行政法的概念、特徵和基本原則@:
1.行政法的概念:
行政法是調整行政主體行使行政權過程中所產生的社會關係以及對行政權進行規範和控制的法律規範的總稱。一般說民法是調整平等主體之間的人身關係和財產關係的法律規範的總稱。這個時候,它調整的關係是平等的,關係的雙方主體是平等的,而行政法它所調整的這種關係是不平等的,而且它重要的是在調整行政主體,調整行政主體行使行政權所產生的社會關係,而且特別重視對行政主體行政職權的控制和規範。(舉例,交通罰款,公安局是行政主體,司機是行政相對人,他們之間的關係就是行政法來調整的。)
行政法的基本內容包括五部分內容:
(1)行政組織法:調整行政權在行政主體之間的分配。
(2)行政行為法:規範行政權的運用和行使。涉及抽象行政行為和具體行政行為的運作規則和程式。
(3)行政程式法:規範行政機關在行使行政權力、實施行政活動中應當遵循的方式和步驟。
(4)行政責任法:行政機關行政違法和行政責任的法律規範,主要針對行政主體。
(5)行政救濟法:行政機關對行政相對方的行為實施行政處罰後,行政相對方可以尋求的法律保護途徑,包括行政複議法、行政訴訟法等。
2.行政法的特徵
第一,形式上看,缺乏統一完備的實體法法典。
第二,內容上看,行政法具有權責統一性。
3.行政法的基本原則
(1)行政合法性原則(依法行政原則)2個方面:第一,行政法律關係當事人(包括行政主體和行政相對人)都必須遵守行政法律;第二,行政機關按照法律授權活動,越權行為無效,還要承擔法律責任。
(2)行政合理性原則
第一,公平公正原則;
第二,考慮相關因素原則;
第三,比例原則。行政機關採取的措施和手段應當必要、適當,應當採取對行政相對人損害最小的方式進行。
合法性原則和合理性原則的關係:二者是完整統一的。
因為法律具有滯後性,所以透過法律對所有的行政行為都予以具體的、詳細的規定是不現實的。這樣,行政機關就被賦予了一定的自由裁量權。但僅以行政合法性原則限制自由裁量權是不夠的,必須以行政合理性原則加以限制。
(3)程式正當性原則
第一,行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外,行政機關實施行政管理應當公開,以實現公民的知情權。
第二,公眾參與原則。行政機關作出重要規定或者決定,應當聽取公民、法人和其他組織的意見。
第三,迴避原則。行政機關工作人員履行職責,與行政管理相對人有利害關係的應當迴避。
行政法的概念、特徵和基本原則@:
1.行政法的概念:
行政法是調整行政主體行使行政權過程中所產生的社會關係以及對行政權進行規範和控制的法律規範的總稱。一般說民法是調整平等主體之間的人身關係和財產關係的法律規範的總稱。這個時候,它調整的關係是平等的,關係的雙方主體是平等的,而行政法它所調整的這種關係是不平等的,而且它重要的是在調整行政主體,調整行政主體行使行政權所產生的社會關係,而且特別重視對行政主體行政職權的控制和規範。(舉例,交通罰款,公安局是行政主體,司機是行政相對人,他們之間的關係就是行政法來調整的。)
行政法的基本內容包括五部分內容:
(1)行政組織法:調整行政權在行政主體之間的分配。
(2)行政行為法:規範行政權的運用和行使。涉及抽象行政行為和具體行政行為的運作規則和程式。
(3)行政程式法:規範行政機關在行使行政權力、實施行政活動中應當遵循的方式和步驟。
(4)行政責任法:行政機關行政違法和行政責任的法律規範,主要針對行政主體。
(5)行政救濟法:行政機關對行政相對方的行為實施行政處罰後,行政相對方可以尋求的法律保護途徑,包括行政複議法、行政訴訟法等。
2.行政法的特徵
第一,形式上看,缺乏統一完備的實體法法典。
第二,內容上看,行政法具有權責統一性。
3.行政法的基本原則
(1)行政合法性原則(依法行政原則)2個方面:第一,行政法律關係當事人(包括行政主體和行政相對人)都必須遵守行政法律;第二,行政機關按照法律授權活動,越權行為無效,還要承擔法律責任。
(2)行政合理性原則
第一,公平公正原則;
第二,考慮相關因素原則;
第三,比例原則。行政機關採取的措施和手段應當必要、適當,應當採取對行政相對人損害最小的方式進行。
合法性原則和合理性原則的關係:二者是完整統一的。
因為法律具有滯後性,所以透過法律對所有的行政行為都予以具體的、詳細的規定是不現實的。這樣,行政機關就被賦予了一定的自由裁量權。但僅以行政合法性原則限制自由裁量權是不夠的,必須以行政合理性原則加以限制。
(3)程式正當性原則
第一,行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外,行政機關實施行政管理應當公開,以實現公民的知情權。
第二,公眾參與原則。行政機關作出重要規定或者決定,應當聽取公民、法人和其他組織的意見。
第三,迴避原則。行政機關工作人員履行職責,與行政管理相對人有利害關係的應當迴避。