漢武帝劉徹（公元前140年－前87年）是西漢第七位皇帝，是一位具有雄才大略的君主，但到其晚年，崇信方術，造承露盤等以求長生不老，又任用江充，最終釀成“巫蠱之禍”，逼死太子劉據和衛皇后，受株連者數萬人。經濟上，由於漢武帝連年對外用兵和肆意揮霍，國庫空虛，民眾不堪壓迫，發動暴亂。軍事上，漢朝也遭受挫敗。徵和三年（公元前90年），貳師將軍李廣利受命出兵五原（今內蒙古自治區五原縣）伐匈奴的前夕，丞相劉屈犛與李廣利合謀立昌邑王劉髆為太子。後劉屈犛被腰斬，李廣利妻被下獄。李廣利聞訊恐遭禍，欲再擊匈奴取得勝利，以期漢武帝饒其不死。但之後兵敗，李廣利只得投降匈奴。種種打擊，使劉徹心灰意冷。

據《資治通鑑》記載，徵和四年（公元前89年）三月漢武帝封禪泰山後，曾對眾臣說：“朕即位以來，所為狂悖，使天下愁苦，不可追悔。自今事有傷害百姓，糜費天下者，悉罷之。”隨後在田千秋的建議下斥退方士。六月，提拔田千秋為丞相，封“富民侯”。此外，又因為桑弘羊等人上奏請求在輪臺（今新疆維吾爾自治區輪臺縣）屯田，遂下《輪臺詔》表明態度。但也有學者認為，《資治通鑑》記載的“所為狂悖”等語出自《漢武故事》 一書，不可據信。 另外，《漢書》將拔擢田千秋為丞相之事繫於《輪臺詔》下達之後， 也與《資治通鑑》有所不同。

漢武帝是位雄才大略的西漢皇帝，但晚年寵幸江充，大興巫蠱之禍，冤殺太子和衛子夫，連帶萬餘人，事後悔恨不已，加之李廣利兵敗匈奴，漢家子弟殉國七萬餘人，民間哀聲遍野。這一切都與漢武帝晚年昏庸猜忌，寵信逆臣有關。故在兵敗匈奴後，朝中大臣提議屯兵輪臺養精蓄銳準備再次攻打匈奴時，漢武帝釋出《輪臺詔》，向天下臣民謝罪！

我們從武帝末年的政治舉措、人事變更，歷史發展和時代背景說起吧~

1.征戰頻頻，勞役過度

首先，他的大刀闊斧，革新吏治，一改前朝的休養生息政策。

一舉把漢帝國拉到高度專制中央集權的軌道之上，使得“漢”在武帝之後成為一個民族的名字永垂於東方。大一統制度的建設，試驗於商鞅，成型於嬴政，集大成於劉徹。

但是，因為漢武帝長期的對外用兵，破匈奴奪回河套、河西走廊，滅衛氏北韓置樂浪四郡，收服夜郎南越政權…大動兵戈，徵徭無度，幾乎使文帝，景帝兩朝積累的充沛國庫為之消耗一空，史記上描述中央財政出現了“用度不足”的危機。

2.天下困頓、盜賊群起

漢武帝為了有效疏解上述的一系列財政問題，在桑弘羊的操刀下進行整體配套體制改革，成效顯著。但出現政策性的後遺症：經濟上的國家主義盛行。

集天下國營之財大都“補貼”在國防軍備上，平民階層所得到的實惠少之又少，武帝晚年出現天下困頓、盜賊群起的景象。

3.《輪臺罪己詔》內容

例句：

"乃者貳師敗，軍士死略離散，悲痛常在朕心。今請遠田輪臺，欲起亭隧，是擾勞天下，非所以優民也。今朕不忍聞。" 翻譯：他不願意再勞動人民。

“今邊塞未正，闌出不禁，障候長吏使卒獵獸，以皮肉為利，卒苦而烽火乏，失亦上集不得，後降者來，若捕生口虜，乃知之。” 翻譯：邊塞行政的瀆職缺位。有人逃出，有人役使兵卒打獵漁利，有人不備邊事

“......朕即位以來，所為狂悖，使天下愁苦，不可追悔。自今事有傷害百姓，糜費天下者，悉罷之。”翻譯：禁暴政，平稅賦，讓百姓休養生息。

自我評價：曩者，朕之不明。

總結之前提出的種種問題，漢武帝認為當下的方針是：

禁暴政，平稅賦。發展農業。發展畜牧業，積極養馬。不可忽視武備。

晚年的漢武帝看到因為自己連年征戰而飽受疾苦的老百姓，感受到深深的自責，於是寫下罪己詔，悔過自己，並提出一系列針對措施。

4.《輪臺罪己詔》的意義，強硬而好武的對外政策的結束輪臺詔最大的意義，其實不在於那廣為傳頌的九字方針“禁苛暴，止擅賦，力本農”，而在於：停戰。停戰給漢朝帶來的收益十分顯著。首先省去了最大的開支即軍費，其次人口得以漸漸恢復，在停戰的背景下，農業、吏治等等，都有了喘息之機。

