日本實施九年制義務教育，義務教育階段的公立中小學全部免費。公立學校入學一般不需要考試，學生劃區域就近入學。住宅地段劃歸哪所學校，就必須上哪所學校。即使你有“門路”，也不能“越區”上學。如果學校違規收了其他學區的學生，政府要追究校領導責任。小升初不用考試，全部免試上對口初中。高中是非義務教育，升學要透過考試，可以不按學區上學。 其實，“擇校”並未成為日本的社會熱點問題，主要得益於該國所推行的平等教育。所謂平等教育，就是義務制教育範圍內的適齡學生享有平等的接受教育的權利，國家保證公平競爭的環境，保證各學校最基本的辦學水平和質量。 日本政府對公立學校辦學經費的投入一視同仁。二戰之後，日本經濟一度不景氣，財政困難，當時對一些學校的投入也有傾斜。但上世紀80年代之後，日本完全取消了這種傾斜做法，一所學校投入多少，主要的依據是規模大小。 日本文部科學省負責全國教育的管理，他們對公立中小學制定了統一的建設標準，比如學校要有運動場、游泳館、圖書館等。新學校由政府負責籌建。政府交給校長的，必須是一所設施齊全的學校，而不是一所“空架子”學校，而校長只負責教學管理。由於國家有統一標準，在日本的公立學校除了規模大小不一之外，其他方面沒有多大差別。例如像東京都品川聾啞學校，僅有幾十個學生，也同樣建有游泳池和特長班活動室，還建有一座可容納上千人的室內體育館。 日本教育資源之所以分配相對均衡，也有其客觀原因。日本各地的經濟發展相對均衡，地區和城鄉差別並不顯著，這也就從客觀上減少了教育資源不均衡的可能性。 逐漸引入“擇校”機制 日本平等教育整齊劃一，但是也帶來一系列的問題。比如，跟不上的學生勉為其難也要跟上，而學有餘力的學生在學校“吃不飽”也不能“加餐”。同時，由於公立學校均衡教育資源使得學校之間的競爭不足，加之普遍引入了“寬鬆教育”，公立學校學生學習能力普遍下降，引起了家長們的不滿。很多家長除了讓孩子上課以外，還得花錢讓孩子參加各種補習班，而另外一些經濟寬裕的家庭則乾脆選擇收費較高的私立學校。 上世紀80年代以後，日本政府認為平衡教育資源的做法窒息了國家的活力，於是也想借鑑他國的做法。1997年日本文部省釋出了《關於通學區域制度的彈性運用的通知》，允許各地區根據實際情況因地制宜地實施。東京都品川區率先在2000年開始在公立小學實施“擇校制”，2001年在初中開始實施該制度。其他地區也都紛紛醞釀準備實施“擇校制”。即便住在學區內，也得經過考試才能入學。有學者聲稱，日本學校改革即將迎來“擇校時代”。 即便如此，由於各公立學校之間教育資源大體均衡，日本民眾的“擇校”遠未形成氣候。 3~5年師資輪換一次 校長年齡需達50歲 日本還從教學水平上保障了基礎教育的均衡發展，其中最重要的措施就是創造性地實行教師流動制度。在日本，優秀教師都集中在一個學校的情況是根本不可能的。公立學校的教師屬於國家公務員，必須服從國家的調配。日本教育法規規定：一個教師在同一所學校連續工作不得超過5年。一般3至5年內，各校間就要進行一次師資輪換調整。 日本重視公立學校校長的經歷，一般到50歲左右才有可能出任校長，任期2年。校長不得連任，連任者需在校際之間輪換。教師和校長的輪換調整，保證了各校師資力量和管理水平的相對均衡，讓全國學生都受益。同時，教師的流動也開拓了教師的視野，促進了教師素質的提高，給學校不斷置換著新鮮的空氣。 此外，日本義務制教育階段還執行統一、規範的教學要求。日本文部省在調劑各地教育經費的同時，制定整個教育的大政方針，決定教學內容、頒佈教學大綱、提供教科書，這樣就使得全國的基礎教育基本上能保持一個較齊整的水平。 為保證各校教育水平均衡發展，日本還推行學力測試製度。每年都要進行一次學習能力的全國測試，透過媒體向全國公佈。獲得好名次的學校通常會把有益的教學經驗傳授給其他學校。由於在考試上公平競爭，在東京的學生與在偏遠海島上的學生所掌握的知識相同。這樣一來，就沒有了困擾學生的擇校問題。 當然，家長可以任意選擇私立學校，但要多交錢。日本的私立學校在教學設施和質量上通常要高於公立學校。

