如果是從問題當中來看，從而推測應該是指的北宋宋神宗時期的名將王韶吧，王韶最著名的戰爭應該是熙河之戰吧。

王韶，出生於宋仁宗天聖八年，就是公元1030年。他又於1057年登進士第，但之後因為考制科失敗，於是到陝西一帶考察風土人情。

而問題中所說的小兵獻策應該是指的是熙寧二年也就是1068年的事情。當年，王韶向宋神宗進獻了著名的《平戎策》三篇。

由於當時宋神宗決心改革，任用北宋著名大臣王安石進行了熙寧變法。而王韶的平戎策一方面準確的說出了當時吐蕃熙河地區的情況，又能迫切的解決當時北宋對於西夏的問題，因此得到了宋神宗和王安石的支援。

王韶也得到了重用，被調往秦鳳路任軍職，從此開始了他的光輝時刻。

王韶在上任期間，主持了對於熙河地區的征討。王韶透過招撫，征討，興商，分化，屯田等手段取得了鑿空開邊的巨大勝利。在此期間，王韶透過熙河之戰，收復兩千多里失地，收復熙、河、洮、岷、疊、宕六州，恢復了安史之亂前由中原王朝控制這一地區的局面。而這場大戰也是北宋自建國起，取得的最大勝利。

這一點上，也一定程度上的解決了北宋一直長期的外患問題，從戰略上對於西夏進行了包圍，遏止了西夏的發展趨勢。

王韶又因功升為觀文殿學士、禮部侍郎，不久升為樞密副使。

但是之後，由於在對於轉運判官馬瑊的處置上，王韶與王安石之間逐漸產生了矛盾，從而失去了王安石的支援。王韶一度想歸隱辭職，但都被宋神宗否決了。

而之後在對於宋越熙寧戰爭上，由於王韶反對設定決裡、廣源二州，認為這種舉措只為了虛名，而無實際意義。本來熙寧戰爭屬於勞民傷財，建樹不大的戰爭。但在當時的宋神宗眼裡認為，王韶是在推脫責任，將這種錯誤歸結於朝廷的履興兵事。

於是宋神宗將王韶貶到洪州，後面又因為王韶抱怨又把他貶到鄂州。從此，王韶基本遠離了北宋的決策圈。雖然之後又將他官復原職，甚至封為太原郡開國侯，但並無多大實權。

而之所以說王韶死後再無機遇，是因為王韶死後，朝廷在對於熙河地區的政策上並沒有根據王韶的方向進行。

雖然北宋佔據了熙河之地，但是由於並沒有繼續向西夏進攻，導致錯過了戰略機遇 ，而戰略優勢也並沒有繼續擴大。反而之後由於北宋朝廷的鬆懈，不停坐視西夏的發展，導致了最終西夏奪回了該地區，徹底掐死了北宋的西邊商路。而由於北方遼國的壓迫，導致北宋的重心不斷向東南方向轉移。

而西夏的壯大，使北宋對於西部最終無能為力，從而丟失了西部屏障。而北宋的戰略也逐步轉為守勢，在這一點上也為之後金滅北宋和蒙古滅南宋埋下了伏筆。

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宋朝歷史上有許多戰略關鍵點，但宋朝都沒有抓住，而且還犯低階錯誤，導致宋朝被滅不得不南遷。北宋治平四年正月，皇帝駕崩，諡號英宗，太子繼位是為宋神宗。此時，宋朝已經內憂外患，遼國和西夏交替侵擾，趙頊急欲扭轉北宋積弱積貧的局面，朝中有識之士也想富國強兵，革除宋朝存的弊病。

扭轉西北戰局

此時宋朝面臨困境是西夏阻撓宋朝西面商路，致使宋朝的戰略空間不斷往東收縮，而且西夏大有封死宋朝西部出口之勢，如果那樣，宋朝北面要面對強大的遼國，西部面臨崛起的西夏，宋朝只有向東南收縮。

1.落第書生獻策。

宋朝熙寧元年，有一個建軍司理參軍（嚴格來算並不算軍官）叫王韶到京城，他給宋神宗上了《平戎策》3篇，王韶字子純，江州德安人，早年參加科舉考試未中，客遊陝西，遍訪調查宋朝邊境事宜，因此他對宋夏關係及西夏擾邊侵攏頗為熟知。他在《平戎策》中指出：“西夏可取。欲取西夏，當先復河（現在甘肅臨夏東北）、湟（青海樂都），則夏人有腹背受敵之憂。”因此，王韶建議先招撫吐蕃唃氏貴族，讓其部族居於河西，“為漢有肘腋之助，且使夏人無所連結”。

