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1 # 淇欣協力
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2 # 小貓鬍子103240101
施工企業在工程峻工後,按合同收取工程峻工款,是比較麻煩的事,如這時發生經濟糾紛,和未按合同付峻工款,施工單位機乎無有效對策,唯一辦法只有協商催收。而防範工作應放在很超前,也就是在投標,簽合同時就應有所措施,要掌控甲方工程的合法性,資金組成及落實情況,甲方信譽等都應瞭解,切忌見專案就攬,對工程不作風險評估的盲目作法,在開工後要加強雙方財務的聯糸,瞭解建設資金到位情況,事先做好空頭支票的防範,每階段工程進度款收足了,到峻工時不會有數額巨大的尾款,這樣就主動得多,對企業資金流動的影響也不很大。所以重要的是從起點開始做好工作,才是最有效的防範措施。
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1、建築施工企業信用風險特點
工程建設活動具有投資金額較大、建設週期較長、管理難度較大、風險環節較多等風險特點。在建設管理過程中,業主與承包商各自承擔著一定的建設管理任務,面臨著一定的信用風險威脅。但由於國內建築市場長期處於明顯的買方市場,業主佔據有利市場地位,承包商在合作中常常陷入盲目與被動狀態,信用風險威脅相對更為嚴重。
尤其在工程總承包模式快速推廣應用的當下,建築施工企業作為工程總承包單位角色之一,承擔著包括設計、施工、採購、試執行等綜合管理任務,對專案工程質量、施工安全、工期進度、投資控制全面負責,面臨著更為嚴峻複雜的信用風險。
信用風險關係複雜
工程總承包模式下的信用關係,除了“業主與總承包單位”還包括“總承包單位與分包單位”,信用關係較為複雜。同時,許多大型基礎設施工程、城市公共專案的業主都為政府部門,因此,施工企業面臨的信用關係主體也不只是市場企業,還包括政府部門。政府部門既是維護建築市場秩序的“裁判員”,又同時下場成為“運動員”,形成更為複雜的信用關係,對市場公平性造成一定影響。
信用風險型別多樣
在傳統發包模式中,建築施工企業承擔專案的施工建設任務,主要面臨的信用風險即為與業主之間的應收工程款與各類保證金等財務風險。在工程總承包模式中,除上述財務風險,建築施工企業面臨來自設計分包單位、材料供應商等信用主體的信用履約風險。
信用風險影響嚴重
工程總承包模式賦予了建築施工企業更多的建設管理使命,同樣也令其面臨更為複雜多樣的信用風險環境,對專案投資、工期、質量與安全控制工作造成風險威脅。如業主拖延支付工程款、強行介入設計施工等環節管理工作;分包商設計深度不足、設計變更頻繁、建築材料或所用機械裝置不符合質量標準等,極易引起工期延誤、投資超概、拖欠農民工工資支付,甚至各類工程質量與安全生產事故等問題。
2、建築施工企業建設管理各階段信用風險分析
工程總承包模式下,建築施工企業作為總承包單位分別在專案投標、合同簽訂、專案建設實施、專案完工階段,面臨多方面的信用風險。
專案投標階段
在專案投標階段,建築施工企業面臨的信用風險主要來自對業主方與專案的資訊不對稱。目前,國內建築市場信用管理機制尚不成熟,許多施工企業缺乏多業主方資信情況的調查瞭解,不清楚專案的資金來源和到位情況。甚至受國內建築市場競爭壓力影響,即便事先獲悉業主方資信情況或專案資金情況存在風險,為了承接專案也選擇忽視,更不乏以墊資帶資、低價中標為競標策略的情況存在,在前期埋下嚴重的業主信用風險。
合同簽訂階段
工程總承包模式是近幾年國內開始探索的全新工程實施組織結構方式,在合同管理方面缺乏成熟、完善的管理經驗,存在業主方與總包單位權責模糊等合同管理問題。受業主方長期形成的強勢市場地位影響,施工企業往往“責大於權”,在工程款支付、結算、違約和保證金退還等方面缺乏明確規定,導致後期回款面臨風險。
建設實施階段
在專案建設實施階段,施工企業作為總包單位不僅面臨來自業主方的工程款支付風險,還面臨來自各分包方的合同履約風險。
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一方面業主拖欠工程款支付、不及時驗工計價,將導致施工過程中應收賬款拖欠,施工企業資金成本壓力增大;
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另一方面如設計分包、勞務分包、材料分包等分包商未能按照合同履約,出現設計深度不夠、建材質量不達標等問題,不僅嚴重影響工期進度,甚至可能導致惡劣的工程質量安全事故。
專案完工階段
在專案完工階段,業主方拖欠工程驗收、不辦理竣工結算、不確認工程變更與索賠、拖延歸還工程保證金,造成施工企業應收工程款、變更索賠款、工程保證金等款項無法及時回收。
綜上,建築施工企業作為工程總承包單位,在專案建設管理的各個階段都面臨著較為複雜嚴峻的信用風險威脅,不僅影響施工企業的應收賬款、保證金管理,還可能形成工程質量、施工安全生產、農民工工資發放等風險問題。尤其,大型基礎設施工程與城市公共專案的質量安全保障直接影響著廣大人民群眾的生命財產安全;業主、設計分包、材料供應商等信用個體的守信履約直接影響著整體建築市場信用環境的塑造,建築施工企業應重視自身信用風險管理。
3、建築施工企業信用風險管理
