美國執意遷館，主要有四個原因：第一、中東局勢的變化；第二、關乎美國國內政治；第三，為明年的美國中東和平政策作試探；第四、特朗普的個性。

耶路撒冷，是三大亞伯拉罕宗教的聖地（基督教、猶太教、伊斯蘭教）。在公園前10世紀開始，耶路撒冷就一直是猶太教信仰的中心和最神聖的城市。

這是一個擁有“天國”和“塵世”兩個維度的古老聖城，被三大教派尊為最接近神的地方。三大宗教的教徒都相信上帝要在世界末日來臨之前對世人進行審判，審判之地就在耶路撒冷。想要進入天堂，在審判時就必須人在耶路撒冷。

第一，中東局勢的變化。

近幾年，跟隨在美國身後的埃及、沙特等國家對以色列的關係明顯有所改善，伊朗成為了中東地區親美政權的頭號敵人。美國改善與以色列的關係，有利於鞏固中東同盟關係，共同制約伊朗。

第二，關乎美國國內政治。

特朗普此舉可以拉攏美國國內的猶太金融利益集團，而美國的財富大多掌握在猶太人手裡。此舉也是在物件競選時的承諾。拉攏以色列，相當於拉攏了整個猶太世界，這樣他將獲得保守勢力和親以色列勢力對他的支援。

第三，為明年的美國在中東的佈局作試探。

特朗普女婿庫什納正在牽頭制定明年年初的“美國中東和平政策”，特朗普不顧國際社會反對提前遷館，更像是為了迎接這一政策所作的提前試探。特朗普從一個政治素人到一國總統，對中東局勢沒有長期的瞭解，以問題為導向進行突破更加適合。

第四，特朗普的個性。

上屆美國總統奧巴馬在中東的政策是比較“反以”的，諸如伊朗核協議、從伊拉克阿富汗撤軍等行動，都在說明這一點。而特朗普特朗普上任以來，一直“不走尋常路”。作為一個商人總統往往首先看重的是利益，對於奧巴馬留在中東的“遺產”予以全面糾正，特朗普更加親近以色列。

美國和以色列是多年的盟友。美國的猶太人具有較強的左右政局的力量。此外，以色列又是一個敢想敢幹的健壯小夥。這些都是美國會從內心裡絕對全方位支援以色列的根本原因。但之前歷屆的美國總統都礙於阿拉伯世界的力量，特別是埃及，敘利亞和伊朗等國家的力量，以及國際社會的輿論，都未敢實施美國參議院已經透過的將美國駐以色列的大使館遷到耶路撒冷的計劃。可以說是，時機不成熟而已。

如今，阿拉伯世界已經不是鐵板一塊，可以說是已經四分五裂，並且一部分阿拉伯國家還成為了美國的盟友。利比亞的卡扎菲倒掉了，埃及國內問題自顧不暇，敘利亞是一副爛攤子，伊朗被制裁得喘不過氣來，單靠巴勒斯坦人空喊抗議口號，而沒有力量抗衡以色列，那顯然是徒勞無功的。因此，形勢對於以色列是有利的，美國就是看準了將大使館遷移到耶路撒冷的時機沒有問題了，才會做出如此的決定。而特朗普在這一點上，如此這樣做，除了時機的因素之外，還有國內中期選舉拉選票的考量。毫無疑問，特朗普這樣做，對於其聲望是有利的。國際社會現在也是一盤散沙的，有反對，也有不反對的，還有無所謂的，事不關己，高高掛起。所以，美國這樣做，遇到的國外的阻力事實上是不怎麼大的。也因此，國際輿論可以忽略不計的，尤其是習慣於我行我素的美國與我行我素的那個總統更是如此。

美國國內其實一直有遷的聲音，早在1995年就定好了，歷屆政府礙於巴以衝突引發的中東一系列問題都按了下來。

特朗普要執意遷館的主要原因有三點:

首先是其中東政策導致的，其中東政策歸根結底就是八個字:“釜底抽薪，渾水摸魚”。“釜底抽薪”指的是透過巴以、庫爾德、敘利亞問題使中東複雜化，從而達到攪亂中東政局，美國抽身軍事開支減少的目的。而“渾水摸魚”指的是在中東亂局中藉機扶植代理人、影響世界金融與能源價格趨勢和在緊張地區銷售軍火等目的。而作為頭號問題的巴以衝突當中，最為關鍵的就是耶路撒冷問題，此番特朗普的動作就是力圖透過最小代價撬動這個中東地緣政治炸藥桶。

