安倍為何成日本任期最長首相？內閣兩大職位穩定是關鍵 持續執政受考驗
創下日本史上首相任期最長紀錄的安倍晉三
截止2019年11月19日，日本首相安倍晉三的累計在任天數將邁入2,887天，與該國自1890年實施內閣制後擔任首相時間最長的桂太郎持平。
而且如無大的意外，安倍的首相任期將會持續至2021年9月，直到其自由民主黨Quattroporte任期屆滿為止。屆時安倍將創下日本政治史上前無古人的超長任期紀錄。此前還傳出安倍有意四選Quattroporte，也就是說，在目前日本穩定的朝大野小情勢下，安倍的首相任期極有可能超過10年。
同意大利一樣，首相長期執政在日本算是相當少見的狀況。自平成時代以來，30年間，絕大多數首相任期為一年多，除小泉純一郎當過5年多的首相，接下來最長久的就是安倍晉三了。
而安倍之所以能夠達成任期最長的紀錄，最關鍵是他在第二次出任首相後（也就是2012年至今 ；安倍第一次出任首相是在2006年，當時僅有短短一年），善於把握時機，任用得力的閣僚，創造出對自己有利的局勢。
不過，儘管安倍在其第二屆內閣成立後提出“安倍經濟學”，一直推行經濟最優先的政策，但仍未看到能延續講述傳於後世的決定性政治遺產。而在森友和加計學園、“賞櫻會”等問題上，他也被各界指責缺乏緊張感。而與安倍相比，日本有多位曾長期執政的首相在都歷史上留下了自己獨特的足跡。日本首相任期最長紀錄的長期保持者桂太郎
在被安倍超越前，長期在歷代首相執政時間排名上獨佔鰲頭的，是活躍於明治後期至大正時期的桂太郎。1902年，他為對抗俄國而締結了日英同盟，並在1904年開始的日俄戰爭中取得勝利，讓日本躋身於世界列強，導致日本進入了直至太平洋戰爭的軍國主義時代。
桂太郎還確立了與身處不同政治集團的西園寺公望交替執政的“桂園時代”，他被後世認為是由於政治形勢比較穩定得以長期執政。
排名歷代第四的第一任首相伊藤博文，執政時間為2720天。作為明治時代的先驅人物，他與維新派一起推動建立了近代內閣制度，並與法制局長官井上毅擬定《大日本帝國憲法》草案。伊藤博文還是日本對中國發動甲午戰爭的罪魁，他於1909年在哈爾濱被南韓獨立運動義士安重根刺殺身亡。伊藤博文的頭像曾經登上1000日元紙幣。安倍的外祖父佐藤榮作首相
排名歷代第三的佐藤榮作，執政時間為2798天，他於1964年至1972年擔任首相，現在仍保持著另外一個無人打破的紀錄—連續在任天數最長的首相。佐藤是安倍的外祖父、前首相岸信介的胞弟。他上任時就以收回當時處於美國軍事管制下的沖繩為己任，幾乎用盡了7年零8個月的任期終於實現目標。
1965年，佐藤作為戰後首相首次訪問沖繩。之後他被發現在1969年以沖繩迴歸為交換條件，與華盛頓簽署了在突發情況下，美軍可攜帶核武器進入沖繩、以及美方要求的解除紡織品進口限制相關協定等“密約”。
1965年，佐藤內閣還與南韓簽訂了《日韓基本條約》。1971年日美簽署沖繩迴歸協定，1972年5月，佐藤功成身退。佐藤在任期間提出了著名的無核三原則，並於卸任後獲得諾貝爾和平獎。日本戰後首任首相吉田茂
排名歷代第五的吉田茂，執政時間為2616天。吉田茂自1946年起任日本二戰後第一任首相，他為戰後重建國家而四處奔走，尤其對恢復當年在駐日盟軍總司令部（GHQ）佔領下的日本主權傾注心血，1951年他締結了《舊金山和平條約》。
吉田茂努力使二戰後的日本告別軍國主義，走上重視經濟、輕武裝的路線，簽署《日美安保條約》，由此構建了戰後日本全新的政治框架。而吉田首相所領導的被稱為“吉田學校”的自民黨派系，因培養了佐藤榮作等實力派政治家一事也廣為人知。
