開展畜禽養殖禁止養殖區、限制養殖區和適宜養殖區（以下簡稱“三區”）劃定工作，是有效防治畜禽養殖汙染，合理佈局畜禽養殖場所空間和結構，促進畜牧生產與環境保護協調發展的重要措施。但當前不少地方對“禁養區”、“限養區”概念認識不清，劃分尺度把握不準，違背了開展“三區”劃分工作的初衷。

“禁養區”≠“無畜禽區”

有些地區在劃定“禁養區”並進行清理整治時，對“禁養區”概念存在誤讀情況，主要表現為，在劃定的“禁養區”實行“全面禁養”，即劃定區域內一頭豬或其他畜禽也不能養，現有養殖活動一律限期清理。

從法律概念來說，“禁養區”是指禁止建設養殖場和養殖小區的區域，即禁止建設達到省級人民政府設定養殖規模以上養殖場所的區域，湖北省人民政府確定我省規模養殖標準為：生豬≥500頭(年出欄)、奶牛≥100頭(存欄)、肉牛≥50頭(年出欄)、蛋禽≥5000只(年存欄)、肉禽≥10000只(年出欄)。對於規模以下的養殖戶來說，不是要禁止其養殖行為，而是指導其做好養殖汙染防治工作。

此外，《湖北省畜禽養殖區域劃分技術規範(試行)》規定，禁養區內，因教學、科研、旅遊以及其它特殊需要，經當地人民政府批准保留並完善了畜禽養殖汙染防治工程措施的畜禽養殖場，不在關停轉遷之列。設此規定，實際上是為完全做到清潔養殖、綠色發展的規模養殖場開了個口子。

限養區”≠“少養區”

限養區”是在一定區域內，結合區域環境容量，限定畜禽養殖汙染排放問題的區域。限養區不是對畜禽養殖量的限制，而是對畜禽養殖汙染物排放總量的限養區內，畜禽規模養殖場（小區）必須實現廢棄物全部資源化利用或達到城市生活汙水排放標準，即COD低於 150mg/L、氨氮低於40mg/L。也就是說，只要能夠做好養殖汙染防治工作，不對環境造成汙染，限養區內對養殖量是不限制的。對於限養區內不能做好汙染治理工作的養殖場（小區），由縣級以上地方人民政府限期關停轉遷。

“適養區”≠“隨意養殖區”

在適養區開展養殖活動，也應以區域環境承載力為基礎，合理規劃和佈局畜禽養殖行為，實現廢棄物的迴圈綜合利用或達到國家《畜禽養殖業汙物排放標準》（即COD低於400mg/L、氨氮低於80mg/L）。適養區與限養區的區別在於排放標準的不同，限養區的排放要求更加嚴格。適養區，同樣也不能發生養殖環境汙染問題。

糞肥還田≠向環境排汙

不少地方對畜禽糞肥、糞漿液態肥、沼渣、沼液等還田利用心存疑慮，看到液態肥、沼液等還田就認為是“將汙染物排到田裡”，是汙染環境的行為。其實，糞肥等還田利用和向環境排放汙染物有本質區別。

排放汙染物是將本生產環節沒有利用價值且不會再進入下一個生產單元的產物排放到環境中予以處置的行為，只會增加環境汙染負荷，不會帶來任何經濟上的增值。糞肥等還田利用只要符合《畜禽規模養殖汙染防治條例》相關規定，做到無害化並符合土地消納利用需求，則不會導致汙染，反而會為土壤和植物提供養分，提高種植業生產單元效益。

近年來養殖業的環保要求越來越嚴格，各地也劃分了禁養區、限養區和適養區，如果具體到某一個地點是不是禁養區要諮詢當地的農業部門。

今天我們就一起聊一聊養殖行業的國家戰略規劃。

就生豬養殖業來講，有資料顯示：《水汙染防治行動計劃》頒佈後，南方水網地區逐漸削減生豬養殖1600萬頭。在各地的禁養區劃分出來後，又削減生豬養殖3600萬頭。養殖散戶集中離場，豬肉供應出現了缺口，引起了豬肉價格的上漲。好行情來了，那剩下的養殖戶應該如何養呢？

