五月10日，教育部舉行新聞釋出會，就近期《國家職業教育改革實施方案》和重點任務進展情況和下一步工作考慮進行了貫徹落實。

教育部職業教育與成人教育司司長表示，教育部將會同各部門出臺更多的有含金量的配套政策，目的在於“提高技術技能人才地位待遇、激發企業和社會力量參與職業教育的內生動力、強化職業教育條件保障等方面取得實效”。

自去年教育部發部《國家職業教育改革實施方案》以來，我教育部已會同10多個相關部門，對進一步實施此《方案》出臺了15個政策檔案，主要包括：

1、高職擴招100萬。惠及高中應屆生、中職生、退伍軍人、下崗職工、農民等有志於學習高技能技術的人員。僅重慶一地，2019年高考報名高職院校的人數已達26.4萬人，比去年增加1.4萬人。2、啟動1+X證書制度試點。在應用型高職院校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”的制度試點，目前每個證書均有200—600所院校參與，惠及學生總規模累計達20多萬人。這意味著將有一批熱門新技術新技能證書人才將滿足企事業單位的需求。為社會創造更大的價值。3、啟動“雙高”建設。堅持進行中國特色高水平高職學校和專業建設，致力於建設中國職業教育的“雙一流”，建設職業教育的“清華、北大”。

另外還有大規模職業技能提升行動、產教融合型企業、三教改革等一系列含金量高的政策紅利集體釋放，為職業教育的大改革大發展初步鋪就了良好局面。

5月10日的教育新聞釋出會，又針對高職院校的新技術技能人才畢業後的就業待遇的提高會同成員單位出臺一系列配套政策，目的是調動企業積極性，培育建設產教融合型企業，避免“企業一頭冷，學校一頭熱”的問題，將對產教融合型試點企業興辦職業教育進行投資及稅務減免等方面的優惠政策，並給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。

由此可見，國家大力發展職業教育絕不是隻管擴招並教育，不管就業和待遇，而是聯合社會各方面力量，切實下活“職業教育”這盤棋，一方面提高職業教育的技術技能水平，打造職業教育的“雙一流”人才，滿足企業的實用型人才的需求，提升實業人員的創造力和創新力量。另一方面又致力於提升技能技術人才的就業待遇，拓寬就業渠道，吸引更多的優秀青年從事實業，為著“大國工匠精神”貢獻力量，如果能從根本上提高高職院校高技能技術人才的就業待遇和薪資水平的話，將極大的平衡千軍萬馬過獨木橋的高考壓力，實現人才分流，減輕就業壓力等。

目前，職業教育面臨的最大問題一方面是技能技術水平的問題，一方面是就業待遇和薪資的問題，這是長期以來，制約著職業教育發展嚴重受阻的根本原因。國家此次大力發展職業教育，可謂一下子抓住了這兩個根本點，可以預見未來職業教育的春天真的要來了。

大力發展職業教育，將惠及哪些人群呢？一、大批考不上普遍高中而進入中職學校的學生。

每年各地考不上高中的學生人數佔40%以上，孩子還未成年，考不上高中，未來的職業前景堪優，可謂愁壞了大批家長，大力發展職業教育後，國家積極開展中職與本科“3+4”，中職對接高職“五年制”等，為中職學校的學生提高了“學歷+證書”的個人提升渠道，為這部分學生的成才準備了廣闊的天地。

二、普遍高中和職業高中考入高職院校學習的學生。

普遍高中和職業高中每年透過“單招”和“對口招生”有一批高中生升入高職院校就學，之前這部分學生大多數只能拿到專科學歷，國家實施“1+X學歷證書試點制度”後，將有利於提升這部分學生的學歷和技能水平。