排名歷代第六的小泉純一郎，執政時間為1980天。他在任內實現了日本首相首次訪問北韓，完成道路公團及郵政的民營化。中曾根康弘首相
排名歷代第七的中曾根康弘，執政時間為1806天。他完成了日本電信電話公社、專賣公社、國有鐵路的民營化。
分析日本史上的歷屆長期政權，會發現內閣官房長官和財務相的在任期間都很長，可以看出這2個職位的穩定是建立長期政權的秘訣。而自2012年12月第2屆安倍內閣上臺後，長期支撐政權的是副總理兼財務相麻生太郎和內閣官房長官菅義偉。
在安倍第2次上臺執政後，在閣僚和自民黨三大高官職位中，至2019年11月，沒有更換的只有麻生太郎和菅義偉，他們分別以財務相（大藏相）和官房長官身份，創出6年半以上的戰後最長任職時間。麻生9月3日在自身派系的研修會上曾表示，“希望以負責任的立場支撐安倍政權，為日本的進一步發展作出貢獻。” 安倍則表明，“希望進行穩定和有挑戰性的強有力佈局”。此前，他多次提到了重視“持續性和穩定性”的想法。
在日本過去的長期政權中，財務相和官房長官這兩個職位都具有在任期間長的傾向。以下是歷任首相中連續執政時間較長的佐藤榮作、安倍晉三、吉田茂、小泉純一郎和中曾根康弘等5個內閣的資料。
在執政1980天（5年零5個月）的小泉純一郎政權，福田康夫擔任官房長官長達1108天（3年）。如連同前一任的森喜朗首相時代，福田康夫的在任天數僅次於菅義偉，排在第2位。
而在佐藤榮作政權，在約7年零8個月裡，保利茂擔任官房長官948天（2年零7個月），保利茂是被稱為“佐藤派5奉行”的高官之一。而菅義偉曾遊說安倍晉三參加自民黨仍是在野黨時代的2012年Quattroporte選舉，是安倍重返首相寶座的功臣。在安倍第1次上臺執政時，菅義偉也是建立議員聯盟、跨越派系支援安倍的主角。
在執政1806天（4年零11個月）的中曾根康弘政權，後藤田正晴擔任官房長官1075天（2年零11個月）。彼時，存在由黨Quattroporte派系的人擔任官房長官的慣例，中曾根康弘起用田中角榮派的後藤田正晴帶來了衝擊。後藤田正晴在擔任官房長官以外職務期間，也在中曾根康弘內閣成為閣僚，在近5年時間裡持續支撐了中曾根首相。安倍內閣的支柱之一：財務相麻生太郎
在二戰後，日本透過輕武裝和重視經濟實現了高速增長，大藏相（現稱財務相）因此成為內閣最重要閣僚之一。在吉田茂政權時代，池田勇人擔任大藏相1353天（3年零8個月），連續在任紀錄僅次於麻生太郎。福田赳夫在佐藤榮作內閣2次擔任大藏相，合計在職1497天（4年零1個月）。
在中曾根康弘內閣，竹下登擔任大藏相1334天（3年零8個月），超過政權存續期間的7成。在那期間，中曾根康弘任命安倍晉三的父親安倍晉太郎出任外相，竹下登和安倍晉太郎成為中曾根首相的左膀右臂。
田中角榮在池田勇人內閣以歷史最年輕的44歲出任大藏相。包含佐藤榮作內閣時期，田中角榮在近3年裡擔任大藏相，因獲得大藏省官僚的信賴而實現晉升首相的飛躍。
官房長官和財務相（大藏相）與其他閣僚相比，更換的頻度更低。中曾根康弘政權的官房長官是後藤田正晴和藤波孝生，而大藏相則是竹下登和宮澤喜一，在5年裡分別為2人。在小泉純一郎政權，官房長官先後為福田康夫、細田博之和安倍晉三這3人，財務相則為鹽川正十郎和谷垣禎一這2人。
連續執政天數最長的5名日本首相起用的官房長官平均為3.6人，財務相（大藏相）為2.4人。在其他職位方面，從文部科學相與文部相來看，平均為5.4人。從平均在職天數來看，官房長官為627天（1年零9個月），而財務相（大藏相）為935天（2年零7個月），均長於文部科學相（文部相）的418天（1年零2個月）。
