（一）在《”十三五”規劃建議》提出五大發展理念，即創新，協調，綠色，開放，共享，具體得說就是：

1. 堅持創新發展

2. 協調發展

3. 綠色發展

4. 開放發展

5. 共享發展

而共享是中國特色社會主義的本質要求。那麼何為要共享發展呢？即我們必須堅持：

發展為了人民、

發展依靠人民、

發展成果由人民共享，

作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

如何讓農民共享發展成果？

我認為 “農民共享發展成果”就等同於“社會公平”，也應考慮如何實現收入分配公平。

增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬和勞動生產率提高同步，是實現發展成果由人民共享的重要舉措；

再分配更加註重公平是實現發展成果由人民共享的另一重要舉措。

（二）農業部部長韓長賦曾講：

維護農民權益

農村集體資產包括農民集體所有的土地、森林、荒地、灘塗等資源性資產；用於經營的房屋、建築物、機械裝置、集體投資興辦的企業等經營性資產；用於公共服務的教育、科技、文化等非經營性資產。

集體經營性資產改革，要開展清產核資，確認成員身份，搞好折股量化，構建集體資產執行的新機制和收益分配製度。確權到戶不是把集體資產分了，而是要發展多種形式的股份合作制，落實好農民的集體收益分配權。”

（三）農業部可以在全國範圍內開展農民手機應用技能培訓，組織相關企業、培訓機構和志願人士為農民學好、用好手機開啟一條“綠色通道”，讓農民在共享網際網路發展成果上有更多獲得感。

培訓農民學會在網際網路上查詢實用資訊、教會農民網上購物，從平臺購買生活用品、農資產品、藉手機可把遠在千里之外的專家“請”到田間地頭，對農作物的長勢進行判斷，為農民提供“量身定製”的技術指導。

讓農民在生活中，無論是影片通話、網路購票、看病掛號甚至是小額貸款都可以“一機在手，生活無憂”。

“十三五”規劃建議提出了“堅持共享發展，著力增進人民福祉”的發展理念，體現了中國特色社會主義的本質要求，也是農民積極投身現代化建設專案的強大動力。因此，在今後的工作中，既要引導農民積極參與現代農業建設，也要作出合理的制度安排、形成有效的機制，真正讓農民共享發展成果。

一是健全農業支援保護制度。《建議》提出，“持續增加農業投入，完善農業補貼政策”，“完善農民收入增長支援政策體系”等，目的是為了讓農業現代化的成果真正惠及農民。建立農業農村投入穩定增長機制，對於發展現代農業、保障中國糧食等主要農產品供給意義重大。發展現代農業、保障主要農產品供給，還需要農田水利建設、農業科技體制改革、基層農技推廣體系完善等形成合力。完善農產品價格形成機制和市場調控制度，透過改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

二是構建新型城鄉關係。《建議》強調“堅持工業反哺農業、城市支援農村，健全城鄉發展一體化體制機制”，是為了讓農民分享工業化、城鎮化發展成果。深入推進新農村建設，切實解決規劃上城鄉脫節、重城輕鄉的問題。要完善縣域城鄉義務教育資源均衡配置的機制，建立城鄉統籌的公共文化服務體系建設協調機制，整合城鄉居民基本醫療保險制度，健全全國統一的城鄉居民基本養老保險制度，推進最低生活保障制度城鄉統籌發展。

三是深化土地制度改革。《建議》要求，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，逐步形成城鄉統一的建設用地市場，讓農民公平分享土地等資源資產增值收益。要開展以農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度為主要內容的農村土地制度改革試點。要縮小土地徵收範圍，規範土地徵收程式，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。

四是深化農業經營制度改革。《建議》要求，健全龍頭企業與農民利益連線機制，探索農民透過土地入股等形式參與規模化、產業化經營，分享產業鏈條上的增值收益。發展多種形式的農業適度規模經營是農業現代化的必由之路。要積極培育新型農業經營主體，家庭農場、專業大戶、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，在不同的地區、不同的領域有著獨特優勢和發展空間，要因地制宜、分類指導，重點是強化政策扶持，促進規範發展。

五是打贏脫貧攻堅戰。《建議》提出“實施脫貧攻堅工程”，到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，中國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。要進一步強化責任，加大工作力度，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，採取超常規舉措，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。

十三五”規劃建議提出了“堅持共享發展，著力增進人民福祉”的發展理念，體現了中國特色社會主義的本質要求，也是農民積極投身現代化建設專案的強大動力。因此，在今後的工作中，既要引導農民積極參與現代農業建設，也要作出合理的制度安排、形成有效的機制，真正讓農民共享發展成果。

一是健全農業支援保護制度。《建議》提出，“持續增加農業投入，完善農業補貼政策”，“完善農民收入增長支援政策體系”等，目的是為了讓農業現代化的成果真正惠及農民。建立農業農村投入穩定增長機制，對於發展現代農業、保障中國糧食等主要農產品供給意義重大。發展現代農業、保障主要農產品供給，還需要農田水利建設、農業科技體制改革、基層農技推廣體系完善等形成合力。完善農產品價格形成機制和市場調控制度，透過改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