其次，執意遷館耶路撒冷也是猶太遊說集團與美國國內宗教政治勢力產物。早在1995年美國議會就通過了《耶路撒冷使館法案》，被克林頓、小布什、奧巴馬以影響巴以衝突為由未與執行。在2016競選期間，遊說集團猶太聯盟在共和黨內部力排眾議舉薦特朗普為候選人時起到相當程度的作用，而特朗普本身也信奉基督教福音派，曾前往耶路撒冷哭牆親自做禱告，其競選期間後據統計有相當一部分選民也是該教派成員，是其不可缺失的重要票倉。所以猶太力量及國內宗教政治力量在總統周邊的遊說與影響，也是原因之一。

最後，遷館耶路撒冷也是其“特朗普主義”的體現。一個是言出必行的行事作風，在2016年競選期間特朗普曾承諾遷館耶路撒冷，在2017年12月6日最終確定，符合其本人特性。另一個是為繼任伏筆與“埋雷”，若特朗普繼任，則此問題繼續按照“釜底抽薪、渾水摸魚”的既定軌道運轉。若無法繼任，則為繼任者埋下中東火藥桶的地雷，增加政策制定難度。

總而言之，遷館耶路撒冷完全是為特朗普及美國自身利益，而未顧及包括中東在內世界各國的切身利益，為中東問題留下了新的隱患。

背景

5月14日就是以色列建國70週年紀念日，而美國駐以色列大使館新館也將耶路撒冷開館，特朗普曾經表示，可能會出席開館儀式，用這一行動為以色列建國70週年獻禮。以色列自己用立法手段確認耶路撒冷為以色利首都是在1980年，美國國會透過“耶路撒冷大使館法案”是在1995年，也就是說根據這項法案，美國早已從法律角度承認耶路撒冷為以色列首都，只是礙於巴以之間的緊張關係和安全形勢附加條款並未執行。

（耶路撒冷）

克林頓、小布什、奧巴馬3位總統，在參選前的宣傳拉票階段都聲稱耶路撒冷為以色列首都，都要在任內遷館，然而選就食言，一直在以安全域性勢為藉口故意拖延。這其中克林頓、奧巴馬的情況是巴以安全域性勢穩定怕引火燒身，而布什是想遷館而安全域性勢真不穩（2000-2006年阿克薩大起義，巴以衝突期間）。現在美國的總統特朗普卻執意要遷，而且不怕引火燒身，用特朗普自己的話講：“我幹了前幾任想幹而不敢幹的事。”

（特朗普在哭牆禱告）

以往的說法，總會將美國支援以色利歸咎於所謂的“猶太財團”勢力的遊說。這點沒有錯，但是並不是主要原因。特朗普敢於承認耶路撒冷為以色列首都，並且著手遷館，一方面是其個人的背景有關係。另外一方面，還是在於美國國內的原因。

特朗普是一個上了歲數的極端保守的共和黨總統，本身共和黨政治立場就決定了，其對於以色利的好感。在美國，共和黨對於以色利的支援要遠高於民主黨，共和黨的支持者大多是擁有有經濟實力的中產以上階層，軍事、金融等大企業財團比較青睞於共和黨。這企業財團的背後往往會有美國猶太裔身影，就比如特朗普的親信現任美國財長怒欽（猶太裔），就是華爾街金融翹楚之輩。特朗普的女婿地產傳媒界的嬌子庫什納也是猶太裔，伊萬卡也皈依了猶太教。受此影響，特朗普對於穆斯林國家以及穆斯林群體的態度十分不友好，還簽署了爭議特別大的“禁穆令”。

（努欽、特朗普、庫什納）

美國是一個信教的國家，有明確宗教信仰的人能佔到總人口的60%以上，主要是基督教、天主教、東正教、猶太教等，其中主流的是基督教。基督教內有很多教會，包括聖公會、循道公會、長老會、信義會、浸禮會等。教會也是有宗派的，一半的新教宗派都是“福音派”，而美國明確信仰的新教教徒大概有將近1億人，也就是說有大概五千萬人屬於福音派。這個群體不但巨大，而且熱衷於公共事務和政治，一個人能否當選美國總統，完全是福音派決定的。福音派對於以色列的支援源於福音派的宗教立場，其恪守傳統教義，重視《聖經》權威和學術研究，而不予人視為固執無知。《聖經》關於迦南（大體是以色利範圍）這塊土地的歸屬是有記載的，這是上帝賜予猶太人的應許之地，作為上帝最虔誠的信眾當然要予以遵循。

