都有！！慈禧就不說了！！！李鴻章死後有4000萬兩白銀！！！這些錢從哪裡來的！！肯定有海軍軍費的一部分！！！

李鴻章是否挪用海防經費不是主要的，但他至少存在錢花得不是地方的問題。旅順要塞就修了十六年時間，花費好幾千萬，戰爭中僅僅一天時間就送給了日本，光是各種型號的炮彈就被日本繳獲2460000多顆。沒錯，二百四十六萬多顆！可是，定遠和鎮遠八門主炮的開花彈總共只有三發，自軍艦出廠以後從來沒有買過。有這樣使用海防經費的嗎？這種情況，讓海軍怎麼打仗？怎麼可能不輸給日本？李鴻章怎麼可能對那次慘敗不承擔主要責任？什麼樣的洗地能夠改變這樣的歷史事實？

北洋水師的軍費確實是被挪用了不少，尤其是在修頤和園的時候。當然其中有不少是慈禧拿過去用了，但是也只有一百萬兩白銀，但是實際情況是北洋水師的軍費挪用還遠遠不止於此。

頤和園工程

前面已經說了，慈禧挪用了一百萬兩白銀，看著似乎很多，再加一點都夠再買一艘軍艦了，但是大頭其實還不是在慈禧這裡，但是卻同樣的用在了慈禧的頭上。

其實還是為頤和園工程。頤和園雖然比不上曾經的圓明園，但是依舊是花費巨大，當時載醇的目的可以說是很明確的。他挪用了海軍衙門七百萬兩白銀，用於昆明湖的修繕。這就是為什麼在影視劇《走向共和》中，李鴻章說七百萬兩白銀打了水漂。

在這個事件上其實在翁同龢的日記裡也有記載，拿渤海換昆明湖，以南洋換萬壽山。

戶部沒錢

還有就是戶部的問題了。大清到這個時候確實是有些空了，雖然每年都有著八千萬兩白銀的歲稅，但是真的不夠用了，翁同龢在這個時候也就停了關於北洋水師的軍費的供給，當然這也不止於他對李鴻章的偏見，實際上不止是北洋，其他的水軍的也都停了。

這個就造成了最尷尬的後果。北洋水師也沒有錢了。當年北洋水師拿著大清5%的歲稅才勉強存活，這個錢斷了，水師真的就再難發展了，這個時候真的就只靠李鴻章一個人去養著北洋水師了。所以甲午戰爭時說李鴻章以一己之力去對抗整個日本真的也是不為過的。

那麼戶部的錢用去幹什麼了呢？光緒皇帝大婚，這一次婚禮花費了五百萬五十萬兩白銀。還有李鴻章可能也是動過了北洋水師的軍費。但是或許這個可能性不大，因為確實他為了北洋水師操碎了心，為了兩架高速炮，他甚至挪用了淮軍的軍費。但是這兩架高速炮還是來遲了，甲午戰爭都已經打完了。

北洋水師是李鴻章一手建起來的，他把水師當心肝寶貝，怎麼可能挪用水師經費。

兩次鴉片戰爭後，日本吞併琉球，法國佔領越南，列強都是從海上而來，李鴻章對當時的世界形勢有清楚的認識，他說，此是“三千餘年一大變局”，這時，他對加強海防，建設海軍就比較關注。

早些年，阿古柏佔領新疆，沙俄侵佔伊利，清廷內部分為兩派，一派以左宗棠為主力求收復新疆，一派以李鴻章為主主張放棄新疆，集中精力建設一支強大海軍。

慈禧最後選擇了收復新疆，不過她並沒有屏棄李鴻章的主張，收復新疆後，清廷開始建海軍。

到了光緒十一年，清廷成立了海軍衙門，醇親王奕譞總理海軍事務，李鴻章會辦，藉此機會，建成北洋水師。

當時的北洋水師，擁有25艘艦艇，4000多名官兵，海上軍事實力亞洲第一，日本人都望而生畏。李鴻章當然為此感到驕傲，把它看出心肝寶貝。

日本人早有侵略中國之心，不斷加強海軍建設，李鴻章作為北洋水師的負責人，他非常清楚日本的海軍動向，也知道自己的海軍實力，當發現日本海軍裝備速射炮時，李鴻章當然也想在北洋水師裝備這種武器，以保持自己的優勢，畢竟北洋水師的榮辱和李鴻章密切聯絡在一起，他不願水師為自己丟臉。