日本自民黨高層官員的具體職務任期為1年，首相經常配合黨的人事調整每年進行1次內閣改組。可以說從起用人數和天數來看，如官房長官與財務相（大藏相）能保持穩定，就奠定了長期政權的基礎。
不過安倍就任首相之後，賞櫻會的規模卻日益擴大，費用也因此暴增。根據內閣府的資料顯示，2013年安倍任內第一次舉辦的賞櫻會，邀請參加的人數約1.2萬人，預算為1,718萬日元，在這之後人數與支付額更是年年增長；到了2019年，參加人數已達1. 82萬人，支付額高達5,500多萬日元。安倍在首相官邸舉行賞櫻會
在11月8日的日本參議院預算委員會上，日共的田村智子率先對賞櫻會費用問題發起了追究。安倍則答辯稱“我作為主辦者負責致辭和接待受邀者，但並未參與受邀者的彙總等。”
官房長官菅義偉在11月13日承認內閣官房接受了首相、副總理、官房長官、官房副長官和執政黨的相關受邀者的事務性推薦。他承認在此基礎上“由內閣官房進行了（受邀者的）彙總”，但強調實際情況和否認參與受邀者彙總的安倍的答辯詞一致。
日本媒體在跟進追查後也發現，前夜祭所舉辦的場地新大谷飯店，平時舉辦活動立食會的收費大概是1.1萬元。但近幾次的前夜祭，卻只收費5,000日元，便質疑其中差額到底是由誰支付的？公佈令和年號時的內閣官房長官菅義偉
對此，官房長官菅義偉反駁稱“5,000日元的收費相當合理”，安倍在記者的追問下也說，他個人在山口縣的事務所及後援會等，並沒有經手活動經費與支付任何差額，至於參加人員的旅費及餐費等，也都全由參加者自行支付。而當記者再追問是否有支付總額的明細時，安倍則回答“沒有那種東西”。
雖然安倍首相等內閣要人極力撇清違法嫌疑，但賞櫻會與前夜祭的事件，的確重挫了安倍的聲望。根據《讀賣新聞》和《產經新聞》在11月18日公開的民調顯示，安倍的支援度大幅下滑，兩份民調之中，安倍的支援度都不到50%，這是自今年2月以來的最低點。
在野黨稱，安倍將賞櫻會私有化，不但動用公款，還把活動當成了自己招待支持者的工具，此舉非常不應該。當下仍在延燒中的賞櫻會事件，未來是否會發展成政治風暴？或是最終像森友案一樣不了而了，讓安倍全身而退？值得關注。
為迅速止損，安倍內閣的經濟產業相菅原一秀和法務相河井克行已在10月底辭職。之前的教訓是，安倍的外祖父佐藤曾連續4次當選自民黨Quattroporte，好不容易建立起長期政權。但是在政權末期，因閣僚相繼出現問題被更迭，這種局面在日本政壇被形容為“蜥蜴斷尾”，意指政權漸漸喪失體力。11月16日，日本德仁天皇在皇居豐明殿舉行“大饗之儀”，安倍首相、閣僚等289名賓客出席，東京。
但無論如何，安倍已經成為日本歷史上在任期間最長的首相，在打破紀錄後的11月20日上午，他在首相官邸接受記者聯訪時，稱 “自己深感責任重大，如履薄冰，不忘初心且全心全力地做好每一項政策課題。”安倍還說，令和時代的課題很多—諸如憲改、擺脫通貨緊縮、少子高齡化、戰後日本外交總決算等—為了令和新時代，他將持續面對挑戰。
安倍的自民黨Quattroporte任期還有2年。外界認為，安倍雖已成為日本史上任期最長的首相，但他仍可能繼續坐穩首相寶座，甚至像其外祖父一樣四選自民黨Quattroporte或也將成真。但任期內爭議不斷的安倍，是否還有客觀條件，在本屆任期結束後續任首相，就得要觀察未來日本政情的變化了。或者用日本媒體的話來說，“維持安倍長期政權的凝聚力，將取決於輿論。”
