貴州省護林員管理規定

第一章總　則

第一條 為了進一步加強和規範我省護林員管理工作，提高護林工作成效，充分發揮護林員的作用，根據國家林業局《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》、貴州省林業廳《貴州省天然林資源保護工程森林管護實施細則》及《貴州省建檔立卡貧困人口生態護林員選聘細則》和森林保護的有關規定，特制定本規定。

第二條本規定適用於我省林業部門採取勞動合同制聘用和採取非勞動關係聘請的林管員與護林員，包括天保護林員（或林管員）、生態護林員、其他護林員。

天保護林員（或林管員）是指用天保工程森林管護和天然商品林停伐管護補助資金聘用、聘請的護林員（或林管員）。

生態護林員指用國家和地方財政專項資金聘請的非勞動關係及建檔立卡貧困人口的護林員。

其他護林員指用國家級公益林補償資金及人工造林或封山育林等專案資金聘用、聘請的護林員。

第二章工作職責

第三條 護林員對其管護責任區森林資源進行定期巡山護林。對發現的森林火災或野外用火等火災隱患、偷砍盜伐林木、非法捕獵野生動物、亂採濫挖野生植物、非法侵佔林地、人畜破壞造林地、林業有害生物災害、破壞林業宣傳碑牌等情況及時制止，同時報告鄉（鎮）林業站（林場工區或保護區管理站）和鄉委會及有關領導，並拍照和錄影，作好巡山記錄。

第四條護林員完成縣級和鄉級林業主管部門交辦的其它工作，協助調查處理各種毀林案件，向村民宣傳森林保護法律法規和相關林業政策等。

第五條林管員檢查監督範圍原則上不跨鄉鎮，主要承擔鄉鎮林業站森林保護日常管理工作，檢查督促護林員和各村、組履行管護職責情況，完成縣林業局交辦的其它工作。

第六條林管員及勞動合同制的天保護林員，按照法定工作日和勞動合同法規定的標準工作時到鄉鎮林業站上班。

護林員森林火險期巡山護林的天數每月不得少於20天，具體天數由縣級林業主管部門確定。

第三章管護範圍和麵積

第七條天保護林員的管護物件以地方公益林、國有林或天然商品林為主；生態護林員管護物件以公益林、天然林和退耕還林生態林為主；其他護林員以專案區森林資源為主。

在劃分護林員管護範圍（責任區，下同）時，原則上不能突破村界，護林員可以跨村管護。護林員跨村管護的，經鄉（鎮）人民政府或縣級林業主管部門安排，且護林員本人願意，可以管護鄰村的森林。

第八條鄉（鎮）林業站、林場工區或保護區管理站，按照行政界線或護林員居住地或小班線或地類或林種和相對集中連片、不交叉、不重疊等條件，將護林員管護範圍落實到圖班（包含多個小班），管護責任區可以是一個圖班，也可是多個圖班（該圖只對管護範圍和位置進行示意，不計算面積）。

第九條護林員之間的管護範圍和麵積不能重疊，單個鄉鎮或單個村的護林員管護總面積不得超過該鄉鎮或村的森林資源面積。

生態護林員管護面積為1000～3000畝，原則上以其居住地就近管護，一般不跨村。若本村森林面積少於1000畝，經鄉（鎮）人民政府或縣級林業主管安排，且生態護林員本人願意，可以管護鄰村的森林。

若鄉鎮或村的管護面積不大，護林員人數多時，應優先安排生態護林員的管護需要。

第十條 護林員的勞動報酬或勞務報酬原則上與管護的面積和職責掛鉤，其中，勞動合同制天保護林員和其他護林員每月工資應不低於當地最低工資標準；非勞動關係的護林員的勞務報酬（承包補助費）與管護面積原則要求基本公平合理。