其實國家已經形成了生豬養殖的戰略性規劃，北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、廣東等南方水網地區是生豬養殖約束髮展區，養殖數量不再增加。而河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南是國家重點發展區，也將成為豬肉供給的核心區。內蒙，東北和雲貴地區被定位為潛力增長區。生豬主產區將整體呈現從南到北的遷徙。農村養殖戶要做的就是順應政策要求，及時調整。

環保整治壓力下，如果採用工業化治理養殖汙染，養殖每頭豬要增加35元的成本。環保和養殖，難道是魚和熊掌不可兼得？其實，解決畜禽糞便汙染的關鍵問題是把糞便利用起來，讓它變成資源。而因地制宜，採用科學的種養結合模式，就能從糞便裡淘金！

怎樣才叫合理的模式的？比如在河南，一些地區採用了“豬+蓮+大棚菜”的種養結合模式，取得了很好的效果。為什麼用蓮不用小麥呢？如果一家年出欄5萬頭的養豬場，透過種植小麥來處理糞汙，那麼需要種1萬多畝，但因為蓮藕需水量大，根部對汙水淨化處理效果是小麥的50倍，只需要種1000畝就可以了。

有人算了一筆賬，5萬頭豬產生的畜禽糞汙經過乾溼分離後，幹糞發酵成有機肥，年銷售額達95萬；汙水進行沼氣發電，年收入78萬；沼液用來種植作物，300畝蔬菜大棚純利潤300萬，500畝蓮藕純利潤300萬元。糞汙處理後每年帶來700多萬的收入，扣掉裝置折舊600多萬，每頭豬增加收入130元錢。即使由於行情不好，很多人養豬賠錢的時候，種養結合迴圈鏈還在為你賺錢！

禁養和環保整治，讓一些中小養殖戶集中退出養殖舞臺，而規模化養殖場藉助資金優勢和先進的環保理念佔據了優勢，但這並不意味著資金不充足的散戶要離開，相反散戶由於周邊都有種植區域，只要改變養殖方式，採用家庭農場種養結合模式，把汙染物變成可利用的肥料和能源，就能佔據一定的市場空間。養殖業環保整治讓種養結合成為趨勢！

前言：現行的禁養區、限養區、適養區並是針對養豬業，而是針對的整個畜牧養殖行業。

在養殖業中現在有很多不規範的養豬場，尤其是中小型養殖養殖的建設規，很多多少建設在人口居住密集區域。在這些小型養豬場內的環保措施上可以說是基本沒有，對於豬糞、排洩物等都是人工從豬舍弄出來，直接堆放在養殖內的露天放置，有些養殖內可能是已經放不下了，甚至把豬糞等排洩都堆放到豬場外面，造成很大的汙染。尤其是豬場排洩物的異味，會導致豬場四周的居民都不能開窗戶。給居民的身心健康早成了極大的危害。

在2014年中國就開始了養殖場在禁養區的整治工作，現在相關部門對全國的禁養區有了明顯的規定條款。禁養區的劃分主要分為5個部分（1）人口集聚區和醫療科研教育單位聚集區域（2）人口飲用水源區域（3）國家重點文物保護區域（4）自然旅遊區和風景旅遊區（5）相關部門規定的禁養區，這個每個地區規定的地方有所不同，需要去相關部門諮詢才能知道。

限養區在整個畜牧環保養殖的一個過渡時期，主要的說法是在禁養區和適養區之間的過渡區域，實際上也算是禁養區，按照現在的一些政府政策、法規，在某一個特定的區域內限制養殖的數量規模，在這個區域內不能新建養殖場。在這個限養區內的養殖場要進行環保治理，滿足排放標準，如治理後還是不達標的養豬場，就需要搬遷或關閉。