二是構建新型城鄉關係。《建議》強調“堅持工業反哺農業、城市支援農村，健全城鄉發展一體化體制機制”，是為了讓農民分享工業化、城鎮化發展成果。深入推進新農村建設，切實解決規劃上城鄉脫節、重城輕鄉的問題。要完善縣域城鄉義務教育資源均衡配置的機制，建立城鄉統籌的公共文化服務體系建設協調機制，整合城鄉居民基本醫療保險制度，健全全國統一的城鄉居民基本養老保險制度，推進最低生活保障制度城鄉統籌發展。

三是深化土地制度改革。《建議》要求，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，逐步形成城鄉統一的建設用地市場，讓農民公平分享土地等資源資產增值收益。要開展以農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度為主要內容的農村土地制度改革試點。要縮小土地徵收範圍，規範土地徵收程式，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。

四是深化農業經營制度改革。《建議》要求，健全龍頭企業與農民利益連線機制，探索農民透過土地入股等形式參與規模化、產業化經營，分享產業鏈條上的增值收益。發展多種形式的農業適度規模經營是農業現代化的必由之路。要積極培育新型農業經營主體，家庭農場、專業大戶、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，在不同的地區、不同的領域有著獨特優勢和發展空間，要因地制宜、分類指導，重點是強化政策扶持，促進規範發展。

五是打贏脫貧攻堅戰。《建議》提出“實施脫貧攻堅工程”，到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，中國現行標準下

隨著時代經濟的發展，己讓更多農民改變了傳統農耕文化的保持，進入了經濟發展的快車道，越來越好的農民開始了進城務工(農民工)，城市場經濟發展給更多農民創造就業和務工門戶，大幅度增加了農民經濟收入，推進城市規劃進城，但也讓農村的農耕文化出現了斷代，出現了新的名詞，空巢老人留守兒童，這是當前經濟發展給農村帶來的實況，沒有更多農民願意種地，為了能跟上當前經濟發展的時代，更多農民選擇了便利快捷的農化種植方案，農藥，化肥，除草劑，轉基因，激素，農膜等使用量，進入漫長的惡性迴圈，道德的缺失，農民增產不增收，越來越多疾病的發生，生活在當下的每一位中國農民都得反思。

未來農民將是解決當前健康問題的關鍵，也正是農村農耕文化的改變，把農村每季收穫時秸稈的合理化還田，減少燃燒給環境造成的汙染，而透過有氧發酵製作成菌肥，生活垃圾合理化厭氧發酵製作成酵素髮酵菌，就可從源頭上解決農村垃圾汙染問題，美化生活環境，同時把農村生理性垃圾有效合理化處理，透過厭氧發酵製作成活性菌，把農村養殖性垃圾及人糞便都淨化處理掉，是否可從源頭上改變農村本質問題，同時變廢為寶迴歸自然，回覆五千年自然農耕，就沒有了窮山惡水出刁民，而是花香鳥鳴又一村，忠孝農場六年苦修行，專注生態種植源，三菌農用酵素出，全國各地示範行，希望得到政府助，早日實現中國夢！

改革開放，發展經濟，最終目的是讓老百姓幸福，讓全體人民共享改革發展的成果。共享改革發展的成果最直接的體現就是保障和改善民生。保障和改善民生最基本的要求是人民有飯可吃、有學可上、有房可住、有病能醫，這是生活不可或缺的剛性需求，是社會文明的底線。

民生問題是社會發展的首要問題。民生優先是公共財政的應有之義，公共財政取之於民，應當用之於民。公共財政用之於民就要用在刀刃上，用在基本的民生需求上。同時，公共財政的使用要體現公平正義原則，這也是民生政策的基本要求。民生政策要重點提高低收入群體的生活水平和質量，透過政策、稅收等多種手段實現公平正義，使廣大人民共享改革發展的成果。

目前中國經濟迅速發展，各項事業突飛猛進，國情、民情發生著深刻的變化，發展不平衡、不協調等問題較為突出，城鄉經濟不平衡，區域經濟不協調，收入分配差距大等矛盾仍然是制約協調發展的重要問題。

面對當前中國面臨的形勢，需要政府調動各方面的積極性，從重要領域和關鍵環節入手，找到問題的突破口，分配好發展這塊“蛋糕”，應該充分認識到經濟發展，社會發展的落腳點是人民生活水平的提高、精神境界的提升，使改革開放的成果讓全體人民共享。

一、堅持教育優先，解決上學難問題。教育是民生之本，要把教育擺在優先發展的地位，解決好人民對教育的需求，並不斷提高教育水平。

二、大力發展醫療衛生事業，解決看病難問題。發展醫療衛生事業是改善民生的重要舉措，近年來中國不斷完善城鄉基本醫療服務體系，群眾參合率達到百分之八九十，基本解決了群眾看病難的問題。同時社群、村衛生室不斷完善，醫療服務深入千家萬戶。

三、不斷完善社會保障體系，著力解決困難群眾生活。近些年隨著群眾思想意識的提高，養老保險參保率逐步提高，低保、五保、特困救助等不斷完善，實現了應保盡保，為困難和弱勢群體建立了安全防護傘。

四、堅持擴大就業，實現勞有所得。加大就業扶持力度，擴大就業渠道，加強就業培訓，解決就業難的問題，使每個人都有自己的工作崗位，減少失業帶來的社會矛盾。

五、堅持以人為本，改善群眾生產生活條件。改善生活條件是群眾最迫切最關心的問題，也是發展的應有之義，加快城鄉基本設施建設，改善群眾居住條件、生產生活條件，提高群眾的滿意度和幸福感。