護林員具體管護範圍、面積由縣級林業主管部門根據森林管護難易程度和實際情況確定。

第十一條林管員根據其職責，管護檢查監督範圍為全鄉鎮或部分村的森林面積。具體監督檢查範圍由縣級林業主管部門確定。

第四章聘用與辭退

第十二條 護林員一般應具備如下條件：

（一）熱愛祖國，身體健康，責任心強，遵紀守法；

（二）年齡：勞動合同制的年齡：男16～60週歲，女16～55週歲；非勞動關係護林員的年齡：男18～60週歲，女18～50週歲；

（三）能勝任野外森林巡護工作；

（四）一般應具有初中以上文化程度；

（五）生態護林員必須是建檔立卡貧困人口，並符合《貴州省建檔立卡貧困人口生態護林員選聘細則》規定的條件。

第十三條林管員除了具備護林員的第一項、第二項、第三項條件外，還應滿足文化程度高中以上或林業專業畢業生，熱愛和熟悉林業工作，會電腦操作，工作踏實有激情。

第十四條護林員人數應根據森林資源面積、管護難易程度、建檔立卡貧困戶情況與指標進行確定，不能按村或森林面積平均分配。

森林火險期和非森林火險期的護林員人數應有所區別。

林業生態保護有獎報告工作做得好和各種管護制度措施落實到位的地方，非火險期可不設天保護林員。

第十五條林管員、勞動合同制護林員的選聘。由鄉鎮林業站按照本規定初選，報鄉（鎮）人民政府稽核同意後，報縣級林業主管部門審批（林管員可參照事業單位人員網上公開選聘），同等條件下，優先聘用生態護林員或森工企業分流人員。

非勞動關係的天保護林員和其他護林員選聘，由鄉（鎮）林業站按照本規定初選，經鄉（鎮）人民政府稽核同意，報縣級林業主管部門審批。

生態護林員選聘，按照《貴州省建檔立卡貧困人口生態護林員選聘細則》執行。

第十六條對經審批確定聘用的林管員、勞動合同制護林員，應按照勞動合同法的規定，及時簽訂勞動合同（聘用合同）。季節性護林員按實際聘用時間簽訂。

經選聘確定的非勞動關係的護林員，應及時簽訂護林員管護承包協議，原則上一年一簽（季節性護林員根據需要確定聘用時間）。

管護承包協議（或聘用合同）內容包括：森林管護的四至範圍，國有林或集體和個人國家級公益林或集體和個人地方公益林或集體和個人天然商品林面積或非天保區國有天然商品林，林班或小班號、主要樹種、地類，管護職責、期限、效果、管護報酬、權利與義務、考核與違約責任等。

從2018年1月1日起，管護承包協議（或聘用合同）需附護林員管護（或林管員督促檢查）責任區示意圖。

第十七條非勞動關係的護林員有下列情形之一的，應解聘或解除承包協議：

（一）有違法行為受到法律制裁的；

（二）監守自盜毀壞林木和森林資源的；

（三）身體條件已經不能適應護林工作或長期在外打工、經商不能正常履行護林員職責的；

（四）管護區域內發生較大火災、病蟲害，發生林木盜伐2-5立方米，發生重大森林案件、重大獵捕野生動物案件等未及時發現、報告而造成重大損失的；

（五）發生重大林業案件但故意隱瞞不報，或在案件偵破過程中有意知情不報、弄虛作假、隱瞞事實，對破案造成障礙的；lzq7IGf02E

（六）生態護林員出現不符合選聘條件的情況、或穩定脫貧後國家規定可以退出的；

（七）符合管護承包協議（或聘用合同）的解聘條款，或年度考核為不稱職的；

（八）年齡達到國家規定的退休年齡，或國家、省級政策變動不宜繼續聘請的。

林管員及勞動合同制護林員，解除和終止勞動合同的，按照勞動合同法的有關規定執行。

各林業主管部門應依法制定相應的規章制度，規範勞動用工管理。

第五章 待遇和權利

第十八條　林管員履行了相應職責，每月按法定工作日到鄉鎮林業站上班，考核合格，月工資不低於當地最低工資標準。聘用單位應按國家有關規定，為林管員繳納社會保險。

第十九條 勞動合同制護林員履行了相應職責，月工資應不低於當地最低工資標準，並按國家規定繳納社會保險。

非勞動關係的護林員按照管護承包協議，履行了相應職責，經考核合格後，支付勞務報酬。

當非勞動關係護林員人數多，管護勞務報酬達不到生態護林員報酬標準時，縣級林業主管部門或聘用單位可採取整合管護區域，建好林業生態保護有獎報告制度，管好森林火險期等措施，結合生態護林員的實施，調整現有非勞動關係護林員結構，重新規劃護林員佈局，以提高護林員的勞務報酬，並擬定護林員調整方案，報縣級人民政府批准後實施。

