會計師事務所存在的必要性不需要討論，隨著社會經濟的發展，會計師事務所作為獨立於各類經濟主體的第三方組織，需要健康長久的發展。只所以現在會計師事務所市場發展有一些問題，主要原因如下：由於事務所也是以盈利為目的企業組織，甚至有些事務所的盈利是來源於主要的大客戶，因此事務所的獨立性和客觀公正性會打折扣 ，甚至有些會計師事務所還協同客戶造假，合夥做案。比如作為經典案例的美國安然事件，將安達信事務所也拖下水。

其實既然事務所是不可或缺的組織，主要做好以下幾點：

1、行業規則的嚴格明確。界定權責 一旦造假，付出的成本就是不可估量的；但肯定要給與相應的權利。

2、執業人員的素質。註冊會計師執業時，不可以脫離自己的執業操守，即使是有利益關係。

3、嚴監管。會計師事務所也同樣需要有力的監管。

如果若干年後，管理會計發展到一定階段，同時所有賬務稽核又都被機器人取代。這時候大家試想，事務所如果存在，其審計與機器人審計絕對是二牛抬槓與機械化作業的比對，所以，我們要居安思危，時常要堅持學習，否則就成為時代的棄兒。個人拙見，僅拋開話題，供大家延伸討論。

會計師事務所是依法設立並承辦註冊會計師業務的機構。註冊會計師執行業務，應當加入會計師事務所。在中國可分類為有限責任公司、合夥制兩種形式，在國外還有有限責任合夥制

會計顧問處承辦下列業務:①檢查會計賬目,提出查帳報告書;②設計財務會計制度，指導制度的執行;③為有關財務會計問題的諮詢，提供建議和意見;④代辦申報所得稅、申請專利權、企業成立及變更的登記、債權債務的清理、企業的解散清算等事項;⑤參與擬訂公司章程、經濟合同、協議、契約及有關財務會計的各種檔案等事項;⑥在發生經濟糾紛、經濟案件時，擔任代理人，參加調解、仲裁等工作;⑦擔任委託單位的常年會計顧問，辦理上列各項業務。

在中國，社會對會計師事務所在國家經濟生活中地位的認可，經歷了一個艱難曲折的歷史過程，會計師事務所自身也走過了一條坎坷不平的發展道路。在改革開放初期，一批三資企業應運而生，客觀上要求按照國際慣例由會計師事務所對其財務進行獨立審計。一批老知識分子和專業技術人員用自己的知識為剛剛興起的市場經濟服務，如1981年新中國第一家會計師事務所在上海產生。

隨著1992年後市場體制在中國的建立，企業改革的不斷深化，資本市場空前活躍，人們也把會計師事務所看作盈利性的第三產業，投入了極大的熱情。許多政府部門加大了支援的力度，競相創辦會計師事務所，並不斷追加投資、充實人員、規範制度，促進了會計師事務所上規模、上水平、上檔次。1997年黨的十五大以來，人們開始認識到:發展會計師事務所是為社會主義市場經濟奠基，發展會計師事務所是實現政府職能轉換，構建市場經濟機制，重新調整社會分工，促進國家政治體制改革的一個重要步驟;會計師事務所的產生與發展，也是區分計劃經濟與市場經濟的一個顯著標志。會計師事務所不應僅僅視為市場經濟的服務所，追逐盈利的第三產業，更是擔負著歷史賦予特定社會職能的市場經濟獨立主體。為此，就必須把會計師事務所辦成真正獨立的社會中介組織，儘快實現其職能到位，1999年以來政府管理部門斷然採取措施，促其加速完成了脫鉤改制。回顧會計師事務所產生與發展的歷史，可以清楚地看出，它在國家經濟政治生活中有著重要地位。

