可以從以下幾個方面看1．秦國立法指導思想

（一）法令由一統：兩層含義，一是全國實行統一的法律，這個統一的法律就是在戰國時秦國法律基礎上制定的秦律。第二層含義是最高立法權屬於皇帝。這個思想的確立，一方面體現了封建統治的專制與獨裁，一方面對於加強和鞏固中央集權制起了重大作用。

（二）事皆決於法：法律具有賞功罰罪、定分止爭、統一人民言行的作用，所以要有法可依。以此作為指導思想，加強封建立法，做到凡事皆有法式，制定了各種法律。

（三）以刑殺為威：主張嚴刑峻法，輕罪重罰，以刑去刑。表現在：1.法網嚴密。2.嚴刑重罰。3.濫施刑罰。

2．法律形式

（一）律：成為秦最基本的法律形式，為後世的法典化奠定了基礎。（二）令：皇帝的命令，效力往往高於律。（三）式：關於案件的調查、勘驗、審訊等的程式、文書程式以及對司法官員審理案件的要求。（四）法律答問：國家官吏統一用問答形式對秦律的條文、術語以及立法意圖所做的解釋。（五）廷行事：司法機關的判例，已行的成例。

3．中央行政管理體制

三公：丞相、太尉、御史大夫。丞相是百官之長，除了皇帝之外的最高行政長官。輔助皇帝掌管天下行政。太尉：由戰國的國尉發展而來，掌管軍事的最高長官。御史大夫，負責 管理圖籍、奏章、監察文武百官，下面有御史中丞、侍御史、監御史分工。

九卿：三公之下有九卿，作為中央行政機關分掌具體的行政事務，如祭祀、禮儀、軍事等。

九卿包括：奉常、郎中令、衛尉、太僕、廷尉、典客、宗正、治粟內史、少府。九卿中的廷尉是中央司法機關。

4．職官管理

（一）選任：三重選官法：一重客士，即重用其它諸侯國的賢人能人；二重軍功，起用有軍事才能的人；三重法律，選用懂得法律的人做官。具體的選任方式：薦舉、徵召、任子。

（二）考課與獎懲：有五善和五失。P93。

5．定罪量刑的原則

（一）責任年齡：秦律規定身高六尺責任能力的標準。（二）區分有無犯罪意思。（三）區分故意和過失。（四）數罪併罰：對一個人所犯數罪進行合併處罰。（五）共犯加重：注意構成共犯的條件，五個人以上犯群盜罪，共犯中不分首從，一律加重處罰。（六）自首減刑。（七）誣告反坐，對故意誣告他人和過失地控告他人犯罪進行區分處理。

6．刑名

（一）死刑：死刑除了原先有的戮、腰斬、棄市等等之外，還有一些新的死刑方法。

1．具五刑：五種刑罰並用，把肉刑和死刑結合起來。丞相李斯就是具五刑而死的。

2．族誅：相當於商朝的劓殄，一人犯罪誅滅全族。3．定殺：投入水中淹死的一種刑罰，定殺是對特定的犯罪人適用的刑罰，專門對有麻風病的犯罪人適用。

4．坑：活埋的方法，焚書坑儒中用的就是這種方法處罰那些借古非今的儒生的。

5．磔：肢解身體的死刑，就是商時代的辜，西周叫刳。後來凌遲處死的萌芽形式。

（二）肉刑：

1．黥：也就是墨刑，可以獨立適用也可作為附加刑與徒刑結合起來適用。如黥為城旦，就是在臉上刺字塗黑後罰作築城的勞役。2．劓：可以和黥或徒刑結合適用。3．斬左趾，刖刑的一種。還有斬右趾。4．宮刑。

（三）徒刑：注意這裡面對男犯和女犯所適用的徒刑是不一樣的。

1．城旦、舂；2．鬼薪、白粲；3．司寇、作為司寇；4．罰作、復作。

一遷刑

二貲：處罰犯人繳納一定的財物或服一定的勞役的刑罰。繳納的財物有貲甲、貲盾、貲布等，服勞役的有貲戌、貲徭、貲旬等。

三誶：申斥、訓誡，針對有罪的官吏適用的。

7．罪名

1．不敬皇帝罪。2．誹謗與謠言罪。3．以古非今罪。4．妄言罪。5．非所宜言罪。6．盜徙封罪，偷移田界標誌而侵犯土地所有權的行為。7．逋事與乏徭罪：逋事，應服徭役並已得到徵集的通知，但不去報到的。乏徭，已經到達服役的地方又逃跑的。對於官員失職而導致逋事或乏徭的，也要處罰。8．投書罪，就是投匿名信的罪名。9．不得兼方，只能專心煉一種藥方。