《輪臺詔》，又稱“輪臺詔令”，是漢武帝劉徹於徵和四年（公元前89年）所下的詔書。武帝在其中否決了桑弘羊等大臣在西域輪臺地區屯田的提案，並對派遣李廣利出征匈奴之事表示悔恨，同時仍要求各級官員提出補充武備的方法。

漢武帝晚年釋出《輪臺詔》，被稱為中國歷史上第一份帝王的“罪己詔”。但是對於漢武帝本人來說，這則詔書中並沒有多少“罪己”的意思，而是把戰爭失利的大部分責任推給了別人和當時的客觀條件。

當時的背景是，從漢武帝開通西域時起，設定校尉，在渠犁屯田。這時漢朝已經連續出兵32年，國力虛耗嚴重。徵和年間（公元前92年—前89年），為了保證征伐匈奴的軍隊順利透過車師一帶，武帝派遣開陵侯成娩【武帝天漢二年（公元前99年），漢武帝封降於漢朝的匈奴介和王成娩為開陵侯】帶領Murano、尉犁等六國兵攻擊車師，取得重大勝利，車師國王投降。匈奴派右賢王率數萬騎兵營救車師，結果作戰失利，不得不退走。

這一戰雖然贏了，但卻暴露出漢朝軍隊的一個最大的問題，就是部隊的後勤供給問題非常難以解決。

同樣也是在徵和年間，貳師將軍【貳師將軍是一種雜號將軍。漢武帝命李廣利到大宛國的貳師城（現吉爾吉斯斯坦的奧什城）取良馬，所以委任李廣利為貳師將軍。徵和三年（公元前90年），因為漢朝的官員不瞭解匈奴自縛馬匹的用意而妄自猜測，盲目出兵，導致李廣利攻打匈奴失敗】李廣利率軍投降匈奴。

隨後，搜粟都尉桑弘羊等人向漢武帝提出在輪臺、渠犁實行大規模屯田，來鞏固漢朝在西域的戰果。

桑弘羊對武帝說，西域的輪臺、渠犁這些地方都是以前用來建立國家的，面積很大，土地肥沃，水草又富饒，氣候還溫和，種五穀可以和中原地區的同時成熟。所以我們這些臣下認為，如果在這些區域屯田，糧食的問題就不用發愁了。而且這個地方通向西方，屯田立下根基也有助於威懾西方那些小國。

於是，在以上這種背景下，漢武帝下了這道《輪臺詔》，否決了桑弘羊等人的建議。

《輪臺詔》是歷史皇帝第一道罪己詔，漢武帝是在什麼背景下，釋出了這道詔書?

首先，《輪臺詔》裡的“輪臺”是一個我們非常熟悉的西域地名，多次出現在漢、唐等後世的邊塞詩裡，在古代“輪臺”幾乎成了衛國戍邊的代名詞。

漢武帝徵和四年，漢大臣桑弘羊等人上書漢武帝，請求多征戍卒到輪臺進行屯田，漢武帝權衡再三，否決了大臣的提議，並下達了著名的《輪臺詔》。這應該是漢武帝在受到多種打擊之後，對自己多年來執政綱領的反省和轉變。

晚年的漢武帝先是經受了“巫蠱之禍”，失去了自己精心培養多年的兒子太子劉據，也使漢政權失去了理想的接班人；隨後的徵和三年，漢武帝派貳師將軍李廣利率七萬大軍出兵匈奴，李廣利兵敗投降；再加上國內形勢也同樣不穩，因連年征戰國力空虛，各地頻繁爆發的農民起義，這一連串的打擊也使漢武帝陷入了危機，不得不考慮對自己執行多年的政策進行調整。

漢武帝即位以來，進行了一系列的政治改革，加強了中央集權。一改文帝、景帝時期對外柔和、與民休養生息的政策，採取了強漢的政策，形成了"犯我強漢者，雖遠必誅”的國家意識，先後十五次對匈奴用兵，並出兵南越、平定西南、征服了滇國，經過多年經營，武帝時代的中國疆域比秦時代擴大了將近一倍。

