應當不許可閱卷的情形：

(1)案卷材料涉及國家秘密、商業秘密的;

(2)案卷材料涉及被告人、其他被害人、利害關係人的個人隱私的;

(3)有事實表明，被害人及其法定代理人、近親屬可能危害證人、被告人及其親屬人身安全的;

(4)有事實表明，被害人及其法定代理人、近親屬可能毀滅、偽造證據的;

(5)其他不應當許可的情形。

可以不許可閱卷的情形：

(1)案情重大複雜的，如危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質犯罪案件、有組織犯罪、集團犯罪、黑惡勢力犯罪案件、重大職務犯罪案件、涉眾型經濟犯罪案件;

(2)案件可能變更管轄或者存在管轄權爭議的;

(3)案件事實不清、證據不足，或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人，退回偵查機關補充偵查的;

(4)訴訟代理人在檢察機關收到移送審查起訴的案卷材料初期提出閱卷申請的;

(5)訴訟代理人申請閱卷多人多次的，檢察機關需要統一安排閱卷時間的;

(6)本地區有重大社會影響、或者上級領導機關督辦、交辦案件，需要請示上級領導機關的;

(7)有事實表明，訴訟代理人查閱、摘抄、複製案卷材料可能不當用於附帶民事訴訟、其他民事訴訟的;

(8)有事實表明，查閱、摘抄、複製案卷材料可能不利於被告人、其他被害人合法權益的;

(9)其他可能妨礙檢察機關執法辦案的情形。