（特朗普參加福音派群體活動）

巴以問題持續至今也已經快70週年，至今仍然沒有解決，其也沒有妥善的辦法去解決。因為涉及到了宗教的原因，宗教對於人類社會的意義非同凡響。對於宗教的態度也必須十分的謹慎。特朗普關於耶路撒冷遷館的決定，使得巴以問題再次激化，而且衝突仍然在加沙邊界以及約旦河西岸持續。如果他真的到訪以色列的話，那麼迎接他的可能不僅僅是掌聲，還有謾罵和石塊。

（特朗普與耶路撒冷）

誰能代表國際社會？又是誰在反對美國遷移大使館？如果這些問題都解答不好，那憑什麼說美國會顧忌呢？

遷移使館是美國既定國策，根本不是心血來潮。只是特朗普感覺現在時機正好，可以實施了，而且在國內獲得兩黨支援，社會反應也很平靜。所以這是美國國家意志的反映，既然是關係到美國國家利益的大事，那麼外人就無法阻擋，也根本阻擋不了。

再看巴勒斯坦方面，內部派系紛爭剛剛停歇，法塔赫第一次在兩地全面掌權。氣勢正盛，當然不能輕易讓美國陰謀得逞。聯合國大會上哭喊，在巴以邊境製造事端，可那又能怎樣？會場上美國帶頭置之不理，即使巴勒斯坦的朋友也幫腔了了。邊界上以色列寸步不讓，睚眥必報，讓鬧事者損失慘重。好不容易盼來阿拉伯國家開會，沙特主持並命名為耶路撒冷會議，好一個“高階大氣上檔次”。本可以振奮人心了吧，但沙特王儲竟吃錯了藥，公然指責巴勒斯坦不知收斂，不知進退，沒有感恩之心，讓一場反對美國遷移使館的聚會，變成了對巴勒斯坦“不解風情”的聲討。不禁讓外人摸不著頭腦，讓內行人感到心裡發涼。阿拉伯人不團結的老毛病又犯了，除了瞎嚷嚷，也就剩下垂手觀望。

這算什麼國際支援？就是在大庭廣眾之下現眼，暴露分歧。面對這樣的對手，您說美國怎麼會緊張，怎麼會有顧忌，又怎麼能不猖狂？

在遷館這個問題上，美以很顯然一拍即合。紅帽胖達認為，特朗普政府主要有三大考慮吧。

一是推翻奧巴馬政府的中東政策，所謂的“逢奧必反”。這一點無論是在加強與以色列關係、宣佈退出伊朗核協議上都已經看得很清楚了。

二是兌現自己的競選承諾。作為即將迎來中期選舉和2020年總統大選的特朗普，能夠兌現競選承諾，向支持者證明自己言出必行能夠為其在政治上加分。

三是在“美國優先”下踐行“有原則的現實主義”道路。在特朗普政府看來，一切要以現實為準繩，政策上不再考慮太多其他各方利益，以美國自身利益為最高追求，而目前中東戰略的焦點是遏制伊朗在地區的擴大，因此有必要與以色列、沙特等盟友加強團結，解決巴以問題在這一戰略調整下明顯就退居次席，必須讓位了。

遷館這個行為一旦完成，將難以“逆轉”，其影響也將長期存在。因為遷館本身就是1995年國會兩黨達成的一個共識，只不過美國曆屆總統沒有執行而已。遷館將改變美國長期在巴以和談中較為中立的“斡旋人”形象和作用，實質上美國已經撕下最後一層面紗，堅定地站在了以色列的一側，對於未來美國推動巴以和談並無好處。

巴勒斯坦肯定會有所反應，比如爆發抗議，但不會對以色列和美國造成具有實力的反擊。因為從美國宣佈遷館之時起，這件事情就已經確定了，到目前為止，巴勒斯坦並沒有做出過於激烈的反擊。美國也正是吃準了這一點，認為這件事不會引發地區太大的動盪和混亂，所以敢於遷館。