安倍為何成日本任期最長首相？內閣兩大職位穩定是關鍵 持續執政受考驗
創下日本史上首相任期最長紀錄的安倍晉三
截止2019年11月19日，日本首相安倍晉三的累計在任天數將邁入2,887天，與該國自1890年實施內閣制後擔任首相時間最長的桂太郎持平。
而且如無大的意外，安倍的首相任期將會持續至2021年9月，直到其自由民主黨Quattroporte任期屆滿為止。屆時安倍將創下日本政治史上前無古人的超長任期紀錄。此前還傳出安倍有意四選Quattroporte，也就是說，在目前日本穩定的朝大野小情勢下，安倍的首相任期極有可能超過10年。
同意大利一樣，首相長期執政在日本算是相當少見的狀況。自平成時代以來，30年間，絕大多數首相任期為一年多，除小泉純一郎當過5年多的首相，接下來最長久的就是安倍晉三了。
而安倍之所以能夠達成任期最長的紀錄，最關鍵是他在第二次出任首相後（也就是2012年至今 ；安倍第一次出任首相是在2006年，當時僅有短短一年），善於把握時機，任用得力的閣僚，創造出對自己有利的局勢。
不過，儘管安倍在其第二屆內閣成立後提出“安倍經濟學”，一直推行經濟最優先的政策，但仍未看到能延續講述傳於後世的決定性政治遺產。而在森友和加計學園、“賞櫻會”等問題上，他也被各界指責缺乏緊張感。而與安倍相比，日本有多位曾長期執政的首相在都歷史上留下了自己獨特的足跡。日本首相任期最長紀錄的長期保持者桂太郎
在被安倍超越前，長期在歷代首相執政時間排名上獨佔鰲頭的，是活躍於明治後期至大正時期的桂太郎。1902年，他為對抗俄國而締結了日英同盟，並在1904年開始的日俄戰爭中取得勝利，讓日本躋身於世界列強，導致日本進入了直至太平洋戰爭的軍國主義時代。
桂太郎還確立了與身處不同政治集團的西園寺公望交替執政的“桂園時代”，他被後世認為是由於政治形勢比較穩定得以長期執政。
排名歷代第四的第一任首相伊藤博文，執政時間為2720天。作為明治時代的先驅人物，他與維新派一起推動建立了近代內閣制度，並與法制局長官井上毅擬定《大日本帝國憲法》草案。伊藤博文還是日本對中國發動甲午戰爭的罪魁，他於1909年在哈爾濱被南韓獨立運動義士安重根刺殺身亡。伊藤博文的頭像曾經登上1000日元紙幣。安倍的外祖父佐藤榮作首相
排名歷代第三的佐藤榮作，執政時間為2798天，他於1964年至1972年擔任首相，現在仍保持著另外一個無人打破的紀錄—連續在任天數最長的首相。佐藤是安倍的外祖父、前首相岸信介的胞弟。他上任時就以收回當時處於美國軍事管制下的沖繩為己任，幾乎用盡了7年零8個月的任期終於實現目標。
1965年，佐藤作為戰後首相首次訪問沖繩。之後他被發現在1969年以沖繩迴歸為交換條件，與華盛頓簽署了在突發情況下，美軍可攜帶核武器進入沖繩、以及美方要求的解除紡織品進口限制相關協定等“密約”。
1965年，佐藤內閣還與南韓簽訂了《日韓基本條約》。1971年日美簽署沖繩迴歸協定，1972年5月，佐藤功成身退。佐藤在任期間提出了著名的無核三原則，並於卸任後獲得諾貝爾和平獎。日本戰後首任首相吉田茂
排名歷代第五的吉田茂，執政時間為2616天。吉田茂自1946年起任日本二戰後第一任首相，他為戰後重建國家而四處奔走，尤其對恢復當年在駐日盟軍總司令部（GHQ）佔領下的日本主權傾注心血，1951年他締結了《舊金山和平條約》。
吉田茂努力使二戰後的日本告別軍國主義，走上重視經濟、輕武裝的路線，簽署《日美安保條約》，由此構建了戰後日本全新的政治框架。而吉田首相所領導的被稱為“吉田學校”的自民黨派系，因培養了佐藤榮作等實力派政治家一事也廣為人知。