再說了，李鴻章用錢沒有比北洋水師更急需的地方，他不需要挪用海軍經費，更不想挪用海軍經費，而是更希望增加海軍經費，事實上，他還把淮軍經費挪到北洋水師。

慈禧就不同了，同治時期她就想為自己修園子養老，恭親王反對，慈安也反對，最後沒修成。

後來慈安死了，恭親王奕訢被慈禧罷了官，大清朝她一個人說了算，這時她要修園子沒人擋得住她，於是在慈禧六十大壽來臨之際開修頤和園。

戶部尚書閻敬銘說，“我同意修，可是錢不同意修”。慈禧罷了他的官，讓他回家看孩子去了。

光緒不同意修園子，慈禧先給他扣個大帽子，說他不孝順，然後一頓大道理，鄉下老百姓都辦壽，不辦讓鄰居瞧不起，我不辦壽，讓外華人瞧不起。

李鴻章不同意修園子，他說，別的錢都能省，軍費萬萬不能省。李鴻章的意思是挪用海軍經費不行。

醇親王奕譞同意挪用海軍經費，他想建好園子讓慈禧去養老，好讓自己的兒子光緒掌權。他是海軍衙門的頭兒，李鴻章歸他領導，他找李鴻章去談，說老佛爺修園子心情迫切，讓李鴻章體諒。李鴻章還能說啥，不同意又能怎樣？大清朝是人家的。

醇親王奕譞促成這事，把幾百萬兩海軍經費，變成了昆明湖和萬壽山。

北洋水師是李鴻章的“私產”，除了李鴻章，誰也別想動！

我們先來看看慈禧修頤和園花了多少錢。

頤和園的前身是清漪園，建成於1764年，耗銀480餘萬兩。1860年時，這個園子被英法聯軍燒燬了。等到 1884年才開始重建，1888年完成重建，改稱頤和園。重建費用為五百多萬兩銀子！

500萬兩銀子什麼概念。當初，1881年定製的“定遠艦”，7220噸，花費約140萬兩白銀，1882年定製的“鎮遠艦”花費約為142萬兩白銀。500萬兩可以買三艘定遠艦了。李鴻章自然不會捨得四五年間，拿出這麼多錢。畢竟，北洋水師每年也就一百來萬的經費。

再看1894年日本定製的英國莊嚴級戰列艦---“富士級戰列艦”，12533噸，費用為660多萬兩白銀！日本一次訂了兩艘！

修園子的錢，對於甲午戰爭的勝敗，沒什麼直接影響。

有人說：“慈禧為了修園子挪用海軍軍費，共計高達260萬兩！”

給慈禧修園子養老的事，在同治朝就開始提出了。等到光緒時，光緒為了早日親政，對於修園子也是很支援。可是，戶部戶部尚書是閻敬銘比較正直，覺得拿朝廷的錢修園子不合適，堅決反對，被革職了。繼任的戶部尚書翁同酥為了讓慈禧早日退休，積極推動修園的事。

翁同酥因為李鴻章曾彈劾他哥哥，所以，對北洋水師的事不放在心上。當然，翁同酥還沒傻到挪用北洋的錢，（他也惹不起李鴻章）。而且，戶部確實也沒錢。那怎麼辦？時任海軍衙門總理的光緒皇帝生父醇親王，就以籌備“海軍軍費”的名義，向各省督撫索取籌款。

廣東100萬兩；兩江70萬兩；湖北40萬兩，四川20萬兩，直隸20萬兩，江西10萬兩，共計260萬兩。

這筆錢，基本上全部用於頤和園工程。主意，各省督撫給錢的時候，都知道是修園子的，只是掛了“海軍軍費”的名頭罷了。

北洋水師雖然“北洋六年未購一艦”，但是，李鴻章並不缺錢！

戶部不給錢，李鴻章的北洋水師就沒錢了嗎？其實不然。

清廷最初計劃建設兩支水師：北洋和南洋。負責南洋的沈葆楨高風亮節，主動提出將全部款項先給北洋。等北洋建設好以後，再一起建設南洋。可是，李鴻章翻臉不認賬。沈葆楨只能自己籌款70萬兩，建設南洋水師。

李鴻章可比沈葆楨有錢，手下盈利的實業有：天津電報總局，漠河金礦，興國煤礦，河北磁州煤礦，湖北廣濟煤礦，等等。尤其是漠河金礦，每年純收入50多萬兩！而清廷一年給北洋的軍費（成軍以後），才不到100來萬兩！

