《流程》指出，市縣政府應建立“小區（居民）申請、社群（村居委會）推薦、主管部門（街道、鄉鎮）稽核、市縣（區）政府（工作領導小組）審定”的自下而上的專案生成機制和競爭性改造管理模式。經主管部門（街道、鄉鎮）稽核，報市縣（區）政府（工作領導小組）審定的城鎮老舊小區改造專案納入年度改造計劃安排實施。市縣（區）政府（工作領導小組）審定確定城鎮老舊小區改造年度計劃的同時，確定各城鎮老舊小區改造組織實施單位（以下簡稱“實施單位”）。主管部門要指導實施單位、街道辦（村居委會）、業主委員會等組織發動居民出資、協調原單位出資、引入社會資本、制定初步改造方案等工作。
建立優先改造機制。建立競爭性優先改造機制。根據《流程》，多個小區連片（片區）規劃改造的；已成立業主委員會或已成立業主委員會籌備組，業主委員會（或籌備組）已徵得老舊小區四分之三以上住戶簽名同意改造的；城鎮老舊小區四分之三以上住戶承諾支援改造、拆除違法建築，並就小區內公共資源的利用達成一致意向的；已明確籌集資金參與改造的，如業主願意自籌一定比例資金參與改造的、能引進社會資本參與改造的、原產權單位明確出資參與改造的，或透過其他方式籌集部分改造資金共同改造的；經制定有改造後的維修資金籌集方案、物業管理（自主管理）方案的；已建立小區基層黨組織且願意參與改造的；基礎設施老舊程度嚴重等，根據符合以上條件的情況進行綜合評分，評分高的優先考慮，評分低的，按輕重緩急原則，結合城鎮老舊小區現狀和地方財力，適時安排改造。
老舊小區改造方案應經兩次公示、兩級評審。對於審定透過的改造小區，由實施單位負責組織實施，鼓勵透過招標程式確定專案施工單位，鼓勵引入第三方專業諮詢機構進行專案管理，提高工作效率，加快城鎮老舊小區改造工作。
因改擴建而增加的建築面積，免繳城市基礎設施配套費
《流程》規定，總投資在500萬元（含）以下的專案，直接由市、縣（區）財政部門評審專案（含改造施工圖、實施方案及預算），市、縣（區）發展和改革部門核准招標事項（超400萬改造專案），不再審批專案建議書、可行性研究報告、初步設計及概算。
對不涉及增加建築面積、不改變房屋外立面的改造專案，免予辦理規劃報建手續；涉及改變房屋外立面的專案，由市、縣（區）資規部門審查通過後，以批覆形式下達外立面改造的建設工程規劃函件；涉及增加公共設施配套用房，經公示無異議，由市、縣（區）資規部門審查通過後，依法予以行政許可；改造專案需建設非機動車車棚、新能源汽車充電樁、供配電房（箱）、水泵房及增加其他臨時設施裝置的，免予辦理規劃許可手續。對因改、擴建而增加的建築面積，免繳城市基礎設施配套費。
城鎮老舊小區改造初步設計審查要遵循“改什麼、審什麼、驗什麼”及“尊重歷史、結合實際”的原則，針對改造內容進行審查；對不涉及房屋結構改造的專案，施工圖可不要求圖審。施工單項合同估算價在400萬元以下的專案，可免予施工招標。施工單項合同金額在400萬以下的專案，經設計單位確認，改造不涉及主體結構的，市縣住建部門可以覆函的形式出具開工意見，免予辦理施工許可證。
工程完工後，由組織實施單位組織街道辦事處（居委會）、業主委員會（或業主代表）、設計單位、施工單位和監理等單位共同驗收，實現“民意監督”和專業驗收相結合，探索將專項驗收與竣工驗收合併，採用“多驗合一”的聯合驗收方式，現場檢查如發現問題要及時整改。
改造後遵循“政府主導、業主自願、企業承接”的原則，力爭實現物業管理全覆蓋。對接管城鎮老舊小區的物業企業，其承擔或協助承擔的疾病防控、垃圾分類、治安聯防等社會公共服務事項，市、縣級財政可給予一定資金補助或政策支援。
老舊小區改造流程
申請人申請
報名稽核
完成改造意願收集
納入改造儲備庫
初步選定改造小區
成立“熟人議事會”
列為改造專案
編制專案改造
組織改造專案實施