多年的對外征伐，也讓政府的國力變的比較空虛。按照漢武帝的計劃，由他完成對國家周邊不安定外族的征討，待太子劉據繼位後，再將對外征伐轉為對內恢復經濟和社會秩序，但讓他始料未及的“巫蠱之禍”發生了，太子劉據被酷吏江充陷害，背上了以巫蠱咒武帝的罪名，太子劉據非常恐懼，殺死江充，併發兵自保，最後也被迫自殺。後來，經過調查，太子劉據完全是被逼上絕路的。這一事件對武帝的打擊是致命的，“俗話說“皇帝愛長子，百姓愛么兒”，太子劉據是武帝的長子，漢武帝二十九歲時劉據出生的，深受武帝的喜愛，很小就被立為太子。劉據的自殺，極大的打擊了武帝，也讓漢武帝失去了培養多年的繼承人。

太子劉據自殺、李廣利出兵失敗被俘、頻繁暴發的農民起義，讓漢朝政權岌岌可危，這一切讓漢武帝不得不對一直執行的政策進行改變，就在這個時候，大臣桑弘羊等人提出了多征戍卒到輪臺的建議，漢武帝於是下達了《輪臺詔》批評桑弘羊的建議是“擾亂天下，給百姓增加負擔”，並對自己以前的政策進行了反思，說“朕即位以來，所為狂悖，使天下愁苦，不可追悔，自今事有傷害

百姓，糜費天下者，悉罷之。”這也是迴歸“文景之治”時期與民休養生息的開始。

《輪臺詔》是漢武帝晚年對自己執政方針的一次校正，也是對自己的一次反省，使大漢政權，已逐漸偏離正常軌道的車輪再次迴歸到了正確的道路上，這對漢朝政權是非常關鍵的。

漢武帝的一生也備受爭議，但他的雄才大略，以及在位時所取得的功績，絕對是中國封建王朝中最傑出的一代君主!

1.漢武帝劉徹(公元前156—前87年)是西漢第七位（含前後少帝）皇帝，是公認的具有雄才大略的君主。但到了晚年，他剛愎自用，沉溺於迷信。他修建明堂，大搞頂禮膜拜活動，還靡費巨資封禪出遊，令大批人入海求蓬萊真神。並且，聽信方士之言，造30丈高的銅柱仙人掌收集甘露，然後和玉屑共飲之，以圖長生不老。並任用江充等奸佞，釀成了“巫蠱之禍”，逼死太子劉琚和衛皇后，使數萬人死於非命。

2.軍事上，公元前90年(徵和三年)，貳師將軍李廣利奉命統率漢軍，出兵五原(今內蒙古自治區境內）。在征伐匈奴的前夕，由於丞相劉屈犛與李廣利合謀欲立昌邑王劉髆為太子，事情敗露後，平定“巫蠱之禍”的有功之臣劉屈犛被腰斬，領兵在外的李廣利的妻子被捕下獄。李廣利正在前線乘勝追擊敵人，聽到這個不幸的訊息恐遭大禍，本想再痛擊匈奴取得重大勝利後，將功贖罪，以期漢武帝饒自己不死。但事與願違，最後兵敗，李廣利沒有任何退路，迫不得已，只好投降匈奴。

3.經濟上，由於漢武帝常年對外征戰，國力民力調敝，國庫已經接近空虛。他用桑弘羊執掌全國財政，以高壓手腕，將鹽鐵實行壟斷專賣。並賣官鬻爵，還允許犯人交錢贖罪，導致了吏制腐敗，官場黑暗。廣大勞苦大眾不堪官府的剝削與壓榨，接連爆發農民起義，儘管屢屢被鎮壓下去了，但此起彼伏，愈演愈烈。

接二連三的打擊使一度躊躇滿志的漢武帝心灰意冷。沉靜下來後，他對自己過去的施政行為頗有悔意。這體現在：公元前89年(徵和四年)，桑弘羊等人上書，要求在輪臺(地名，現在的新疆維吾爾自治區輪臺縣)常年駐兵以備匈奴的突然襲擊。但漢武帝深思熟慮後，直接駁回了桑弘羊等人的建議。隨後，他下詔，開始反思自己。其中有“當今務在禁苛暴，止擅賦，力本農。修馬政復令以補缺，毋乏武備而已”。反思真實內容，是中國歷史上皇帝面對全國，第一次作出的書面自我批評。史稱“輪臺罪己詔”。

武帝拒絕了桑弘羊等人的駐軍屯田法，大力改進農業工具，精深耕作技術，倡導全力以赴發展生產，以圖儘快使人民得到休養生息。儘管這些轉變是限度的，但卻收到了一定實效。使頻臨混亂邊緣的西漢社會逐步安定下來，封建秩序逐步得到了恢復。