三、部分退伍軍人、下崗職工、農民等極需掌握技能技術再就業的人員。

高職院校擴招後，也像部分退伍軍人、下崗職工、農民敞開大門，各高職院校結合不同群體的實際，制定出招生辦法和培養途徑，力求滿足不同人群對提升技能技術水平的需要。

綜上所述，國家大力發展職業教育，無論是對高職院校的學生和致力於提升技能技術水平的人們，還是對極需實用型人才的企業和產教融合型企業都將是難得的機遇。

加快推進技能人才待遇，初衷還是科技強國能夠得以實現，隨著社會的高速發展，我們需要很多專業過硬的技術型人才，隨著教育體制改革的推進，學校專業設定都要以為社會輸送高品質，高質量的人才！

但是我們改革前的現狀卻是技術型人才地位，待遇方面得不到滿足，導致技術型人才流失嚴重，培養困難！改革不是一蹴而就的，希望各位科技大佬們乘著改革的春風，實現自己的理想價值！

在這裡也希望熱愛科學，喜歡實用技術的畢業生能夠沉下了心來，專注自己的堅持，終有一天，榮耀就會屬於你！

作為在職業教育戰線工作二十多年的老教師，我也切實感覺到需要加快《職業教育法》修訂的必要，同時努力提高高技能人才地位待遇非常必要。

一、職業教育的現狀。國家一直在強調加強職業教育，並且有40%以上的初中畢業生會分流到職業學校，這是一個非常大的群體。同時我們國家也提出了從製造大國向製造強國的轉變，提出製造2025的戰略，這無不需要提高勞動者素質，需要大量高技能人才。但是職業學校面臨很多困境，對職業教育是一個很大的傷害。

1、社會對職業學校和職校生有偏見。社會上普遍對職校生有偏見，也不願自己的子女上職業學校。職業學校被看成是差生集中營，學生在校不是打架鬥毆就是抽菸喝酒，課堂都是睡覺玩手機的，課後就是談愛，講究吃穿，不愛學習的。其實這是對職業學校的很大的誤解，很多職業學校紀律非常嚴明，學習風氣也不錯，我們不能把某些私立學校的狀況扣到整個職業學校頭上。雖說他們學習成績是差了點，但他們也有自己的追求，在職業學校努力學習，一樣能學一技之長，甚至可以參加對口升學考試去上大學。

2、技工院校的畢業文憑認可度偏低。儘管人事和社會保障部對技工院校的規劃指出，中級技工班畢業相當於中專文憑，高階技工級相當於大專文憑，而技師班相當於本科文憑。但不管是企業和政府機關對此認識不足，沒有真正落實到位，技工院校的畢業文憑沒有與教育部門的畢業文憑享受同等待遇。這是非常令職校生感到委屈的，要知道現在高階技工班如果招收初中畢業生，學制也是五年，足夠可以讀一個3+2高職了，但畢業文憑只是相當於大專文憑，而不是就是大專文憑。

3、職業學校畢業生職業上升空間受限。雖說有不少職業學校畢業生能獲得比較好的職業發展，但更多的職業學校畢業生的職業發展空間是受限的。很大一部分最後的結果是當一個技術工人，哪怕是將來取得了技師、高階技師資格，但還是屬工人系列，而不屬管理人才。不像大學畢業生，可以考公務員，走管理和技術路線，更讓人受到尊敬。工人地位和待遇與幹部有相當大的差距是制約人們從事技能工作的最大原因。

二、提高技能人才地位待遇，加快《職業教育法》修訂，正在進行中。在4月15日至19日，全華人大常委會委員、教科文衛委員會副主任委員殷方龍率隊來到湖南省就職業教育法修改進行專題調研，4月19日上午8點，殷方龍一行來到湖南省工業技師學院調研，這也是他們此行調研的唯一一所技師學院。

全華人大常委會委員、教科文衛委員會委員、全華人大常委會副秘書長、機關黨組成員古小玉，全華人大教科文衛委委員張洪賀等全華人大調研組成員，湖南省人大、省教育廳相關部門領導，岳陽市委副書記、市長李愛武，市人大副主任彭先政，副市長李為等省市領導陪同調研。另外教育部職業教育與成人教育司司長表示，教育部將會同各部門出臺更多的有含金量的配套政策，目的在於“提高技術技能人才地位待遇、激發企業和社會力量參與職業教育的內生動力、強化職業教育條件保障等方面取得實效”。三、國家對職業教育的實施改革的具體舉措。