《流程》指出，市縣政府應建立“小區（居民）申請、社群（村居委會）推薦、主管部門（街道、鄉鎮）稽核、市縣（區）政府（工作領導小組）審定”的自下而上的專案生成機制和競爭性改造管理模式。經主管部門（街道、鄉鎮）稽核，報市縣（區）政府（工作領導小組）審定的城鎮老舊小區改造專案納入年度改造計劃安排實施。市縣（區）政府（工作領導小組）審定確定城鎮老舊小區改造年度計劃的同時，確定各城鎮老舊小區改造組織實施單位（以下簡稱“實施單位”）。主管部門要指導實施單位、街道辦（村居委會）、業主委員會等組織發動居民出資、協調原單位出資、引入社會資本、制定初步改造方案等工作。
建立優先改造機制。建立競爭性優先改造機制。根據《流程》，多個小區連片（片區）規劃改造的；已成立業主委員會或已成立業主委員會籌備組，業主委員會（或籌備組）已徵得老舊小區四分之三以上住戶簽名同意改造的；城鎮老舊小區四分之三以上住戶承諾支援改造、拆除違法建築，並就小區內公共資源的利用達成一致意向的；已明確籌集資金參與改造的，如業主願意自籌一定比例資金參與改造的、能引進社會資本參與改造的、原產權單位明確出資參與改造的，或透過其他方式籌集部分改造資金共同改造的；經制定有改造後的維修資金籌集方案、物業管理（自主管理）方案的；已建立小區基層黨組織且願意參與改造的；基礎設施老舊程度嚴重等，根據符合以上條件的情況進行綜合評分，評分高的優先考慮，評分低的，按輕重緩急原則，結合城鎮老舊小區現狀和地方財力，適時安排改造。
老舊小區改造方案應經兩次公示、兩級評審。對於審定透過的改造小區，由實施單位負責組織實施，鼓勵透過招標程式確定專案施工單位，鼓勵引入第三方專業諮詢機構進行專案管理，提高工作效率，加快城鎮老舊小區改造工作。
因改擴建而增加的建築面積，免繳城市基礎設施配套費
《流程》規定，總投資在500萬元（含）以下的專案，直接由市、縣（區）財政部門評審專案（含改造施工圖、實施方案及預算），市、縣（區）發展和改革部門核准招標事項（超400萬改造專案），不再審批專案建議書、可行性研究報告、初步設計及概算。
對不涉及增加建築面積、不改變房屋外立面的改造專案，免予辦理規劃報建手續；涉及改變房屋外立面的專案，由市、縣（區）資規部門審查通過後，以批覆形式下達外立面改造的建設工程規劃函件；涉及增加公共設施配套用房，經公示無異議，由市、縣（區）資規部門審查通過後，依法予以行政許可；改造專案需建設非機動車車棚、新能源汽車充電樁、供配電房（箱）、水泵房及增加其他臨時設施裝置的，免予辦理規劃許可手續。對因改、擴建而增加的建築面積，免繳城市基礎設施配套費。
城鎮老舊小區改造初步設計審查要遵循“改什麼、審什麼、驗什麼”及“尊重歷史、結合實際”的原則，針對改造內容進行審查；對不涉及房屋結構改造的專案，施工圖可不要求圖審。施工單項合同估算價在400萬元以下的專案，可免予施工招標。施工單項合同金額在400萬以下的專案，經設計單位確認，改造不涉及主體結構的，市縣住建部門可以覆函的形式出具開工意見，免予辦理施工許可證。
工程完工後，由組織實施單位組織街道辦事處（居委會）、業主委員會（或業主代表）、設計單位、施工單位和監理等單位共同驗收，實現“民意監督”和專業驗收相結合，探索將專項驗收與竣工驗收合併，採用“多驗合一”的聯合驗收方式，現場檢查如發現問題要及時整改。
改造後遵循“政府主導、業主自願、企業承接”的原則，力爭實現物業管理全覆蓋。對接管城鎮老舊小區的物業企業，其承擔或協助承擔的疾病防控、垃圾分類、治安聯防等社會公共服務事項，市、縣級財政可給予一定資金補助或政策支援。
老舊小區改造流程
申請人申請
報名稽核
完成改造意願收集
納入改造儲備庫
初步選定改造小區
成立“熟人議事會”
列為改造專案
編制專案改造
組織改造專案實施