在調整過程中如需辭退勞動合同制護林員的，應按照勞動合同法的相關規定給予經濟補償。同時做好相關動員和思想工作。fjnFLDa5Zo

第二十條 生態護林員履行了相應職責，經考核合格後，一般按2400元/季度（國家另有規定除外）支付管護承包費，另400元作為管護績效考核，年底經考核合格發放，全年共計10000元。

生態護林員轉為林管員後，其工資除了每年1萬元的管護承包費外，由森林管護費補足到不低於最低工資標準。

第二十一條 林管員或護林員報酬（或管護承包費）不發放現金，由財政部門會同林業主管部門透過“一卡通”發給林管員或護林員，並透過簡訊方式告知發放時間和金額。

第二十二條林管員或護林員在聘用期間被聘用單位無故辭退或解聘的，在被告知辭退、解聘後的15天內有權向聘用單位有關部門提出申辯、申述，也可按照法律規定進行申訴。

第六章考核與管理

第二十三條 護林員考核方式。生態護林員由村委會進行考核，交鄉鎮林業站審查、鄉鎮人民政府審批。天保護林員（含林管員）和其它護林員由鄉鎮林業站考核，鄉鎮人民政府稽核，縣級林業主管部門審批。原則上按季度考核。83lcPA59W9

第二十四條 護林員考核內容。每月到管護責任區巡護的天數；責任區破壞森林資源的行為是否最先發現或有無漏報；各種影響森林資源安全的隱患是否被發現；有無巡山記錄；每月傳送管護區域照片和資訊情況；縣、鄉林業主管部門交辦工作的完成情況等。mZkklkzaaP

林管員按其工作職責進行考核，具體考核內容由縣級林業主管部門確定。

第二十五條 非勞動關係的護林員，經考核合格的，縣級林業主管部門或鄉鎮人民政府應按時發放報酬；經考核不合格的，應按照協議約定，給予警告或扣減報酬、解聘、或解除承包協議。AVktR43bpw

林管員及勞動合同制護林員，經考核不合格的，由聘用單位給予警告、記過、減發工資處理（扣減後月平均工資不低於最低工資標準）或按照用人單位規章制度處理。

國家規定護林員負責多少畝林地,線上等?

護林員顧名思義是指巡護森林的人員, 負責巡查並報告管護區內森林病蟲發生發展情況和防治工作。在森林防火期內，按照上級部門安排，著裝上崗認真巡查，制止一切野外非法用火，及時消除火災隱患；發現火情及時報告，並協助村、鄉搞好撲救；火災撲滅後要積極提供線索，協助有關部門對火災案件進行查處。制止亂砍濫伐和毀壞林木、非法收購和無證經營加工木材、亂佔林地、毀壞開墾、毀壞珍貴樹木等破壞森林資源行為。制止亂採濫挖和亂捕濫獵國家和省級重點保護的野生動植物，協助有關部門查處破壞國家和省級重點保護的野生動植物案件。

那麼又如何劃分護林員的工作區域呢?按我們這裡的情況來說明下,護林員屬於林業部門管理,管護面積上沒有明確的規定。一般以小班來劃分,工資也不高,一個月就800元。護林員與林業部門簽訂合同，要進行考核，合格可續聘，不合格則解除合同。每個護林員管護面積，根據管護難度等因素綜合考慮管護的勞動強度定。

這幾年，由於脫貧攻堅力度加強，“生態補償脫貧一批”是脫貧“五個一批”的第四位。各地都在充分利用這一政策開展工作，在護林員工資不變的情況，增加人數，以解貧困人口、貧困家庭如期脫貧。

所以，相對前幾年，現在的護林員管護的面積更小了。

護林員面積不確定，根據林場面積和護林員人數來分配的，沒有規定的面積，而生態護林員管護面積大概一千畝左右，生態護林員是國家扶貧專案，只針對建檔立卡貧困人口，