國家資本主義指與國家政權相結合，由國家掌握和控制的一種資本主義經濟。它的性質和作用決定於國家的性質。在資本主義國家裡，國家資本主義為國家所承認並受國家監督，它有利於資產階級和反對無產階級。它實際上就是國家壟斷資本主義，是為資產階級統治服務的，是變相的私人資本主義。在中國歷史上，四大家族官僚資本和大地主大資產階級國家政權結合在一起，是封建的、買辦的、壟斷的國家資本主義。新中國成立後，對資本主義工商業實行社會主義改造時期，國家資本主義是在無產階級國家的管理之下的，用各種形式和國營社會主義經濟聯絡著，並受工人監督的經濟。國家資本主義在中國是“改造資本主義工商業和逐步完成社會主義過渡的必要之路”。現階段，中國和外國資本家合作經營的企業也屬於國家資本主義性質。 國家壟斷資本主義是國家政權與壟斷資本溶為一體的壟斷資本主義。由私人壟斷向國家壟斷的轉變，是資本主義基本矛盾不斷髮展的必然結果。國家壟斷資本主義是私人資本主義的發展。
1．國家壟斷資本主義的產生
國家壟斷資本主義是國家政權與壟斷資本溶為一體的壟斷資本主義。由私人壟斷向國家壟斷的轉變，是資本主義基本矛盾不斷髮展的必然結果。
國家壟斷作為壟斷的一種形式，早在壟斷資本主義形成初期就已經產生。它的最初形式是國營鐵路、國營兵工廠、國有土地基金等，但當時國家壟斷資本主義在整個壟斷資本主義經濟中的作用還很有限。在第一次世界大戰期間，受戰爭形勢所迫，幾個壟斷資本主義國家空前加強了國家對經濟的干預，許多國家實行了生產和分配的國家調節。戰爭結束後，隨著戰時經濟向和平經濟的轉變，國家對經濟的干預也就削弱了。
20世紀30年代初的世界經濟危機爆發後，國家壟斷資本主義再次得到顯著發展，各國政府加強了對經濟的干預。如美國出現羅斯福新政，德、意、日等國實行軍事國家壟斷資本主義。第二次世界大戰中，各參戰國實行嚴厲的統制經濟，國家壟斷資本主義的發展再次出現高潮。二戰結束後，國家對經濟的干預和調節有所減少，國家壟斷資本主義又一次進入低潮。
以20世紀50年代開始，國家壟斷資本主義進入猛烈發展階段，而且具有新的特點。此時，不僅主要資本主義國家財政開支佔國民生產總值的比重迅速增加，一般已達到40%左右,而且國家對經濟的干預已不再是作為一種短時期的“戰時狀態”或“反危機措施”，而是發展成為社會資本再生產過程的經常性需要，國家與壟斷資本的結合，已經發展到整個社會資本再生產過程的所有環節，包括了資本主義社會經濟的各個方面。從而使壟斷資本主義具有國家壟斷資本主義的顯著特徵。
2．私人壟斷向國家壟斷轉變的原因
私人壟斷向國家壟斷的深刻根源是生產社會化與私人壟斷資本主義之間的矛盾，私人壟斷已難以適應資本主義生產方式下社會生產力的巨大發展，迫使國家不得不直接參與社會資本的再生產過程，調節社會經濟的執行；同進也迫使私人壟斷資本運動依賴於國家政權,國家與私人壟斷資本溶合起來,形成了國家壟斷資本主義。
具體說來，私人壟斷向國家壟斷轉變有下列原因：
1）科技革命和生產社會化的高度發展,私人壟斷資本的積累已無法滿足社會再生產所必需的條件，必須由國家進行投資或者由國家給予私人資本以資助。
2）私人壟斷統治擴大了資本主義生產與消費的矛盾,必須由國家採取一定手段干預國民經濟，減輕經濟危機的程度，緩和社會矛盾。
3）戰後資本主義國家經濟發展不平衡的加劇,單純依靠私人壟斷資本的力量和市場的自發調節已難以解決由結構失衡所造成的經濟動盪，必須依靠國家採取行政的或經濟的措施調整國民經濟結構。
以上種種原因，導致國家及其職能發生巨大變化，促使國家力量與私人壟斷資本相結合。所以，私人壟斷向國家壟斷的轉變，具有客觀必然性。
二、國家壟斷資本主義的特徵
1．國家壟斷資本主義
國家壟斷資本主義，是私人壟斷資本與國家政權相結合而形成的一種壟斷資本主義。
2．私人壟斷資本與國家政權相結合的形式
1）企業外部即流透過程的結合，如政府採購、發放補貼等等；