甲午戰敗後，李鴻章自己向朝廷彙報，北洋在各銀行有存款260多萬兩白銀！這還是他自己報出來的！看看李鴻章的豪宅，肯定私吞了不少錢。

劉步蟾為了給定遠鎮遠購買12門速射炮速射炮，申請了30萬撥款，李鴻章都沒想法解決！這就別怪戶部不給錢了，李鴻章自己有錢也沒給啊。

宰相合肥天下瘦，司農常熟世間荒！

北洋水師經費的挪用是慈禧默許，奕譞建議，李鴻章經手。

一、慈禧太后是實權掌控者

二、奕譞為討慈禧太后歡心

奕譞是清末朝廷重臣，又深得慈禧太后信任，所以為討慈禧太后歡心，奕譞加緊籠絡當時掌握軍事外交實權的李鴻章，並建議挪用海軍經費去修頤和園。

三、李鴻章從自己的地位和前程考慮

李鴻章作為北洋水師的建立者和掌權者，他一直把北洋海陸軍作為淮系集團的支柱和資本，生怕有閃失而影響自己的地位和前程。但是李鴻章對於慈禧太后一向懼怕，並且與帝黨人物翁同龢不和，因此在政治上李鴻章傾向後黨。在這種情況下，李鴻章附和奕譞的私意，移撥海軍經費。

正是由於海軍經費的挪用，北洋水師自1888年正式成軍後，再未增添任何船隻，1891年以後又停購槍炮彈藥。這樣到甲午中日戰爭前，北洋海軍不僅在總噸位上落在日本艦隊之後，而且艦齡老化，行動遲緩，火力也差，缺少快艦和速射炮，已在總體實力上與日本艦隊相形見絀。這也是甲午中日戰爭中北洋水師遭受重創以至於最後全軍覆沒的原因。

嚴格的說，李鴻章和慈禧都沒挪用北洋水師的經費，不過因為當時清政府財政緊張，北洋水師的經費一直不足，甚至部分下撥的經費後來也被佔用。

1875年，清政府鑑於西方列強多次從海上入侵，決定籌建海防，並制訂了相應的計劃。按照計劃，清政府將從關稅、厘金的收入裡每年撥出海防經費400萬兩白銀，用於創立北洋和南洋兩支水師，並責成李鴻章、沈葆禎兩人負責此事。

不過計劃很美好，現實很殘酷，由於此時左宗棠西征需要大量的軍費，海防經費實際到位資金有限。在最初的兩年裡，雖然沈葆楨高風亮節，主動提出把南洋應得的經費一併撥給北洋，但是李鴻章拿到手的一共也只有200萬兩，只有計劃的1/4。

1877年起，南北洋海防經費分撥給李鴻章和沈葆楨，依然是比預定數額少很多。像1881年到1885年這5年裡，李鴻章實際僅拿到了420萬兩，平均一年84萬兩，只有計劃的42%。為此在1883到1885年中，李鴻章從淮軍經費、長蘆運庫銀、直隸海防捐等費用裡調撥了228.8萬兩，以補海防經費之不足。

此後隨著海軍衙門的成立，北洋水師到手的經費略有增加，不過距離預定的200萬兩還是有不小的差距。實際從1875年到1894年的20年時間裡，北洋水師共領到海防經費2300萬兩，比計劃少了1700萬兩。

在這2300萬兩海防經費裡，戶部因為各種臨時事件挪用了一部分，比如像馬嘉理事件以後，為了撫卹當事人就挪用了20.3萬餘兩。加上此後其他各種名目，歷年挪用的總額在170萬兩左右。

不過雖然少了這麼多，後來又被挪用了不少，主要還是因為當時清政府自身財政緊張造成，倒也談不上誰故意挪用。如果一定要說責任，慈禧修建頤和園耗費巨資、光緒大婚花了500萬兩、供養毫無用處的八旗綠營兵等等無關緊要的鉅額開支造成財政緊張也是原因之一，他們都要負相應責任。