排名歷代第六的小泉純一郎，執政時間為1980天。他在任內實現了日本首相首次訪問北韓，完成道路公團及郵政的民營化。中曾根康弘首相
排名歷代第七的中曾根康弘，執政時間為1806天。他完成了日本電信電話公社、專賣公社、國有鐵路的民營化。
分析日本史上的歷屆長期政權，會發現內閣官房長官和財務相的在任期間都很長，可以看出這2個職位的穩定是建立長期政權的秘訣。而自2012年12月第2屆安倍內閣上臺後，長期支撐政權的是副總理兼財務相麻生太郎和內閣官房長官菅義偉。
在安倍第2次上臺執政後，在閣僚和自民黨三大高官職位中，至2019年11月，沒有更換的只有麻生太郎和菅義偉，他們分別以財務相（大藏相）和官房長官身份，創出6年半以上的戰後最長任職時間。麻生9月3日在自身派系的研修會上曾表示，“希望以負責任的立場支撐安倍政權，為日本的進一步發展作出貢獻。” 安倍則表明，“希望進行穩定和有挑戰性的強有力佈局”。此前，他多次提到了重視“持續性和穩定性”的想法。
在日本過去的長期政權中，財務相和官房長官這兩個職位都具有在任期間長的傾向。以下是歷任首相中連續執政時間較長的佐藤榮作、安倍晉三、吉田茂、小泉純一郎和中曾根康弘等5個內閣的資料。
在執政1980天（5年零5個月）的小泉純一郎政權，福田康夫擔任官房長官長達1108天（3年）。如連同前一任的森喜朗首相時代，福田康夫的在任天數僅次於菅義偉，排在第2位。
而在佐藤榮作政權，在約7年零8個月裡，保利茂擔任官房長官948天（2年零7個月），保利茂是被稱為“佐藤派5奉行”的高官之一。而菅義偉曾遊說安倍晉三參加自民黨仍是在野黨時代的2012年Quattroporte選舉，是安倍重返首相寶座的功臣。在安倍第1次上臺執政時，菅義偉也是建立議員聯盟、跨越派系支援安倍的主角。
在執政1806天（4年零11個月）的中曾根康弘政權，後藤田正晴擔任官房長官1075天（2年零11個月）。彼時，存在由黨Quattroporte派系的人擔任官房長官的慣例，中曾根康弘起用田中角榮派的後藤田正晴帶來了衝擊。後藤田正晴在擔任官房長官以外職務期間，也在中曾根康弘內閣成為閣僚，在近5年時間裡持續支撐了中曾根首相。安倍內閣的支柱之一：財務相麻生太郎
在二戰後，日本透過輕武裝和重視經濟實現了高速增長，大藏相（現稱財務相）因此成為內閣最重要閣僚之一。在吉田茂政權時代，池田勇人擔任大藏相1353天（3年零8個月），連續在任紀錄僅次於麻生太郎。福田赳夫在佐藤榮作內閣2次擔任大藏相，合計在職1497天（4年零1個月）。
在中曾根康弘內閣，竹下登擔任大藏相1334天（3年零8個月），超過政權存續期間的7成。在那期間，中曾根康弘任命安倍晉三的父親安倍晉太郎出任外相，竹下登和安倍晉太郎成為中曾根首相的左膀右臂。
田中角榮在池田勇人內閣以歷史最年輕的44歲出任大藏相。包含佐藤榮作內閣時期，田中角榮在近3年裡擔任大藏相，因獲得大藏省官僚的信賴而實現晉升首相的飛躍。
官房長官和財務相（大藏相）與其他閣僚相比，更換的頻度更低。中曾根康弘政權的官房長官是後藤田正晴和藤波孝生，而大藏相則是竹下登和宮澤喜一，在5年裡分別為2人。在小泉純一郎政權，官房長官先後為福田康夫、細田博之和安倍晉三這3人，財務相則為鹽川正十郎和谷垣禎一這2人。
連續執政天數最長的5名日本首相起用的官房長官平均為3.6人，財務相（大藏相）為2.4人。在其他職位方面，從文部科學相與文部相來看，平均為5.4人。從平均在職天數來看，官房長官為627天（1年零9個月），而財務相（大藏相）為935天（2年零7個月），均長於文部科學相（文部相）的418天（1年零2個月）。