日本義務教育階段不像中國義務教育出現“擇校熱”，我認為有以下原因:

1 日本基礎教育發達，歷屆日本政府都非常重視教育，對基礎教育投入穩定。中日“甲午戰爭”時清政府的賠款有很大一部分被用到基礎教育。“九一八”前日本普及初中教育，1945年日本實現義務教育免費。2019年日本還實現幼兒園免費。

2 日本經濟發達，地區之間和城鄉差距很小。義務教育學校得到均衡發展，教學資源和教學軟硬體實現實現全國統一配比。

3 日本教師實現輪崗制度，實現各個學校師資水平均衡。

4 日本義務教育學校沒有所謂的“好學校”和“差學校”。學生上學也不按戶籍和房產證來規定學校，是按居住地來劃分。

綜上所述，日本義務教育階段“擇校”變得多此一舉，毫無意義。

日本是世界上最重視教育的國家之一，而且日本教育以人為本，無論是繁華都市還是窮鄉僻壤，只要是義務教育階段的學生，都可以享受到相同的教育，除了教師水平的差異以外，硬體設施沒有任何差別，所以沒有擇校的必要。

二戰結束之後，日本於1957年開始實行免費的義務教育，而此時無論是日本還是其他各國，都沒有從二戰的創傷中恢復，日本由於戰爭的巨大消耗，加上戰爭後期美國對日本的狂轟濫炸，日本經濟全面倒退，即使1957年也沒有徹底恢復實力，日本能夠實行免費義務教育，也是咬牙堅持的。

即使是一個學生，也要用心培養

日本飛鳥島遠離本土，每天一次輪渡，單程需要一個多小時，島上多數是漁民，由於交通不便，年輕人都是都已經離開飛鳥島，前往大城市，留下的只有老年人，由於沒有學生，僅有的一所中學也關閉了。

因為父母工作的原因，飛鳥島來了一名學生澀谷新，他也是這個島上唯一的學生，為了澀谷新的教育，已經關閉的中學重新開啟，雖然只有一個學生，但是國語、數理、英語、美術、技術、體育、音樂等課程，只要其他學校學生能夠學到的課程，澀谷新一個不缺。

學校午餐也是按照標準做的，吃飯由校長、老師、班主任、營養保健師陪伴，別的不說，至少食品安全絕對沒問題。因為學校只有一個學生，缺少體育比賽，所以學校會定期安排澀谷新去其他學校參加體育活動。

澀谷新的唯一遺憾就是沒有同齡人陪伴，而且每次上課都是與老師兩個人，一舉一動全都在老師眼裡，逃課是不可能的。

日本細緻入微的教育，即使是一個人也能夠享受到與其他學生相同的教育水平，因此沒有擇校的必要，除此之外，日本北海道上白滝火車站因為乘客日漸減少，所以準備將該車站取消，但是因為一名高中生上小學都要在此車站乘車，因此該車站也被保留下來，後來該學生畢業，火車站也停止執行。

在日本，學生似乎有一種“特權”，利益出現衝突情況下，社會會優先考慮學生，這一點與美國很像，美國學校擁有最高的優先順序，只要校車的停車牌開啟，附近所有車輛必須停車，哪怕是總統座駕也不例外，美國在校車上投入巨資，堅實程度與裝甲車無異，因為在美國眼裡，任何一輛校車裡面都有可能坐著未來的總統。