慈禧太后挪用海軍軍費修建頤和園背後的秘密

現在的華人，只要是略微懂一點歷史的，一提到慈禧太后，就恨得咬牙切齒，“老巫婆”、“老妖婆子”的罵，慈禧太后被罵的重要事件之一，就是挪用了北洋水師2000萬兩白銀的軍費，為她自己修建頤和園，從而導致在甲午戰爭中北洋艦隊全軍覆沒。那麼，慈禧太后為什麼要挪用這麼一大筆錢？為什麼偏偏在北洋水師最需要建設資金的時候，釜底抽薪？她這麼做的目的又是什麼呢？本文，為您揭示慈禧太后挪用海軍軍費修建頤和園背後的秘密。

要說明白這個問題，首先就必須明白，在當時的清朝朝廷中，正在進行著殘酷而又複雜的權力鬥爭。一派是以光緒為首的“帝黨”，另一派是以慈禧為首的“後黨”。

1889年，光緒皇帝18歲了，他必須結婚了。說“必須”是因為他不能再拖下去了，在清朝歷代皇帝的結婚年齡裡，這已經算是絕對的晚婚了。按照清朝的祖制，皇帝大婚之後就應該親政了，慈禧太后的一切權力都應該歸還給光緒。正是因為這個原因，慈禧在光緒結婚的事情上一拖再拖，現在實在拖不下去了，就為光緒指定一個老婆，而實際上是在光緒的身邊安插一個眼線。

不甘心做一輩子傀儡皇帝的光緒，為了與慈禧太后爭奪權力，正在進行著或明或暗的鬥爭。對於朝中的大臣們來說，他們就有事做了，開始各自為自己的前程，選邊站隊。

而北洋水師的最高階領導，李鴻章，是“後黨”中的核心代表人物，自然而然的，慈禧太后就是李鴻章背後的大樹。李鴻章，作為一名漢人，與慈禧太后絕對沒有任何親戚關係。他之所以能夠成為最有權勢的後黨代表人物，最大的原因就是他能為慈禧做事。

朝廷畢竟是個龐大的政治機器，慈禧太后就是再有權力，也需要有得力的幫手去做事的。即使是腐敗的晚清王朝，也同樣需要有人來做具體的事情，不然，這個朝廷早就玩不轉了，國家都沒了，慈禧上哪去享受權力帶來的利益？

李鴻章做的最主要的事，是這麼兩件事：第一件事就是大力加強國防，擴充和訓練淮軍，建設和發展北洋水師；另一件事情就是“洋務運動”。

背後有清朝權力最大的人——慈禧太后的支援，李鴻章做的事情，還是取得了一些成果的。

首先，北洋艦隊是清朝投入最多的一支艦隊，艦隊的一半戰艦是從國外購買的軍艦，其中的2艘絕對主力——定遠和鎮遠，是亞洲最大的鐵甲艦。別的不說，就說這兩艘軍艦的排水量吧，達到了驚人的7335噸。7335噸是個什麼概念？甲午戰爭後的一百多年後，直到2000年前，新中國海軍還沒有一艘主力戰艦的排水量超過這個數字。

其次，“洋務運動”結束了中國上千年的農業社會傳統，清朝進入了工業化時期，鐵陸、蒸汽航運、礦山、電報、電力、近代郵政等原本只有西方才有的工業，在清國大地如雨後春筍一樣出現了，勢頭很猛，清朝湧現出來如輪船招商局、天津機器局、開平煤礦等一大批國有大中型企業。

總之一句話，當時的清朝，李鴻章大人權傾朝野，如果把清國比作一家公司，那麼慈禧太后就是董事長，而李鴻章就是執行長。清朝的一切的一切，從官場、商場一直到火葬場，都歸李鴻章管。

李鴻章在做事情的時候，正是慈禧太后垂簾聽政的時期。也就是說，慈禧在深宮中盡情享受榮華富貴，而她最倚重的漢臣李鴻章替她幹活、替她撈錢、替她搜刮民脂民膏、替她解決一切國內國外令人煩心的事情。

那麼、這兩人的關係是不是就鐵到沒有嫌隙、可以互相信任了?答案是否定的，並且永遠是否定的。

這跟制度有關。

而如果這個領導是最高級別的領導——皇上，這就更難辦了。你需要刻意地表現你與皇上的親近，但又要掌握好那個度，這個度就是絕對的忠心，也就是所說的“死忠”。皇上不需要被理解，他的權威建立在神秘的基礎上，對於皇上說的，你只要照著做就行了，千萬不要判斷出皇上的下一手是二五八萬，還是一四七條。如果皇帝的心思都被你猜中了，他最恐懼的那兩個字就會出現在他的夢中——謀反！