2）企業內部即生產過程的結合,如國家資本和私人壟斷資本聯合組建股份公司等等。
3）國家還可以代表壟斷資本家總體直接掌握和經營資本,如運用國有財政資本，進行投資、消費，或者是建立國有企業等等。
3．國家壟斷資本主義的特點
國家壟斷資本主義仍然是以資本主義私有制為基礎，維護資產階級利益和資本主義制度。但是，從一般壟斷資本主義轉化為國家壟斷資本主義，意味著資本主義生產關係發生部分質變。與私人壟斷相比，國家壟斷資本主義具有以下特點：
1）壟斷資本與國家政權相結合，並以其巨大的力量，對整個社會經濟活動進行干預和調節。
2）國家壟斷資本主義所追求的是國家壟斷利潤。國家壟斷利潤是壟斷資本與國家政權緊密結合在一起，向工人階級和整個社會徵收的貢賦。國家壟斷利潤不能由私人壟斷集團獨佔，而是在國家與壟斷組織之間瓜分。
3） 國家壟斷資本經濟實力雄厚，資本社會化達到新的高度。
三、國家壟斷資本主義對資本再生產的調節
1．國家調節經濟的主要目標
為了壟斷資產階級的整體和長遠的利益，維護和鞏固資本主義制度，資產階級國家必須對經濟執行進行調節，有意識地影響社會再生產的區域性比例和宏觀比例。國家調節經濟的主要目標是：促進經濟增長、增加就業、穩定物價和保持國際收支平衡。
2．國家壟斷資本主義的經濟調節的主要內容
從經濟活動的層次看，國家壟斷資本主義的經濟調節的主要內容是區域性比例的調節和宏觀比例的調節。區域性比例調節的基本方式是，國家執行各項有差別的經濟政策，透過國家從某一部門取出（稅收）和返還（補貼），來引導和刺激某些部門的發展，抑制另一些部門的發展。透過這種機制的調節作用，影響資本在不同部門的再分配，求得國民經濟的區域性平衡。而宏觀比例調節的基本方式則是總需求管理。當出現總需求小於總供給時，由於需求不足，生產蕭條和失業，國家透過增加支出，刺激和擴大總需求；當總需求大於總供給時，由於出現過度需求，產生通貨膨脹，國家就透過減少支出，從而抑制和減少總需求。
國家壟斷資本主義對社會資本再生產的調節，按其作用方式，可分為兩類：一類是直接的調節,如國家進行生產投資刺激需求,政府採購商品等等；另一類是間接的調節，即透過經濟資訊和各種經濟引數（如價格、稅率、利率、工資引數等）來影響社會資本的再生產。
3．財政調節。
財政是國家進行國民收入再分配的工具，透過集中和重新分配一部分國民收入，來影響生產資源的使用、個人收入的分配以及整個宏觀經濟的執行。財政包括國家收入和支出兩個方面，財政政策包括財政支出政策和財政收入政策兩個內容。
國家財政調節的主要內容有：（1）透過國家預算，增加國家投資，舉辦公共工程，建立國有經濟以及投資新興科技領域等，以擴大社會總需求，避免經濟衰退，擴大就業。（2）調整稅率、稅種和稅收起徵點，實行某些免稅、退稅政策，直接引導納稅人的經濟行為，調節經濟執行。（3）實行“補償性財政”政策，即在危機和蕭條階段採取“松”的財政政策，減少稅收，擴大政府支出,加大財政赤字,增發國債；而在經濟繁榮、需求過旺時，採取“緊”的財政政策，增加稅收，削減政府支出，償還國債等，以抑制需求，延緩經濟危機爆發。（4）實行財政補貼，透過對國有企業虧損補貼、私營企業補貼、投資補貼、科技開發補貼、新產品出口補貼等，使各部門、企業協調和平衡地發展。（5）擴大政府對商品和勞務的購買，為私人壟斷企業提供和擴大國內市場，既解決產品的實現問題，又對產品結構調整產生校大的影響。
4．貨幣調節。
貨幣政策是現代資本主義經濟中政府調節經濟的又一基本手段。在國家壟斷資本主義條件下，因國家直接控制著中央銀行和貨幣供應量、金融管理權，國家可以利用控制貨幣供應量影響利率水平及投資，最終達到影響總需求和調節社會再生產比例關係的目的。