重視教育的國家發展的都不可能差，包括日本、美國、西歐國家、以色列等。

從之前的以成績擇校，到後來的以學區房擇校，再到後來的抽籤擇校，“擇校熱”一直是一個飽受爭議的話題，也是讓很多家長頭疼的一個問題。

只要具備一點經濟學常識，這個問題就不難回答。

雖然很多人反對把教育當做產業，反對把教育當做產品來看待，但無可否認的一點，教育在很多方面具有產品的屬性，只要是產品，那麼就會受到供需關係的影響。

而當前我們的教育，面臨的最大問題就是教育資源不均衡，特別是優質教育資源不均衡，不同的人群在對學校選擇上的權利存在著很大的差異。

隨著人們生活水平的提高，不論是受過高等教育，還是沒有受過高等教育，不論是在鄉村，還是在城市，現在大部分家長都知道教育對於孩子的意義，以及優質教育資源對孩子成長的重要性。

家長對於優質教育資源的需求越來越旺盛，甚至達到了迫切的程度，而最近幾十年義務教育階段的優質教育資源增長非常緩慢。

在這種“僧多粥少”的局面下，父母對優質教育資源的爭奪，必然會伴隨著其他方面的競爭。

如果名校在錄取的時候，比較看重成績，那麼家長自然會選擇把孩子送到課外輔導班，讓孩子能夠取得優異的成績；如果是“劃片入學”，父母為了讓孩子能夠接受到更好的教育，只要經濟條件允許，肯定會去購買“天價”的學區房。

如果再進一步分析，你就會發覺家長看似是在追逐名校，看似是在“擇校”，其實大部分家長是奔著這些學校的教育理念，管理理念或者是師資力量去的。

正如很多人都聽過的一句話說的：“所謂大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”，在義務教育階段也是如此。

一所學校，不管房子是不是修的漂亮，學校的設施是不是最先進的，只要學校有“名師”，學校的大部分老師都盡職負責，學校的教學和管理井然有序，那麼這就是很多家長眼中的好學校。實際上，學生在這類學校裡面，成績也最容易提高。

所以，目前的“擇校熱”和“擇校難”，家長選擇的不是別的，而是在競相選擇優質的師資力量。

第一，給義務教育階段提供充足的教育經費，保障各個學校的教學條件、教學設施規範化和標準化。

之前曾看過一篇介紹日本義務教育的文章，作者在文章中寫到，在日本只要是一所學校，無論這所學校的規模大小，也不論這個學校有多少人，學校都必須具備基本的教學條件和教學設施。

其中一所學校，從小學一年級到初中三年級共10個班，46名同學，而教職工就有30人，並且這個學校還配備有相應的體育館、游泳池、音樂、美術、勞動等實踐活動室。

第二，教師和校長實行輪崗制度。

日本的教師和校長輪崗制度，就有點像咱們現在很多地方試行的“縣管校聘”制度，公立學校的教師由當地的教育管理部門統一實施考試，合格之後被錄用。

教師被錄用之後，由教育管理部門統一管理，一般3~5年左右，各個學校之間的教師會進行輪番調整。並且有明文規定，一個教師在一所學校連續工作不得超過5年。

另外，校長必須是教員出身，年齡達到50歲的教員，才能夠有資格出任校長，校長的每屆任期是兩年，如果要連任，必須要在不同的學校之間進行輪崗。

第三，全面提高教師的社會地位和薪資待遇。

在日本，教師是真正意義上的光輝職業，教師不論是在薪資待遇還是社會地位上，都超過其他大部分職業，因此，每年能夠吸引大量的優秀畢業生從事教師工作。

打一個不太恰當的類比，這就有點像在恢復高考初期，優秀的初中畢業生會首先報考師範院校或者是其他中專院校，很多人也以上師專為榮。

透過上面的對比，就不能發現當前的“擇校熱”，最關鍵的問題是優質的教師資源供給嚴重不足。特別是一些教育資源落後的地區，陷入到了“惡性迴圈”當中，這些學校的部分優秀畢業生，好不容易考上了211、985名校，這些學生畢業之後，基本都會選擇進入到大學裡面或者知名的高中，而不願意再回到當地。一些薪資待遇比較高，工作條件比較好的學校更是如此，學生從這個學校畢業之後，又會回到這個學校去工作。