日本自民黨高層官員的具體職務任期為1年，首相經常配合黨的人事調整每年進行1次內閣改組。可以說從起用人數和天數來看，如官房長官與財務相（大藏相）能保持穩定，就奠定了長期政權的基礎。
不過安倍就任首相之後，賞櫻會的規模卻日益擴大，費用也因此暴增。根據內閣府的資料顯示，2013年安倍任內第一次舉辦的賞櫻會，邀請參加的人數約1.2萬人，預算為1,718萬日元，在這之後人數與支付額更是年年增長；到了2019年，參加人數已達1. 82萬人，支付額高達5,500多萬日元。安倍在首相官邸舉行賞櫻會
在11月8日的日本參議院預算委員會上，日共的田村智子率先對賞櫻會費用問題發起了追究。安倍則答辯稱“我作為主辦者負責致辭和接待受邀者，但並未參與受邀者的彙總等。”
官房長官菅義偉在11月13日承認內閣官房接受了首相、副總理、官房長官、官房副長官和執政黨的相關受邀者的事務性推薦。他承認在此基礎上“由內閣官房進行了（受邀者的）彙總”，但強調實際情況和否認參與受邀者彙總的安倍的答辯詞一致。
日本媒體在跟進追查後也發現，前夜祭所舉辦的場地新大谷飯店，平時舉辦活動立食會的收費大概是1.1萬元。但近幾次的前夜祭，卻只收費5,000日元，便質疑其中差額到底是由誰支付的？公佈令和年號時的內閣官房長官菅義偉
對此，官房長官菅義偉反駁稱“5,000日元的收費相當合理”，安倍在記者的追問下也說，他個人在山口縣的事務所及後援會等，並沒有經手活動經費與支付任何差額，至於參加人員的旅費及餐費等，也都全由參加者自行支付。而當記者再追問是否有支付總額的明細時，安倍則回答“沒有那種東西”。
雖然安倍首相等內閣要人極力撇清違法嫌疑，但賞櫻會與前夜祭的事件，的確重挫了安倍的聲望。根據《讀賣新聞》和《產經新聞》在11月18日公開的民調顯示，安倍的支援度大幅下滑，兩份民調之中，安倍的支援度都不到50%，這是自今年2月以來的最低點。
在野黨稱，安倍將賞櫻會私有化，不但動用公款，還把活動當成了自己招待支持者的工具，此舉非常不應該。當下仍在延燒中的賞櫻會事件，未來是否會發展成政治風暴？或是最終像森友案一樣不了而了，讓安倍全身而退？值得關注。
為迅速止損，安倍內閣的經濟產業相菅原一秀和法務相河井克行已在10月底辭職。之前的教訓是，安倍的外祖父佐藤曾連續4次當選自民黨Quattroporte，好不容易建立起長期政權。但是在政權末期，因閣僚相繼出現問題被更迭，這種局面在日本政壇被形容為“蜥蜴斷尾”，意指政權漸漸喪失體力。11月16日，日本德仁天皇在皇居豐明殿舉行“大饗之儀”，安倍首相、閣僚等289名賓客出席，東京。
但無論如何，安倍已經成為日本歷史上在任期間最長的首相，在打破紀錄後的11月20日上午，他在首相官邸接受記者聯訪時，稱 “自己深感責任重大，如履薄冰，不忘初心且全心全力地做好每一項政策課題。”安倍還說，令和時代的課題很多—諸如憲改、擺脫通貨緊縮、少子高齡化、戰後日本外交總決算等—為了令和新時代，他將持續面對挑戰。
安倍的自民黨Quattroporte任期還有2年。外界認為，安倍雖已成為日本史上任期最長的首相，但他仍可能繼續坐穩首相寶座，甚至像其外祖父一樣四選自民黨Quattroporte或也將成真。但任期內爭議不斷的安倍，是否還有客觀條件，在本屆任期結束後續任首相，就得要觀察未來日本政情的變化了。或者用日本媒體的話來說，“維持安倍長期政權的凝聚力，將取決於輿論。”