為了達到這一目的，資本主義國家中央銀行主要採取三種手段調節社會貨幣供應量：一是改變存款準備金比率。存款準備金比率是由國家金融當局規定的，其高低直接涉及到商業銀行的流動資金和資金供應。透過這一比率的調整可以達到影響商業銀行放貸規模的效果。二是調整中央銀行的再貼現率。即商業銀行以未到期的票據向中央銀行融通現金時，貼現利息與票據到期時應得款額的比率。貼現率的高低，對於商業銀行的貸款額和利息率有重大影響，中央銀行透過再貼現率的調整來影響商業銀行的貼現率，進而影響市場利率，從而調節貨幣供應量。三是公開市場業務。即中央銀行透過公開買賣有價證券和國家公債來控制貨幣市場。當採取緊縮貨幣政策時，中央銀行便丟擲票據或證券以回籠貨幣，減少市場的貨幣供應量；當執行擴張貨幣政策時，就大量買進公債及其他有價證券，以增加市場上的貨幣供應量。
5．收入調節。
它的主要內容是管制工資和物價，國家透過分配領域對再生產過程實行干預。它的目標有兩方面：一是企圖克服物價和工資的螺旋式上漲引起通貨膨脹。二是調節收入分配，調整工資與利潤的相對份額。
國家實施收入政策的手段主要有三種：一是強制性收入政策。主要是政府透過立法來凍結物價和工資，一般是在通貨膨脹嚴重時採用的手段。二是非強制性的“指導性”方法。即政府根據平均勞動生產率的增長趨勢，規定每個部門工資增長限度，使貨幣收入增長不超過勞動生產率增長幅度。三是收入指數化措施。即將名義收入與某種物價指數聯絡起來，名義收入隨物價指數變動而變動，其作用在於避免或減輕物價上漲對實際工資的影響。
6．國家的計劃調節與資本主義國家經濟計劃的內容
在當代資本主義經濟中，為了減少市場對經濟執行產生的自發性破壞作用，為了便於集中資金髮展重點或關鍵部門，各主要資本主義國家在市場經濟基礎上都不同程度地實行了對經濟的計劃管理和調節，它是國家壟斷資本主義調節經濟的一種綜合形式。
資本主義國家經濟計劃的內容包括：總的經濟增長計劃、財政收入與貨幣發行計劃、國家重點投資計劃、科技教育發展計劃、主要產業發展計劃等等。
但是,資本主義國家的經濟計劃,無法保證整個國民經濟的按比例發展，無法解決經濟過程的深刻矛盾。
國家資本主義指與國家政權相結合，由國家掌握和控制的一種資本主義經濟。它的性質和作用決定於國家的性質。在資本主義國家裡，國家資本主義為國家所承認並受國家監督，它有利於資產階級和反對無產階級。它實際上就是國家壟斷資本主義，是為資產階級統治服務的，是變相的私人資本主義。在中國歷史上，四大家族官僚資本和大地主大資產階級國家政權結合在一起，是封建的、買辦的、壟斷的國家資本主義。新中國成立後，對資本主義工商業實行社會主義改造時期，國家資本主義是在無產階級國家的管理之下的，用各種形式和國營社會主義經濟聯絡著，並受工人監督的經濟。國家資本主義在中國是“改造資本主義工商業和逐步完成社會主義過渡的必要之路”。現階段，中國和外國資本家合作經營的企業也屬於國家資本主義性質。 國家壟斷資本主義是國家政權與壟斷資本溶為一體的壟斷資本主義。由私人壟斷向國家壟斷的轉變，是資本主義基本矛盾不斷髮展的必然結果。國家壟斷資本主義是私人資本主義的發展。
1．國家壟斷資本主義的產生
國家壟斷資本主義是國家政權與壟斷資本溶為一體的壟斷資本主義。由私人壟斷向國家壟斷的轉變，是資本主義基本矛盾不斷髮展的必然結果。
國家壟斷作為壟斷的一種形式，早在壟斷資本主義形成初期就已經產生。它的最初形式是國營鐵路、國營兵工廠、國有土地基金等，但當時國家壟斷資本主義在整個壟斷資本主義經濟中的作用還很有限。在第一次世界大戰期間，受戰爭形勢所迫，幾個壟斷資本主義國家空前加強了國家對經濟的干預，許多國家實行了生產和分配的國家調節。戰爭結束後，隨著戰時經濟向和平經濟的轉變，國家對經濟的干預也就削弱了。
20世紀30年代初的世界經濟危機爆發後，國家壟斷資本主義再次得到顯著發展，各國政府加強了對經濟的干預。如美國出現羅斯福新政，德、意、日等國實行軍事國家壟斷資本主義。第二次世界大戰中，各參戰國實行嚴厲的統制經濟，國家壟斷資本主義的發展再次出現高潮。二戰結束後，國家對經濟的干預和調節有所減少，國家壟斷資本主義又一次進入低潮。