在中國現階段的經濟體制下，會計師事務所是連線政府和企業的橋樑，所有者和經營者之間的紐帶，獨立於政府和企業之外、不以盈利為首要目標、具有法定社會職能的第三人。它一方面擔負著塑造市場經濟微觀主體，規範企業經營活動的重任;另一方面又是國家對社會經濟進行宏觀調控的具體執行者。由於社會經濟資源的稀缺性和微觀主體經營活動的逐利性，國家總是透過立法和政府制定的財政政策、貨幣政策、收入政策、人力政策及一系列行政法規實施對經濟的調控，而會計師事務所的基本職能就是依據這些法律、法規和政策，對市場微觀主體的行為和經營結果進行規範調整，從而使國家的意志在社會經濟活動中得到實現，使"法制"過渡到"法治"，"以法治國"轉變為"依法治國"，把企業的經營活動納入法治軌道，最終達到社會資源充分利用和最佳化配置的目標。因此，會計中介機構在國家經濟政治生活中起著重要作用，擔當著不可替代的角色。

一、社會經濟活動的監督者。

在世界發達國家，會計中介機構被形象地比喻為"經濟警察"。1997年，自國有企業的年終財務決算全部交由註冊會計師審計後，在微觀經濟領域，會計師事務所的活動空間得以擴大，監督作用得到加強。三資企業、股份公司、有限責任公司、國有獨資公司、上市公司的經營成果，必須經註冊會計師核准後，才能在法律上生效，政府有關部門和投資人也才能據此對企業實施管理和作出決策;所有法人企業和非法人經濟實體的資本金，必須經註冊會計師驗證核實後，工商部門才能批准其成立。在宏觀經濟領域，會計師事務所可按照政府的特定需要進行專項監督，如對財政收入是否按規定級次劃分，是否依法徵稅進行檢查，對近年來出現的非法集資案、經濟詐騙案進行清理追索，對有關部門的預算外資金以及國家撥付的生產建設資金的使用情況進行查證核實，等等。把國家對經濟的宏觀調控政策和措施落到實處，使註冊會計師成為活躍在中國經濟舞臺上的一支重要的社會監督力量。

二、企業經營管理行為的評價者。

註冊會計師對企業進行獨立審計，首先要對企業遵守制度情況進行符合性測試，並對企業的內部控制制度進行評價。一方面對企業的內控制度是否遵守一貫性原則發表意見;另一方面判斷企業的財務報告是否在所有重大方面公允地反映了企業的財務狀況、經營成果和資金變動情況。從而確定抽樣審計的範圍、樣本數量和審計重點。註冊會計師在這個審計階段，實質上是對企業依據內控制度所進行的經營活動和實施管理行為的合法性進行評價裁定，從而使企業行為得到規範，並步入良性發展的道路。因此，在國際上也把註冊會計師稱作"經濟裁判"。

三、企業財務狀況和經濟成果的鑑證者。

註冊會計師對企業進行符合性測試之後，要對反映企業財務狀況和經營成果的有關資料進行實質性測試和鑑定。一方面對企業資產負債的質和量進行檢查核實，從而確定企業的真正規模、實力和資信狀況;另一方面，對企業收入費用的合法性、真實性進行確認，從而核准企業利潤，確定其應納稅額。尤其是上市公司在發行股票時，證券管理部門依據註冊會計師稽核鑑證的企業資產、利潤、每股收益、每股淨資產等財務指標，確定是否批准其發行上市。在上市運作以後，投資人依據註冊會計師稽核鑑證的企業經營成果，決定投資額的增減和利潤的分配。由於註冊會計師稽核鑑證的企業財務狀況和經營成果具有法律效力，因此，在國外也會把會計師事務所稱作"經濟法庭"。