適養區就是養殖業中的禁養區和限養區以為的區域，原則上在這個區域都可以建設養殖場。在適養區進行養殖活動，還是要遵守相應的環保排放標準，滿足環境評測，才能繼續開展畜牧養殖工作。如果你的養殖場的排洩物標準依然達不到環評的標準，就算你在適養區內，一樣是要需要停業整頓，如果在限期內仍然打不到標準的，你需要關閉養殖場。

總結：在環境保護的大趨勢下，不管畜牧養殖場建設在適養區、限養區。只要你的養殖場的環評不達標，在規定是整改時間內依然無法達到要求，就需要立即關閉直到環境治理達標。

這是行政不該有的特權，哪塊能養，哪塊不適應養，這個權力，應該歸居住土地的農戶。也許你歸定的養殖區，不適應養殖業，這取決於當地養殖的原材料。如果化定養殖區，現有養殖戶怎麼辦，還要搬家，重新建立豬舍嗎？不以民眾利益為重，民眾就要受到經濟損失，養殖戶的一舉一動，牽動著養殖業的連代價值。

另外養殖區的劃定，無凝要增加成本，因為養殖的原材料，養殖區肯定沒有，就得向非養區買賣，不但增加了運輸成本，也給道路增加負擔。所養的殖物，也要向禁養區推送，這無凝是東邊有屁西邊放，誰都沒得安生。

養殖區的設定，一旦豬瘟出現。將不好控制。如有傳染滅殺，損失不堪設想。同時也招來養殖的天敵，蚊子，蒼蠅。老鼠等，養殖區缺少的東西，禁養區都將倒掉。成為汙染的垃圾。比如 殘湯剩飯。剩餘的瓜果。這種人為的逆向行動，須要成本支付。對禁養區和養殖區都沒有益處。這種都得不到利益的禁養能堅持多久，成本的增加，肉類就要漲價。消費者能滿意嗎？

豬的糞便肯定得外運禁養區的地裡，這樣的來回路程等於東邊有屎西邊去拉。拉完再拉回來上地，這環保嗎？衛生嗎？

不論環保還是種地，都不能一刀切，按規化慢慢行動，養殖業的汙染無非是糞便，而糞便又是農作物須要的最好肥料，只要很好利用，變廢為寶，解決汙染用禁養和和限養不是解決汙染的根本辦法，如同現在的衛生檢查區衛生就好，不是檢查區就不好，人們就要有意見。解決汙染不能東搬西運。

禁養區的劃定並不是統一規定的，主要是有一個大的戰略方針，然後分發到下面進行實施。大的戰略方針方向基本不變，小的具體如何調整關鍵是要看當地如何實行和展開，大的行動指南可以參考《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》，這個指南上詳細的說明了禁養區的規定。

①飲用水源一級保護區禁止一切的養殖場設立，對於飲水水源二級保護區可以建設養殖場但是排放的糞便、汙水等一定要符合排放標準。

②自然保護區的核心區域以及緩衝區域禁止設立任何養殖場，緩衝區域以外可以建設養殖場，但是環境和規模一定要控制得當。

④城鎮居民區還有就是文化科學教育研究區，這個也就是相當於人口集中的地方。你說在城市裡面養殖那是不可能的。

對於不同的地方他們可能還有其他的規定，例如基本農田不動搖的原則。

有很多地方禁養區的劃定一般情況下是規定5年原則上是不動的，也就是說5年以後有可能會改變。

對於限養區的劃定不同的地方也有不同的參考指南，我下面所說的參考指南是參考的四川省夾江縣。

①飲水水源二級保護區往外延伸300米左右，這個一般情況下都是不能養殖的，說是這樣說但是都不能養。

②主要的一些湖泊河流縱深200米範圍內區域這些地方基本上也是不能養殖的。

不同的地方他們對於禁養區和限養區的劃定都是不一樣的，這主要是根據各省各市的實際情況。

適養區的一些劃定原則上是指主要是上面兩個規定都沒有的地方都可以養殖，但是實際情況是主要分佈在山地和丘陵地區，哪邊坑坑窪窪、哪邊路不好走哪裡就適合養殖。