8．訴訟制度

起訴的形式：官糾、民舉。還有自告（自首），可以減刑或免刑。

受訴案件的型別：案件分為公室告和非公室告，前者受訴後者不受理。公室告是對於侵犯家庭以外的其它人的人身、財產以及公共利益的案件。非公室告則是家庭成員之間侵犯人身財產方面的案件，包括主人對奴隸的侵犯的。

判決與上訴：和西周的相似，同樣有讀鞠和乞鞠。

監獄：囹圄，當時有中央監獄也有地方監獄。創立了管理制度：

刑犯分不同身份執行刑罰有所區別；根據囚犯的種類和勞役的不同，供應不同的衣食。輕犯監領重犯。

立法情況:

一、立法指導思想:

先秦韓非的以法治國為中心,法(商鞅)、術(申不害)、勢(慎到)相結合的思想。

1、緣法而治:改變西周以來的“禮治”傳統,用法律對社會的各個方面進行調整,將法律作為治理社會和國家的基本手段。

2、法令由一統:

(1)立法權掌握在君主手中(2)統一全國法律(3)司法統一

3、專任刑罰,貫徹重刑主義原則:

堅持商鞅“以刑去刑”的理論,主張:“行刑,重其輕者,輕者不生,則重者無從至矣”。

二、法律形式:

1、律:國家正式制定、頒佈的成文法典。《田律》《倉律》《徭律》等

2、令:秦義頒佈的單向法規。

3、程:對有關部門和具體事項的細則規定。

4、式:朝廷統一頒佈的規定官吏審理案件的準則以及審訊筆錄,現場勘查筆錄、查封筆錄等法律文書程式的法律檔案。雲夢秦簡《封診式》

*與審判司法相關,與魏、唐的式性質不同。

5、法律答問:(最早律典解釋)

國家公佈的由專門司法官吏對國家律典所作出的權威性解釋。它們與法律條文一樣具有普遍的約束力。

6、廷行式:國家中央一級司法機構的“行事”成例,具有“判例”之意,相當於漢代“訣事比”。雲夢秦簡中的《語書》,即法律文告,劃分“良吏”與“惡吏”的界限。

刑事法律:

一、罪名:

1、危害皇權罪:投書罪:投遞匿名信,有害於封建統治秩序,陷害無辜以洩私憤。

2、侵犯人身安全

3、侵犯財產:“盜徙封,贖耐。”——私自移動田界。

4、瀆職罪:

(1)任人不善罪。秦朝實行保任連坐制度(官吏連坐)

(2)翫忽職守罪:A“犯令”——“令曰勿為而為之”;“廢令”——“令曰為之而弗為”。

二、定罪量刑的重要原則:

1、刑事責任年齡:以身高作為成年的標準。

2、區別犯罪意識,故意與過失:區別有無犯罪意識;明確故意與過失

*與西周刑事法制對比。

3、從重從輕原則:集團犯只五人以上。“自出”“自告”

4、數罪併罰和從一重處罰。

5、計髒論罪

6、連坐原則:親屬連坐、伍什連坐、軍隊中士卒連坐和官吏職務連坐。

7、誣告反坐(秦朝首創)

三、刑罰:

1、笞刑

2、徒刑:剝奪罪犯人身自由,強制服勞役。

(1)城旦和城旦春:附加黥、劓、斬左趾等肉刑,分別成為黥城旦、劓城旦和斬左趾城旦等,合稱“刑城旦”。不加肉刑的稱為“完城旦”。

(2)鬼薪和白粲:最初給宗廟採薪和擇米而得名的,鬼薪也根據不同附加刑分為耐為鬼薪、刑為鬼薪和鬼薪鋈(WO\)足。

(3)隸臣和隸妾:被強制去不同的場所服勞役的刑罰。

(4)司寇和舂司寇:強迫犯人去邊區服勞役,兼備防守。(2年)

3、遷刑:

強制遣送到指定地點,不允許擅自遷回原籍的刑罰,家屬必須同時遷走。

“謫”:將罪犯遣送邊地的刑罰,完成某種勞役後,可以返回原籍。

4、肉刑:

宮刑;斬左趾(前腳掌),來自刖刑;劓;黥

、死刑:

(1)棄市;(2)定殺:將患癘疾(麻風病)的犯人拋入水中處死(3)腰斬(4)具五刑(5)族刑(株連無辜)

6、經濟刑:經濟制裁來懲罰官吏的一般失職和百姓的一般違法行為的獨立刑種。

(1)貲:罰金“貲甲”“貲盾”;發往邊地作戍卒“貲戍”;罰服勞役“貲徭”

(2)贖:允許交納一定的金錢或服勞役代替經濟法判處的刑罰。有贖耐、贖遷、贖黥、贖宮、贖死;也分金贖(一定爵位、王室宗族或少數民族上層)、貲贖(普通百姓)、役贖(3)收

7、羞辱刑:

(1)耐刑:又稱完刑,把犯人鬍子刮掉。

(2)髡刑:把人頭髮剃掉。

行政法律:官吏管理制度:考課與獎懲;上計制度

司法制度:

一、司法機關:

中央司法機關:御史大夫;廷尉:九卿之一,審理皇帝指定案件以及地方的疑難案件。

地方司法機關:郡守、縣令;縣設有丞,主管一縣的司法事務。縣以下鄉,鄉以下里。

二、訴訟制度:

1、自訴與公訴:自訴指被害人或親屬向官府控訴;公訴也稱官告,由官吏糾舉犯罪。

2、公室告與非公室告:“公室犯罪”即對家庭以外的其他社會成員的人身、生命及財產的侵犯行為,無論自告還是公告政府都積極鼓勵和受理;非公室告以“家罪”處理。

三、審判制度:

1、審判程式:

讀鞫與乞鞫:鞫即審訊;讀鞫即宣讀判決書;乞鞫即要求重審。

司法官員的責任:“失刑罪”——因過失導致用刑不當;“不直”——故意用刑不當;“縱囚”——故意有罪不判

秦朝法制發展結果:

1、法律很多,繁如秋茶,密如凝脂;刑罰殘酷,劓鼻盈縈,斷足盈車,成為秦二世滅亡的原因之一。

秦朝的法度，用一句話來說就說就是法律完全為戰爭服務，可以理解為戰時法律。自秦孝公任用商鞅，變秦秦法為秦律，這種變革的深層次原因就是社會變革時期，為了讓生產方式適應生產力的發展，而變革的。他們制定了比較完備的法律體系和制度體系用來適應生產力的發展，這種法律就是為了戰國而服務的。

到了秦始皇統一六國之後，這種法律制度其實已經不適應整個國家社會的發展，秦始皇在制定新的國家法律的時候，沒有考慮社會的複雜性，完全照搬舊的律法，靠著高度集中的國家皇權自上而下強行推行，這也是導致秦國二世而亡的一個重要原因。

首先是刑法方面，將商鞅變法的所有的酷刑制度算盤接受，而且比之更加殘酷。執行的時候針對新徵服的六國沒有絲毫的變通。不過秦國律法在執行力方面非常到位，連普通的一個老百姓的服役都抓的非常嚴格，沒有絲毫的偏差，陳勝吳廣就是很典型的例子！錯過時間要受到怎樣的處罰是非常清楚的！

民法方面，稅收制度，非常繁瑣，這個和秦國的社會戰爭化是分不開的。所謂“兵馬未動，糧草先行”秦國能用戰爭統一六國，後方的財力物力支援必須非常強大，完善方便可行的民事法律是是必要的保險。

行政法，這個就更加容易厲害了，所有的法律都是由人來執行，行政法就是核心。好法律執行不好就和沒法律是一樣的，秦國對法律的執行方面非常看重，自商鞅變法開始他們就非常看重執行！這也是為戰爭服務的，兵馬俑中出土的秦國箭簇之間誤差小到幾乎可以忽略，這就是因為，他們執行箭簇標準的時候非常嚴格造就的，要知道當時是人力造劍，不是機械。。

秦國律法說明戰時律法對社會的控制之嚴格，這也是伴隨著巨大的經濟利開展的，我們認識秦國律法的時候一定要將秦國社會軍事化考慮到裡面，這對研究秦國二世而亡的原因有很大的幫助。