四、投資人權益的維護者。

隨著中國現代企業制度的建立，資產的所有權與經營權分離，在投資人與經營者之間形成受託的經濟責任關係，資產的佔有、使用和支配權轉移到經營者手中，這就要求獨立於二者之外的會計師事務所客觀公正地評價、確認和反映經營者業績，維護投資人的合法權益。在實踐中，註冊會計師對企業依法審計作出的審計結論直接影響著股東的信心，決定著股票的價格、公司的興衰和經營者的命運。雖然會計師事務所的收入來自被審企業，由經營者決定，但它的生存與發展主要受制於能否依法執業。面對投資人與經營者、法與利的矛盾衝突，會計中介機構往往選擇客觀公正地反映企業的真實情況，並根據情況出具不同意見的審計報告，做到對國家、企業和投資人負責。因此，註冊會計師常常被人們稱為"經濟衛士"。

五、資本流動的引導者。

在資本市場上，會計師事務所透過向社會披露募股公司的資產重組計劃、募集資金的用途、預期收益等資訊，引導股民的資本投向。在股票上市流通後，則透過公佈上市公司經營業績，引導資本的流動。在直接投資領域，會計師事務所對企業間的合資、參股、控股、購買等投資活動，透過資產評估、價值認定、財務審計加以規範和引導。在間接投資領域，銀行及其他債權人則透過會計師事務所對借款人資信的評估和抵押資產價值的評定做出決策。當今會計師事務所對資本流動已從間接引導過渡到直接引導，"五大"的融資代理業務發展迅速，已顯示出其他中介組織不可比擬的優勢。這表明會計師事務所已經突破了傳統的業務，職能作用在不斷擴大。中國會計師事務所也要在資本供應者和資本需要者之間充當資訊中介，把資本引向優勢產業，使資本的所有者最大限度地避免風險，實現資本盈利性和安全性的統一。

摺疊體制

關於會計師事務所體制改革中組織形式的選擇，就世界範圍來看，會計師事務所有多種組織形式。1994年1月1日起施行的中國《註冊會計師法》規定，合夥制和有限責任制為會計師事務所的法定組織形式。本文擬對這兩種組織形式進行比較，結合中國實際情況，尋找出一種適合中國會計師事務所的組織形式。

合夥制與有限責任制的比較:

在資本市場上，會計師事務所透過向社會披露募股公司的資產重組計劃、募集資金的用途、預期收益等資訊，引導股民的資本投向。在股票上市流通後，則透過公佈上市公司經營業績，引導資本的流動。在直接投資領域，會計師事務所對企業間的合資、參股、控股、購買等投資活動，透過資產評估、價值認定、財務審計加以規範和引導。在間接投資領域，銀行及其他債權人則透過會計師事務所對借款人資信的評估和抵押資產價值的評定做出決策。當今會計師事務所對資本流動已從間接引導過渡到直接引導，"五大"的融資代理業務發展迅速，已顯示出其他中介組織不可比擬的優勢。這表明會計師事務所已經突破了傳統的業務，職能作用在不斷擴大。中國會計師事務所也要在資本供應者和資本需要者之間充當資訊中介，把資本引向優勢產業，使資本的所有者最大限度地避免風險會計師事務所工作人員合夥制會計師事務所是由兩個或兩個以上的註冊會計師組成的合夥組織。合夥人按出資比例或協定，以個人財產承擔會計師事務所的債務，並且，合夥人對會計師事務所的債務承擔連帶責任。有限責任制會計師事務所是由一定數量的股東出資組成，每個股東以其所認繳的出資額為限對會計師事務所承擔責任，事務所以其全部財產對事務所的債務承擔責任。合夥制與有限責任制相比，有以下幾個方面的特點:

出資者所負的責任不同。在合夥制形式下，當合夥制事務所發生索賠案件時，合夥人首先以事務所的合夥財產按其承擔債務的比例來清償。如果不足，則要以個人財產或家庭共有財產來清償。並且，各合夥人之間承擔連帶責任。相比之下，有限責任制對投資人的約束力就要小得多，事務所的財產與出資者的個人財產分離，出資者僅以其出資額為限承擔責任，因此，有限責任會計師事務所承擔的風險和責任比合夥制小得多。