因吐蕃唃氏雖然是吐蕃一個部族，但嚴格來說他們已經不是純正的吐蕃，已經混雜了很多漢人，很多是唐朝歸義軍的後裔，他們對中原王朝有著特殊感情，與西夏是死敵。

宋神宗沒想到一個小兵上還有如此戰略，而且計劃清晰，讓他很驚訝。宋神宗立即召王韶入宮，詳細詢問治邊方略，隨即封他為管勾秦鳳路經略司機宜文字。雖然官名太長，職務不高，但王韶正式成為朝廷命官。

2.隻身收降青唐

王韶帶著宋朝使命，開始實施他的戰略。吐蕃部首領俞龍珂的部眾於青唐羌諸部落中是實力最為強大的一支。當時渭源羌與西夏都想拉攏他，使之成為他們的勢力。宋軍到達後，宋秦鳳路經略司諸將主張先發兵徵府俞龍珂部，王韶巡視邊境時，自己帶領幾個兵直接進入吐蕃境內，直達俞龍珂帳下，向他表明了成敗大義，招撫他歸順宋朝。兩人直談到深夜，王韶索性就在帳內留宿。第二天，王韶返回，俞龍珂等人隨即派首領跟隨王韶到宋朝，不久俞龍珂又率其部眾12萬人歸附宋朝。

熙寧二年十月，王韶主張修築渭州（平涼）、涇州兩個城池，以便於駐軍。於是王韶主張安撫，並招降了居住在洮州、河州的各吐蕃部落。但王韶的建議到了李師中那裡，李師中則認為：“今修築必廣發兵，大張聲勢，及令蕃部納土，招弓箭手，恐西蕃及洮、河、武勝軍部族生疑。”李師中沒有同意王韶的建議，他還認為：“今不叵先招撫青唐（西寧）、武勝及洮、思考諸族，則西蕃族必乞修城寨，因其所欲，量發兵築城堡，以未斷絕夏人抄略之患，部人必歸心。”李師中的建議遭到宋神宗的反對，神宗下令罷免李師中經略使的職務。

3.經略河湟一帶。

王韶不久又向朝廷獻言：“渭源至秦州（天水），良田不耕者萬頃，願置市易司，頗籠商賈之利，取其贏以治田”，請求官府貸錢為本。

宋神宗批准了王韶的請求。下詔讓秦風路經略司讓益州交子務錢交給王韶，並命他提舉市易司。

被罷免的李師中又上奏認為不能這樣做，此時王安石則主張用王韶的建議，於是宋神宗再次削李師中的職務，貶他為知舒州，讓竇舜卿接替，並派李若愚核實王韶耕種邊地情況。

李若愚到邊境後，問王韶耕田何在。王韶無言以對。李若愚再查賬本，一看王韶才開墾了1頃田。而且此田還有疑義，只得將地歸還本人。於是李若愚便上奉朝廷，認為王韶欺詐。王安石將竇舜卿罷免，改任韓縝，韓縝則附會這件事而謊報了耕田。不久王韶升任太子中允、秘閣校理。其後郭逵上奏，認為王韶貪汙秦觀經略司所的貸市易錢。王安石認為這是無稽之談，讓郭逵改任為鎮涇原。正是在王安石的保護下，王韶才力排眾議，認真經略河、湟之地。並徹底扭轉了宋朝在西部不利局勢。

降服吐蕃瞎徵

後來宋神宗決心收復河州、隴州，下令築渭城為通遠軍，派王韶為知軍事。熙寧四年八月，宋朝設洮河安撫司，王韶為長官，開始經營河湟之地。1072年，王韶率軍進攻河、湟之地的吐蕃部。而吐蕃蒙羅角、抹耳水巴等吐蕃部落，依險準備迎擊宋軍。宋朝軍隊在平坦之地佈陣與吐蕃軍交戰。

王韶則認為：“賊不捨險來鬥，則我師必徙歸。今已入險地，當使險為吾有。”隨即指揮宋軍直趨邦山，居高臨下，壓敵軍而陣。王韶告誡將士：“敢言退者斬！”未幾，吐蕃部兵向宋軍發起猛攻。宋軍奮力抗擊。王韶見吐蕃實力很強，他親自上陣，指揮將士迎知，最後導致吐蕃兵大敗而逃，並焚燬了他們的廬帳。宋軍取得大勝。

吐蕃瞎徵部聽說宋軍來攻，就起兵援助蒙羅角、抹耳水巴部。方渡洮水，即遇到潰敗的吐蕃兵，瞎徵就聚集了潰兵，準備迎擊宋軍。

王韶命令別將大張旗鼓，自竹牛嶺派主軍，而他則率兵悄悄越過武勝。王韶領兵進擊，與瞎徵的瞎藥部遭遇，宋軍勇猛攻擊，再次打敗吐蕃軍。隨後王韶下令修築武勝城，建成鎮洮軍。