如果是小學畢業上初中，就應該考試選拔。九十年代那會還有考試選拔時，根本沒有學區房、補習班、擇校費這些亂象。

日本實施九年制義務教育，義務教育階段的公立中小學全部免費。公立學校入學一般不需要考試，學生劃區域就近入學。住宅地段劃歸哪所學校，就必須上哪所學校。即使你有“門路”，也不能“越區”上學。如果學校違規收了其他學區的學生，政府要追究校領導責任。小升初不用考試，全部免試上對口初中。高中是非義務教育，升學要透過考試，可以不按學區上學。 其實，“擇校”並未成為日本的社會熱點問題，主要得益於該國所推行的平等教育。所謂平等教育，就是義務制教育範圍內的適齡學生享有平等的接受教育的權利，國家保證公平競爭的環境，保證各學校最基本的辦學水平和質量。 日本政府對公立學校辦學經費的投入一視同仁。二戰之後，日本經濟一度不景氣，財政困難，當時對一些學校的投入也有傾斜。但上世紀80年代之後，日本完全取消了這種傾斜做法，一所學校投入多少，主要的依據是規模大小。 日本文部科學省負責全國教育的管理，他們對公立中小學制定了統一的建設標準，比如學校要有運動場、游泳館、圖書館等。新學校由政府負責籌建。政府交給校長的，必須是一所設施齊全的學校，而不是一所“空架子”學校，而校長只負責教學管理。由於國家有統一標準，在日本的公立學校除了規模大小不一之外，其他方面沒有多大差別。例如像東京都品川聾啞學校，僅有幾十個學生，也同樣建有游泳池和特長班活動室，還建有一座可容納上千人的室內體育館。 日本教育資源之所以分配相對均衡，也有其客觀原因。日本各地的經濟發展相對均衡，地區和城鄉差別並不顯著，這也就從客觀上減少了教育資源不均衡的可能性。 逐漸引入“擇校”機制 日本平等教育整齊劃一，但是也帶來一系列的問題。比如，跟不上的學生勉為其難也要跟上，而學有餘力的學生在學校“吃不飽”也不能“加餐”。同時，由於公立學校均衡教育資源使得學校之間的競爭不足，加之普遍引入了“寬鬆教育”，公立學校學生學習能力普遍下降，引起了家長們的不滿。很多家長除了讓孩子上課以外，還得花錢讓孩子參加各種補習班，而另外一些經濟寬裕的家庭則乾脆選擇收費較高的私立學校。 上世紀80年代以後，日本政府認為平衡教育資源的做法窒息了國家的活力，於是也想借鑑他國的做法。1997年日本文部省釋出了《關於通學區域制度的彈性運用的通知》，允許各地區根據實際情況因地制宜地實施。東京都品川區率先在2000年開始在公立小學實施“擇校制”，2001年在初中開始實施該制度。其他地區也都紛紛醞釀準備實施“擇校制”。即便住在學區內，也得經過考試才能入學。有學者聲稱，日本學校改革即將迎來“擇校時代”。 即便如此，由於各公立學校之間教育資源大體均衡，日本民眾的“擇校”遠未形成氣候。 3~5年師資輪換一次 校長年齡需達50歲 日本還從教學水平上保障了基礎教育的均衡發展，其中最重要的措施就是創造性地實行教師流動制度。在日本，優秀教師都集中在一個學校的情況是根本不可能的。公立學校的教師屬於國家公務員，必須服從國家的調配。日本教育法規規定：一個教師在同一所學校連續工作不得超過5年。一般3至5年內，各校間就要進行一次師資輪換調整。 日本重視公立學校校長的經歷，一般到50歲左右才有可能出任校長，任期2年。校長不得連任，連任者需在校際之間輪換。教師和校長的輪換調整，保證了各校師資力量和管理水平的相對均衡，讓全國學生都受益。同時，教師的流動也開拓了教師的視野，促進了教師素質的提高，給學校不斷置換著新鮮的空氣。 此外，日本義務制教育階段還執行統一、規範的教學要求。日本文部省在調劑各地教育經費的同時，制定整個教育的大政方針，決定教學內容、頒佈教學大綱、提供教科書，這樣就使得全國的基礎教育基本上能保持一個較齊整的水平。 為保證各校教育水平均衡發展，日本還推行學力測試製度。每年都要進行一次學習能力的全國測試，透過媒體向全國公佈。獲得好名次的學校通常會把有益的教學經驗傳授給其他學校。由於在考試上公平競爭，在東京的學生與在偏遠海島上的學生所掌握的知識相同。這樣一來，就沒有了困擾學生的擇校問題。 當然，家長可以任意選擇私立學校，但要多交錢。日本的私立學校在教學設施和質量上通常要高於公立學校。