在工程總承包模式快速應用推廣的當下,建築施工企業信用風險管理工作顯得尤為重要,主要應從以下幾個方面進行著手:
建立企業信用風險管理制度
信用風險管理制度,是成熟建築市場企業內部管理制度中較為重要的一項。依據企業制定的信用風險管理制度,管理人員能夠透過對相關信用主體進行動態的信用風險識別、跟蹤、評估、應對,有效地降低業主、分包商信用風險。如專案投標前對業主資信情況和專案情況進行調查、評估;對分包商資信、業績、管理實力進行調查評估等。
目前國內建築施工企業信用管理制度建設普遍處於空白狀態,缺乏相應的人才、團隊、技術與管理實力,上述信用風險管理內容可以透過委託專業的信用管理服務機構完成。
拓展融資渠道,提高抗風險能力
業主方“拖欠工程款發放”與“保證金退還”是造成施工企業財務風險的主要原因之一,尤其在“墊資帶資”等不規範市場現象屢見不鮮的情況下,這種財務風險更被放大化。融資,是企業提高自身財務抗風險能力的重要方式之一:透過增加融資渠道,提高融資額度,保證財務資金來源的多樣與穩定,幫助企業具備更強的財務抗風險能力。
重視合同管理,善用工程擔保
在合同簽訂階段,建築施工企業應重視合同條款、內容的制定,明確與業主方的權利責任劃分,如工程款的支付節點、方式、違約責任等,降低後期業主拖欠工程款發放風險。善用工程擔保制度,向業主爭取工程款支付擔保,而後透過銀行、保險公司、擔保公司提供的工程款支付擔保保函,為自身應收工程款形成保障。
利用工程保險,建立保險保障
工程保險是應對各類建設工程質量、安全、財產、職業責任風險的有效保障方式。工程總承包模式下,建築施工企業作為總承包單位對專案工程的投資、進度、質量與安全控制全面負責,應重視工程保險投保,利用建安一切險、IDI保險、安責險、各類職業責任險為專案提供財產、質量、安全等全方位的保險保障。
回覆列表
1、 加強施工合同管理 施工合同是進行工程預結算的主要依據,它明確了甲乙雙方的權利和義務,確定工程款支付方式、索賠要求、結算方式等。在簽訂施工合同時,應合理確定報送竣工結算檔案的時間及稽核結算的期限,如可在合同裡面規定:“發包人收到竣工結算檔案後,在約定期限內不予答覆,視同認可竣工結算檔案”,也可按照《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》進行處理。從合同簽訂的源頭上規範結算和稽核期限,規範雙方的結算行為。施工單位在簽訂合同後,應組織專案班子成員進行合同交底,尤其是合同的簽證方式、變更籤證如何辦理等涉及到相關經濟內容的條款,應進行仔細研究。施工企業應根據自身的能力,預測合同風險,為預防施工合同的管理漏洞,對於較苛刻的施工合同,應採取措施予以應對。
2、 做好施工階段價款結算的管理 在施工階段,施工方應注意及時、準確、全面地收集相關的結算檔案和資料,結算檔案主要包括工程施工合同、招標投標檔案、中標通知書、施工組織設計方案、施工圖紙及其會審記錄、原始票據、施工記錄、設計變更資料、工程索賠籤認記錄、現場工程師指令、工程停復工記錄、竣工圖、竣工驗收單等,應及時按照規定程式編制和送交監理和建設單位審批,並要求發包方依法簽收。工程價款結算方式有按工程分段完成工作量結算、按月完成工作量結算、按累計完成工程量結算,不管是哪種結算方式,在向建設單位進行申請結算時,施工企業內部的財務部門和工程管理部門都應做好內部審查,避免結算資料錯誤導致少結算,或給結算的手續帶來麻煩。在經費往來環節上,要規範資金運作,避免資金操作不當引起糾紛。應注意提高結算管理人員的素質和水平,進行全過程、全方位地加強結算管理,在合同談判階段、施工階段、竣工結算階段等都得做好風險防範工作,尤其是要做好材料管理工作、計量支付工作和價外索賠工作。只有做好了施工過程的結算管理工作,為竣工結算奠定良好的基礎,才能從根本上保證結算的程序和結算的效果,讓建設單位難以找到拖延結算時間的理由。
3、 精心策劃談判工作 談判前應做好充分的準備,應對談判的內容有一個全面、詳細的瞭解,儘量選擇熟悉談判內容以及有勝算把握的人員進行談判,並根據談判內容制定恰當的策略,掌握談判的主動權,保證談判的質量。談判過程中應靈活,善於捕捉有利資訊,要把握好談判的底線,儘可能地爭取最好的談判結果。
4、 嚴格做好竣工結算各個環節的把關 竣工結算檔案應做到詳細全面、仔細清楚,在遞交竣工結算檔案前應做好內部審查工作,防止出現漏項而減少專案的應得收入;應核對合同條款,保證按合同要求完成全部工程並經驗收合格,還應保證按照合同約定的結算方法、取費標準等編制結算檔案;落實好設計變更籤證,確保變更籤證手續正確,資料齊全;認真核實單價,注意各項費用計取,以嚴謹、科學客觀、公正的精神,認真審查結算資料,儘量避免在結算階段與建設單位發生經濟糾紛。
結算檔案編制時應考慮費用地調整,如政策性變化引起的材料價格變動、人工工資標準變動、各種取費的變動調整等,大型機械進退場費、措施費用,以及索賠簽證費用、設計變更費用等導致合同價調整的項月費用。還應積極爭取工期提前獎、趕工措施費、質量獎等按合同約定應獲取的獎勵費用。竣工檔案遞交後還應做好跟蹤督促工作,防止造成結算延後。
總之,工程專案竣工結算過程風險防範是多方面的,施工單位除了加強自身的結算管理之外,還應注意處理好同業主(發包方)、設計單位、監理單位等其它相關方人員的關係,建立平等互信、友好協作的良好合作關係,減少各種糾紛,規避人為因素引起的風險,為竣工結算提供便利。