武勝城築成後，瞎徵部兵又來攻擊，宋軍再次擊敗瞎徵部，收降了他兩萬多部眾。此後王韶主動出擊，屢敗吐蕃部族，拓地1200多里，收降了吐蕃部眾三十多萬。

宋朝以王韶取得的功績，封為右正言、集賢殿修撰。不久，宋神宗下令鎮洮軍更名為熙州，而且將熙州、河州、洮州、岷州及通遠軍合為一路，置熙河路，治所設於熙州，王韶則以龍圖閣待制知熙州，不久升為熙河路經略安撫使。但此時河、洮、岷三州仍然沒有全部收復。

1073年，王韶再次率兵進攻河州，擊敗吐蕃部後，佔領河州。不久，宋軍收降的吐蕃部又有反叛。王韶立刻率兵返回熙州平息叛亂。瞎徵利用宋軍大部分撤離之際，重新佔據河州。王韶聽說後，再次率兵回擊，攻克了訶諾木藏城，穿越露骨山，進入洮州境內。

宋軍進攻的路線，山地崎嶇不平，戰馬不能行。王韶下令兵士下馬步行，因此進軍緩慢。而瞎徵認為有機可乘，於是留下兵部分兵幹守河州，自己率兵尾隨宋軍，想尋找進攻機會。面對這種情況，王韶下令宋軍與瞎徵部激戰，終於擊退追兵，瞎徵再次敗逃。宋軍乘勝收復河州。

1073年九月，王韶又率軍連續攻佔了岷州、宕州兩城，洮州、迭州的吐蕃都獻城投降。此次王韶出兵連續行軍54天，長途跋涉1800餘里，全部佔領了河、岷、宕、洮、迭五州之地，斬首數千級，繳獲牛、羊、馬數以萬計。先後“招撫大小蕃族30餘萬帳——其所經營的河湟地區，面積達到2000餘里。

宋朝對王韶取得勝利很振奮，文武大臣都向宋神宗道賀，宋神宗摘下自己的佩玉贈給王安石，同時升任王韶為左諫議大夫、端明端學士。第二年又召王韶放朝加資政殿學士，且賜第崇仁坊。

宋熙寧七年，宋知河州景思立與吐蕃部將青宜結鬼章戰於踏白城，宋軍不敵而戰敗，景思立被殺。一時間吐蕃氣焰又囂張了。吐蕃部將木徵亦率兵圍攻岷州。宋軍處境很危險。此時宋朝大臣主張放棄熙河路，宋神宗左右為難，於是下令告誡王韶堅守城池不要輕意出戰。

王韶按皇帝之令返回熙河，途徑興年，就聽說景思立兵敗，河州遭圍攻，因此日夜兼程，趕到了熙州。熙州守將部署城防，王韶到後，下令撤除城防，選精兵2萬，與諸將商議進兵方向中。諸將認為應當進兵河州，奪回城池。王韶分析道：“城所以圍城者，恃有外援也。今知救至，必設伏待我，且新勝氣銳，未可與爭。當出其不意，以攻其所恃。”遂領兵直奔定羌城，攻克了此城。又擊敗了吐蕃部結河部，切斷了吐蕃與西夏的通道。繼而又兵進寧河，分兵讓偏將出南山，徹底掃除吐蕃設於河州外圍的援兵。

此時瞎徵正圍攻河州，見援軍相繼被宋軍擊敗，知道河州難以攻破，只好逃走。圍攻岷州的木徵部，也被宋將高遵擊敗。此時宋神宗才放心。

王韶還師熙州，隨即派兵沿西山，繞至踏白城，襲擊集結在這裡瞎徵部族，焚燬其8000餘帳，瞎徵見大勢已去，只得向宋朝投降。

宋朝短視行為

熙河之役是北宋立朝以來，對外用兵取得和一次重大勝利。從此北宋重新佔據河湟之地。對西夏形成戰略包抄優勢。王韶又因功升為觀文殿學士、禮部侍郎，不久升為樞密副使。但後來王安石與宋神宗有矛盾，王韶也跟著被罷官。

像王韶這樣有勇有謀的大臣，宋朝應該重用，如果此時吐蕃再次叛亂，那河湟之地就危險了。

結語

宋朝雖然佔據了河湟之地，但沒有按照王韶的戰略企圖，進一步向西夏進攻，致使錯過良機，戰略優勢沒有進一步擴大。此後宋朝就懈怠了，最後被西夏趕出河湟之地，至此北宋再沒有實力滅西夏。這也預示著北宋的戰略越來越處於守勢，後來被金所滅也屬正常，北宋被滅亡遲早的事，因為丟了西部屏障，北宋只能向南轉移。