日本義務教育階段不像中國義務教育出現“擇校熱”，我認為有以下原因:

1 日本基礎教育發達，歷屆日本政府都非常重視教育，對基礎教育投入穩定。中日“甲午戰爭”時清政府的賠款有很大一部分被用到基礎教育。“九一八”前日本普及初中教育，1945年日本實現義務教育免費。2019年日本還實現幼兒園免費。

2 日本經濟發達，地區之間和城鄉差距很小。義務教育學校得到均衡發展，教學資源和教學軟硬體實現實現全國統一配比。

3 日本教師實現輪崗制度，實現各個學校師資水平均衡。

4 日本義務教育學校沒有所謂的“好學校”和“差學校”。學生上學也不按戶籍和房產證來規定學校，是按居住地來劃分。

綜上所述，日本義務教育階段“擇校”變得多此一舉，毫無意義。

日本是世界上最重視教育的國家之一，而且日本教育以人為本，無論是繁華都市還是窮鄉僻壤，只要是義務教育階段的學生，都可以享受到相同的教育，除了教師水平的差異以外，硬體設施沒有任何差別，所以沒有擇校的必要。

二戰結束之後，日本於1957年開始實行免費的義務教育，而此時無論是日本還是其他各國，都沒有從二戰的創傷中恢復，日本由於戰爭的巨大消耗，加上戰爭後期美國對日本的狂轟濫炸，日本經濟全面倒退，即使1957年也沒有徹底恢復實力，日本能夠實行免費義務教育，也是咬牙堅持的。

即使是一個學生，也要用心培養

日本飛鳥島遠離本土，每天一次輪渡，單程需要一個多小時，島上多數是漁民，由於交通不便，年輕人都是都已經離開飛鳥島，前往大城市，留下的只有老年人，由於沒有學生，僅有的一所中學也關閉了。

因為父母工作的原因，飛鳥島來了一名學生澀谷新，他也是這個島上唯一的學生，為了澀谷新的教育，已經關閉的中學重新開啟，雖然只有一個學生，但是國語、數理、英語、美術、技術、體育、音樂等課程，只要其他學校學生能夠學到的課程，澀谷新一個不缺。

學校午餐也是按照標準做的，吃飯由校長、老師、班主任、營養保健師陪伴，別的不說，至少食品安全絕對沒問題。因為學校只有一個學生，缺少體育比賽，所以學校會定期安排澀谷新去其他學校參加體育活動。

澀谷新的唯一遺憾就是沒有同齡人陪伴，而且每次上課都是與老師兩個人，一舉一動全都在老師眼裡，逃課是不可能的。

日本細緻入微的教育，即使是一個人也能夠享受到與其他學生相同的教育水平，因此沒有擇校的必要，除此之外，日本北海道上白滝火車站因為乘客日漸減少，所以準備將該車站取消，但是因為一名高中生上小學都要在此車站乘車，因此該車站也被保留下來，後來該學生畢業，火車站也停止執行。

在日本，學生似乎有一種“特權”，利益出現衝突情況下，社會會優先考慮學生，這一點與美國很像，美國學校擁有最高的優先順序，只要校車的停車牌開啟，附近所有車輛必須停車，哪怕是總統座駕也不例外，美國在校車上投入巨資，堅實程度與裝甲車無異，因為在美國眼裡，任何一輛校車裡面都有可能坐著未來的總統。

