這麼搞，哪天才能平定叛亂？你臨行前說一年就可以，你得給我好好說道說道！

這事放誰頭上都會有點急，明明平叛，自打你進了西羌，一次也不提軍事行動。說分化羌人各部落可以理解，現在放著勢窮力孤的先零不打，卻搞什麼屯田，搞什麼嘛搞！

趙充國不得不呈遞第三份上疏，詳細敘述了屯田的十二大好處，強調屯田就是那個“不可戰勝”的局。漢宣帝接到趙充國洋洋灑灑的長篇宏論，仍然不放心，再次下詔詢問：留下屯田兵，會不會讓䍐、開等部落誤解，以為我們會對他們不利，畢竟咱們傷害過她們，到時候他們再跟先零聯盟，咱們的屯田兵恐怕都夠他們塞牙！

趙充國第四次上疏指出，我們與羌人的邊境線太長，兵力不夠，有了屯田兵，就可以把邊境兵力連成一體，先零人一定會自己就土崩瓦解。我可以很不負責任地用兵，即使士兵傷亡，物質受損，我也不會受到批評指責，但這是“人臣不忠之利，非明主社稷之福！”

就這樣，趙充國以他的極大耐心，向漢宣帝及大臣們闡述他的西羌戰略設計。最終，漢宣帝接受了趙充國的建議，同意屯田。但還是不完全相信屯田能讓先零瓦解，就讓許延壽和辛武賢，及趙充國的兒子趙卬，同時展開軍事行動。

戰爭的結果讓漢宣帝既吃驚，又開心。三支隊伍一共俘虜和消滅先零八千餘人，而趙充國不動一刀一槍，坐在家裡就招納降兵五千人！

這下漢宣帝放心了，下令完全按趙充國的方案執行。

第二年五月，趙充國上疏，先零五萬叛軍，除了投降的、被䍐、開等部殺掉的，現在滿打滿算就剩四千人，各部落頭領也已經保證，入秋前就將先零部首領的頭顱，送到長安。我請求回家養老！

趙充國駐留屯田兵的方案，後來成為東西兩漢朝廷，對付西域諸國的標準配置，與後來成立的西域都護府一起，助中原文化的血脈，源源不斷地流入西域，為漢民族邊境穩定做出了不可磨滅的貢獻！

趙充國出兵西羌不到一年半時間，演繹了一場，歷史上最精彩的“為不可勝以待敵之可勝”戰例。這場“不戰而勝”的戰爭，所產生的的深遠意義，已經遠遠超越了軍事層面！從這個角度講，趙充國何止是軍事家，他更是一位出色的政治家和戰略家！漢宣帝朝第一名將，趙充國名至實歸！