以20世紀50年代開始，國家壟斷資本主義進入猛烈發展階段，而且具有新的特點。此時，不僅主要資本主義國家財政開支佔國民生產總值的比重迅速增加，一般已達到40%左右,而且國家對經濟的干預已不再是作為一種短時期的“戰時狀態”或“反危機措施”，而是發展成為社會資本再生產過程的經常性需要，國家與壟斷資本的結合，已經發展到整個社會資本再生產過程的所有環節，包括了資本主義社會經濟的各個方面。從而使壟斷資本主義具有國家壟斷資本主義的顯著特徵。
2．私人壟斷向國家壟斷轉變的原因
私人壟斷向國家壟斷的深刻根源是生產社會化與私人壟斷資本主義之間的矛盾，私人壟斷已難以適應資本主義生產方式下社會生產力的巨大發展，迫使國家不得不直接參與社會資本的再生產過程，調節社會經濟的執行；同進也迫使私人壟斷資本運動依賴於國家政權,國家與私人壟斷資本溶合起來,形成了國家壟斷資本主義。
具體說來，私人壟斷向國家壟斷轉變有下列原因：
1）科技革命和生產社會化的高度發展,私人壟斷資本的積累已無法滿足社會再生產所必需的條件，必須由國家進行投資或者由國家給予私人資本以資助。
2）私人壟斷統治擴大了資本主義生產與消費的矛盾,必須由國家採取一定手段干預國民經濟，減輕經濟危機的程度，緩和社會矛盾。
3）戰後資本主義國家經濟發展不平衡的加劇,單純依靠私人壟斷資本的力量和市場的自發調節已難以解決由結構失衡所造成的經濟動盪，必須依靠國家採取行政的或經濟的措施調整國民經濟結構。
以上種種原因，導致國家及其職能發生巨大變化，促使國家力量與私人壟斷資本相結合。所以，私人壟斷向國家壟斷的轉變，具有客觀必然性。
二、國家壟斷資本主義的特徵
1．國家壟斷資本主義
國家壟斷資本主義，是私人壟斷資本與國家政權相結合而形成的一種壟斷資本主義。
2．私人壟斷資本與國家政權相結合的形式
1）企業外部即流透過程的結合，如政府採購、發放補貼等等；
2）企業內部即生產過程的結合,如國家資本和私人壟斷資本聯合組建股份公司等等。
3）國家還可以代表壟斷資本家總體直接掌握和經營資本,如運用國有財政資本，進行投資、消費，或者是建立國有企業等等。
3．國家壟斷資本主義的特點
國家壟斷資本主義仍然是以資本主義私有制為基礎，維護資產階級利益和資本主義制度。但是，從一般壟斷資本主義轉化為國家壟斷資本主義，意味著資本主義生產關係發生部分質變。與私人壟斷相比，國家壟斷資本主義具有以下特點：
1）壟斷資本與國家政權相結合，並以其巨大的力量，對整個社會經濟活動進行干預和調節。
2）國家壟斷資本主義所追求的是國家壟斷利潤。國家壟斷利潤是壟斷資本與國家政權緊密結合在一起，向工人階級和整個社會徵收的貢賦。國家壟斷利潤不能由私人壟斷集團獨佔，而是在國家與壟斷組織之間瓜分。
3） 國家壟斷資本經濟實力雄厚，資本社會化達到新的高度。
三、國家壟斷資本主義對資本再生產的調節
1．國家調節經濟的主要目標
為了壟斷資產階級的整體和長遠的利益，維護和鞏固資本主義制度，資產階級國家必須對經濟執行進行調節，有意識地影響社會再生產的區域性比例和宏觀比例。國家調節經濟的主要目標是：促進經濟增長、增加就業、穩定物價和保持國際收支平衡。
2．國家壟斷資本主義的經濟調節的主要內容
從經濟活動的層次看，國家壟斷資本主義的經濟調節的主要內容是區域性比例的調節和宏觀比例的調節。區域性比例調節的基本方式是，國家執行各項有差別的經濟政策，透過國家從某一部門取出（稅收）和返還（補貼），來引導和刺激某些部門的發展，抑制另一些部門的發展。透過這種機制的調節作用，影響資本在不同部門的再分配，求得國民經濟的區域性平衡。而宏觀比例調節的基本方式則是總需求管理。當出現總需求小於總供給時，由於需求不足，生產蕭條和失業，國家透過增加支出，刺激和擴大總需求；當總需求大於總供給時，由於出現過度需求，產生通貨膨脹，國家就透過減少支出，從而抑制和減少總需求。