重視教育的國家發展的都不可能差，包括日本、美國、西歐國家、以色列等。

從之前的以成績擇校，到後來的以學區房擇校，再到後來的抽籤擇校，“擇校熱”一直是一個飽受爭議的話題，也是讓很多家長頭疼的一個問題。

只要具備一點經濟學常識，這個問題就不難回答。

雖然很多人反對把教育當做產業，反對把教育當做產品來看待，但無可否認的一點，教育在很多方面具有產品的屬性，只要是產品，那麼就會受到供需關係的影響。

而當前我們的教育，面臨的最大問題就是教育資源不均衡，特別是優質教育資源不均衡，不同的人群在對學校選擇上的權利存在著很大的差異。

隨著人們生活水平的提高，不論是受過高等教育，還是沒有受過高等教育，不論是在鄉村，還是在城市，現在大部分家長都知道教育對於孩子的意義，以及優質教育資源對孩子成長的重要性。

家長對於優質教育資源的需求越來越旺盛，甚至達到了迫切的程度，而最近幾十年義務教育階段的優質教育資源增長非常緩慢。

在這種“僧多粥少”的局面下，父母對優質教育資源的爭奪，必然會伴隨著其他方面的競爭。

如果名校在錄取的時候，比較看重成績，那麼家長自然會選擇把孩子送到課外輔導班，讓孩子能夠取得優異的成績；如果是“劃片入學”，父母為了讓孩子能夠接受到更好的教育，只要經濟條件允許，肯定會去購買“天價”的學區房。

如果再進一步分析，你就會發覺家長看似是在追逐名校，看似是在“擇校”，其實大部分家長是奔著這些學校的教育理念，管理理念或者是師資力量去的。

正如很多人都聽過的一句話說的：“所謂大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”，在義務教育階段也是如此。

一所學校，不管房子是不是修的漂亮，學校的設施是不是最先進的，只要學校有“名師”，學校的大部分老師都盡職負責，學校的教學和管理井然有序，那麼這就是很多家長眼中的好學校。實際上，學生在這類學校裡面，成績也最容易提高。

所以，目前的“擇校熱”和“擇校難”，家長選擇的不是別的，而是在競相選擇優質的師資力量。

第一，給義務教育階段提供充足的教育經費，保障各個學校的教學條件、教學設施規範化和標準化。

之前曾看過一篇介紹日本義務教育的文章，作者在文章中寫到，在日本只要是一所學校，無論這所學校的規模大小，也不論這個學校有多少人，學校都必須具備基本的教學條件和教學設施。

其中一所學校，從小學一年級到初中三年級共10個班，46名同學，而教職工就有30人，並且這個學校還配備有相應的體育館、游泳池、音樂、美術、勞動等實踐活動室。

第二，教師和校長實行輪崗制度。

日本的教師和校長輪崗制度，就有點像咱們現在很多地方試行的“縣管校聘”制度，公立學校的教師由當地的教育管理部門統一實施考試，合格之後被錄用。

教師被錄用之後，由教育管理部門統一管理，一般3~5年左右，各個學校之間的教師會進行輪番調整。並且有明文規定，一個教師在一所學校連續工作不得超過5年。

另外，校長必須是教員出身，年齡達到50歲的教員，才能夠有資格出任校長，校長的每屆任期是兩年，如果要連任，必須要在不同的學校之間進行輪崗。

第三，全面提高教師的社會地位和薪資待遇。

在日本，教師是真正意義上的光輝職業，教師不論是在薪資待遇還是社會地位上，都超過其他大部分職業，因此，每年能夠吸引大量的優秀畢業生從事教師工作。

打一個不太恰當的類比，這就有點像在恢復高考初期，優秀的初中畢業生會首先報考師範院校或者是其他中專院校，很多人也以上師專為榮。

透過上面的對比，就不能發現當前的“擇校熱”，最關鍵的問題是優質的教師資源供給嚴重不足。特別是一些教育資源落後的地區，陷入到了“惡性迴圈”當中，這些學校的部分優秀畢業生，好不容易考上了211、985名校，這些學生畢業之後，基本都會選擇進入到大學裡面或者知名的高中，而不願意再回到當地。一些薪資待遇比較高，工作條件比較好的學校更是如此，學生從這個學校畢業之後，又會回到這個學校去工作。

如果是小學畢業上初中，就應該考試選拔。九十年代那會還有考試選拔時，根本沒有學區房、補習班、擇校費這些亂象。