要記住，和牌的只能是他一人——是為“家天下”也

官場是沒有平等信任關係的，君臣之間更是如此。

慈禧和李鴻章之間也是如此，但和別的君臣關係不同，它又多了一個實際情況。這個情況就是，慈禧的最高權力並不是名正言順的，而是透過權勢佔有她的“兒子”光緒的，那個已經親政的光緒就坐在朝堂上，只要他在，就會對慈禧繼續霸佔最高權力的“合法性”構成威脅。

這就註定了慈禧只能是一個和稀泥去平衡各派的人物，她最大的願望就是“穩定”，所謂穩定壓倒一切，只有朝局穩定了，不出什麼亂子，她的權力安全才不會有什麼亂子。所以，慈禧對李鴻章的支援也是一種政治需要，跟她的個人觀念和喜好沒什麼太大的關係，也就是說，她喜不喜歡洋人的東西都不會影響她的選擇。出於權力安全的需要，慈禧這個人既不可能絕對的保守，仇視一切“洋務”，也不可能絕對地開明，放手讓洋務派們去幹，她是個時時刻刻在“維穩”的人。

對於李鴻章，慈禧太后一直在用，也一直在防。

當慈禧把建設強大的北洋海軍這一清國最重要的任務，託付給李鴻章之時，她就已經明白，她實際上已經把自己的身家性命甚至整個國家的命運都託付給了李鴻章。海軍太重要了，過去，西方列強都是從海上進攻清國的，誰掌握了海軍，誰就掌握了這個國家的命運。

所以在建設北洋海軍之時，一開始慈禧對李鴻章的支援是毫無保留的。她強調“惟念海軍關係重大，非尋常庶政可比”。只要是關係到北洋海軍的事情，要銀子有銀子，要政策給政策，要人給人，花費這麼大的投資，言官御史們風言風語，慈禧只有一個反應——不理睬。

正是因為有了慈禧的強力支援，北洋海軍才迅速發展起來，成為亞洲第一。但是、在北洋海軍建成那一年(1888年)後，慈禧的態度卻變了，當李鴻章像往常一樣奏請撥款購買軍艦和大炮的時候，慈禧的回答是：沒錢。

而暗地裡，慈禧開始忙碌一件事情——修頤和園。

修頤和園的預算是2000萬兩白銀，而費用是從海軍軍費裡挪用，這麼多銀子用於修園子，留給北洋海軍的自然是沒錢了，別說再買艦買炮，買顆子彈的錢都沒有了。

所以，從1888年後，北洋海軍再沒有添置一艘新軍艦、大炮也是舊的。

買了艦和炮就修不成園子，修了園子就買不成艦和炮，新艦新炮和頤和園，似乎是一對矛盾。

而真正的矛盾焦點只有一個——權力安全，準確地說是慈禧的權力安全。

挪用海軍軍費無異於削弱自己統治的根基，這一點精明的慈禧不會不知道。但是，作為專制制度裡的最高統治者，慈禧要面對的現實是：如果不發展海軍，國家要被西方列強打成殖民地，所以必須發展。但是如果海軍過於強大，而且這支強大的海軍只是掌握在李鴻章一個人手裡時，那麼為了權力的安全，必須防備李鴻章擁兵自重，有謀逆之心。

另外還要防備的，就是李鴻章倒向光緒，偷偷變成“帝黨”。

別看李鴻章是慈禧的嫡系，但官場上一切都是可能的，在有條件的時候，誰不願意站在權力之巔?

這就是慈禧對於北洋海軍最真實的心態：既要讓這支軍隊建立發展，又不能讓它過於強大。

大家要問了，既然要防著李鴻章，那麼一開始不讓他掌控海軍軍權就好了嘛，讓一個能夠信任的滿族王爺來領導不是更好?