1、啟動“雙高”建設。堅持進行中國特色高水平高職學校和專業建設，致力於建設中國職業教育的“雙一流”，建設職業教育的985。比如深圳職業技術學院這樣的高職院校會得到更大的發展，從這些一流的高職院校畢業的職業前景不輸一般本科，那肯定會更有吸引力。

2、高職院校擴招100萬。這100萬高職生源不侷限於高中畢業生，他可以來源於中職畢業生、退伍軍人及農民工等。相對來說，對中職學生來說是一個大的利好，畢竟中職學生數量龐大，高職擴招可以圓更多中職生的大學夢，也可以提高他們的文化水平和專業理論水平。3、啟動1+X證書制度試點。原來技工院校都有畢業證和職業資格證，現在在高職院校推廣開來，學生除取得正規的大專畢業文憑外，還取得相應工種的職業資格證，提高高職院校畢業生的技能水平，也拓寬了他們就業門路。相信隨著國家對職業教育的重視，希望國家加強職業教育的正面宣傳，改變全社會對職業學校的負面看法，切實改善高技能人才的地位待遇，而不是讓技術工人低人一等。另外期待把技工院校的畢業文憑與教育部門的畢業證能夠統一起來，讓大家樂於接受職業教育，樂於做一個能工巧匠，做一個技術能力和技能大師。

問題解讀

5月10日，教育部舉行新聞釋出會，就近期《國家職業教育改革實施方案》和重點任務進展情況和下一步工作考慮進行了說明: 教育部職業教育與成人教育司司長王繼平表示，教育部將會同各部門出臺更多的、有含金量的配套政策，目的在於“提高技術技能人才地位待遇、激發企業和社會力量參與職業教育的內生動力、強化職業教育條件保障等方面取得實效”。王繼平進一步表示，“抓緊組建國家職業教育指導諮詢委員會，加快推進《職業教育法》修訂，形成良好發展環境”。

筆者看法

1、經濟成功轉型。經過近些年來非常艱難的經濟增長方式轉型，中國基本上已經實現了把原來粗放型的經濟增長方式，轉變為由科技創新驅動的高附加值經濟增長方式，經濟社會的發展對人才需求也應該隨之轉型；我們目前更需要那些“高學歷+高技能”的綜合性人才，所以提升職業教育水平迫在眉睫，國家提出職業教育改革和修改職業教育法等有力推進措施，自然就在情理之中了。

2、人才戰略轉變。經過多年的教育改革和高校擴招，中國不合理的人才結構形勢已經發生了很大變化，尤其是年輕人基本上消除了文盲和半文盲存在，國民整體素質大大提升；但是隨著國家經濟逐漸成功轉型，專業技術和技能型人才的缺口，卻越來越大，普通的有知識有文化人才已經遠遠不能滿足社會急速變革的現實需要，“高學歷+好技能”複合型人才成為市場的寵兒，因而我們的人才戰略也應該加大調整力度。國家提出職業教育改革和修改職業教育法等有力推進舉措，正是源於此意。

3、高校教育轉向。5月8日，教育部召開新聞釋出會，專門介紹《高職擴招專項工作實施方案》。據悉，今年中國高職院校將要擴招100萬人，招生物件除了面向普通高中畢業生外，退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等群體均在招生範圍之內。這就意味著中國的高校教育開始轉向的一個重要訊號，國家對於高職教育的投入和重視，第一次這麼突出和普及；再配合2020年全面普及高中教育、尤其是職高教育的政策，我們可以非常明晰地看出國家的教育導向，即更加註重“學歷+技能”人才的培養！

結束語

綜上所述，筆者認為，隨著國家經濟增長方式的逐漸成功轉型，我們的人才儲備戰略和高校教育培養機制，也會隨之發生巨大變化，更加重視職業教育，增加職業培育投入，規範職業培訓形式，加大職業人才培養力度，將會成為未來一段時間裡，高校教育的重中之重！