國家壟斷資本主義對社會資本再生產的調節，按其作用方式，可分為兩類：一類是直接的調節,如國家進行生產投資刺激需求,政府採購商品等等；另一類是間接的調節，即透過經濟資訊和各種經濟引數（如價格、稅率、利率、工資引數等）來影響社會資本的再生產。
3．財政調節。
財政是國家進行國民收入再分配的工具，透過集中和重新分配一部分國民收入，來影響生產資源的使用、個人收入的分配以及整個宏觀經濟的執行。財政包括國家收入和支出兩個方面，財政政策包括財政支出政策和財政收入政策兩個內容。
國家財政調節的主要內容有：（1）透過國家預算，增加國家投資，舉辦公共工程，建立國有經濟以及投資新興科技領域等，以擴大社會總需求，避免經濟衰退，擴大就業。（2）調整稅率、稅種和稅收起徵點，實行某些免稅、退稅政策，直接引導納稅人的經濟行為，調節經濟執行。（3）實行“補償性財政”政策，即在危機和蕭條階段採取“松”的財政政策，減少稅收，擴大政府支出,加大財政赤字,增發國債；而在經濟繁榮、需求過旺時，採取“緊”的財政政策，增加稅收，削減政府支出，償還國債等，以抑制需求，延緩經濟危機爆發。（4）實行財政補貼，透過對國有企業虧損補貼、私營企業補貼、投資補貼、科技開發補貼、新產品出口補貼等，使各部門、企業協調和平衡地發展。（5）擴大政府對商品和勞務的購買，為私人壟斷企業提供和擴大國內市場，既解決產品的實現問題，又對產品結構調整產生校大的影響。
4．貨幣調節。
貨幣政策是現代資本主義經濟中政府調節經濟的又一基本手段。在國家壟斷資本主義條件下，因國家直接控制著中央銀行和貨幣供應量、金融管理權，國家可以利用控制貨幣供應量影響利率水平及投資，最終達到影響總需求和調節社會再生產比例關係的目的。
為了達到這一目的，資本主義國家中央銀行主要採取三種手段調節社會貨幣供應量：一是改變存款準備金比率。存款準備金比率是由國家金融當局規定的，其高低直接涉及到商業銀行的流動資金和資金供應。透過這一比率的調整可以達到影響商業銀行放貸規模的效果。二是調整中央銀行的再貼現率。即商業銀行以未到期的票據向中央銀行融通現金時，貼現利息與票據到期時應得款額的比率。貼現率的高低，對於商業銀行的貸款額和利息率有重大影響，中央銀行透過再貼現率的調整來影響商業銀行的貼現率，進而影響市場利率，從而調節貨幣供應量。三是公開市場業務。即中央銀行透過公開買賣有價證券和國家公債來控制貨幣市場。當採取緊縮貨幣政策時，中央銀行便丟擲票據或證券以回籠貨幣，減少市場的貨幣供應量；當執行擴張貨幣政策時，就大量買進公債及其他有價證券，以增加市場上的貨幣供應量。
5．收入調節。
它的主要內容是管制工資和物價，國家透過分配領域對再生產過程實行干預。它的目標有兩方面：一是企圖克服物價和工資的螺旋式上漲引起通貨膨脹。二是調節收入分配，調整工資與利潤的相對份額。
國家實施收入政策的手段主要有三種：一是強制性收入政策。主要是政府透過立法來凍結物價和工資，一般是在通貨膨脹嚴重時採用的手段。二是非強制性的“指導性”方法。即政府根據平均勞動生產率的增長趨勢，規定每個部門工資增長限度，使貨幣收入增長不超過勞動生產率增長幅度。三是收入指數化措施。即將名義收入與某種物價指數聯絡起來，名義收入隨物價指數變動而變動，其作用在於避免或減輕物價上漲對實際工資的影響。
6．國家的計劃調節與資本主義國家經濟計劃的內容
在當代資本主義經濟中，為了減少市場對經濟執行產生的自發性破壞作用，為了便於集中資金髮展重點或關鍵部門，各主要資本主義國家在市場經濟基礎上都不同程度地實行了對經濟的計劃管理和調節，它是國家壟斷資本主義調節經濟的一種綜合形式。
資本主義國家經濟計劃的內容包括：總的經濟增長計劃、財政收入與貨幣發行計劃、國家重點投資計劃、科技教育發展計劃、主要產業發展計劃等等。
但是,資本主義國家的經濟計劃,無法保證整個國民經濟的按比例發展，無法解決經濟過程的深刻矛盾。