先不說這些滿族王爺是否真的值得信任(他們謀反更容易)，就算是真的值得信任，慈禧老人家也是沒有選擇。

原因前面其實我們已經說過了，李鴻章能辦事，換句話說，能辦事的，也唯有李鴻章而已。因為慈禧比誰都清楚，那些個滿清王爺們，除了遛鳥招妓，就是想辦法撈銀子，如果真把北洋艦隊交給他們，那麼這支艦隊最後也只能用來打魚摸蝦，當漁船使用了。就像當年太平天國起義後，朝廷也不是沒讓八旗和綠營上過陣，最後不得已才放權給曾國藩。

兩害相權取其輕啊，永遠是政治家的選擇。級別越高，能做出一個“完美選擇”的餘地越小。對於慈禧來說，她既要讓李鴻章能做事，又要讓他只能為自己做事——這是慈禧對李鴻章的最基本的態度。

以上費盡口舌說了這麼多，我想結論已經漸漸清晰了。在史料中，人們把慈禧在北洋海軍正要迅猛發展之際，卻昏聵到挪走軍費修頤和園，當成她作為一個女人貪圖享樂、腐敗墮落、昏庸無能而且荒淫無恥的證據。

但是，在我看來——慈禧並不是因為要修頤和園才挪用海軍軍費，而是要為了挪走海軍軍費才修頤和園!

只有修頤和園，李鴻章才無法反對。因為這是一個令大權在握的李鴻章無法反駁的理由，1888年是光緒親政的前一年，慈禧即將退休，如果為她幸福的退休生活弄套帶花園的別墅李鴻竟還要反對，那你李鴻章是何居心啊？你心裡還有沒有我這個領導？

所以，只有打著為慈禧修頤和園的旗號，海軍軍費才能暢通無阻地從李鴻章手裡弄出來，如果朝廷用於其他的用途，李鴻章真的會跟你拼命的！

好吧，總而言之，當我們用“貪圖享樂”、“腐敗墮落”、“荒淫無恥”等這些經常罵政客的詞去罵慈禧時，我們恰恰已經忘記她的身份——最高級別的專制者。享受是所有的專制者都喜愛的，所謂有條件要享受，沒有條件創造條件也要享受，但是，這一切都要建立在權力安全的基礎上，如屁股下的這個位置都不保，還談什麼享受？

挪用海軍2000萬兩軍費用來修頤和園，是因為慈禧太后有享樂的心態，但這並不是她唯一的動機。因為對於慈禧來說，建設北洋海軍是為了國家(部分為了自己)，而不讓一支自己無法完全掌控的軍隊過於強大，則是為了她自己。北洋海軍最終無法成為真正的強大艦隊，不是它技不如人(軍艦是世界上最好的軍艦)，也不是沒銀子(花的錢比日本多)，更不是沒時間來發展（比日本艦隊起步要早），而是從一開始，在源頭上，這支艦隊的創始人和出資者——慈禧太后，不允許它發展太快、變得過於強大！

甲午戰爭爆發之前，關於日本海軍正在大批購買和換裝速射炮的情報傳到了李鴻章那裡時，李鴻章只能無奈地回答：沒錢！雖然他明明知道，把北洋海軍所有的戰艦都換上速射炮只需要區區60萬兩白銀。甲午海戰爆發後，李鴻章向朝廷上了一份奏摺，說北洋海軍在匯豐銀行存有一筆200多萬兩銀子的“活動經費”，這筆錢完全足夠給北洋艦隊換裝最新款的速射炮，或者進口一批質量上乘的開花炮彈，但是，因為李鴻章已經猜透了慈禧太后的心思，他不敢這麼做，只能眼睜睜地看著北洋艦隊全軍覆沒。

北洋艦隊，這麼一支看似強大的艦隊，因為揹負著清朝政府各方面利益集團的明爭暗鬥，因為帝黨和後黨都想進來插上一腿，這支表面上裝備了現代化軍艦的艦隊，其骨子裡還是無法逃脫專制體制內的種種矛盾和問題，也因此，最終無法逃脫被日本艦隊全殲的厄運！

晚清衰的罪魁禍首是慈禧，不安分守己，參政，殃及國家於水火之中。

慈禧不是武則天，她一生禍國殃民。

光緒名譽上是皇帝，燈影子光桿司令。

李鴻章軍費沒有挪用，錯處是他的北洋水師沒有嚴格錄用人才，用的親信，所以不夠強大。

翁同龢：是同治和光緒的老師，是光緒支持者，但還是為慈禧辦事。1890年，戶部尚書翁同龢上書以海軍已具規模，國庫無力支援為由，主張削減北洋水師軍費。慈禧點頭同意，李鴻章無可奈何，最後北洋水師軍費由當初的400萬兩減少到100萬兩。慈禧一夥人為修築頤和園挪用的海軍軍費已經達到860萬兩，如果加上三海工程挪用的430萬兩海軍軍費，總計接近1300萬兩，約合430萬英鎊。