徵地拆遷案件的一書四方案是指建設專案用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、徵收土地方案和供地方案。

建設專案用地呈報說明書應當包括專案用地安排情況、擬使用土地情況等，並應附具下列材料：

經批准的市、縣土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖，佔用基本農田的，還應當提供鄉級土地利用總體規劃圖；

由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；

地籍資料或者其他土地權屬證明材料；

以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關檔案；

為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃佔用土地的，還應當提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。

農用地轉用方案應包括地類、轉用面積、土地利用總體規劃等。

補充耕地方案包括補充耕地責任承擔單位、對應土地開發整理專案、補充耕地方式、繳納耕地開墾資金情況等。

徵收土地方案包括被徵用土地涉及的權屬單位、徵地總費用、權屬狀況、徵地補償費用標準、需安置的農業人口數等。

供地方案包括建設專案名稱、申請單位、總用地面積等。

“一書四方案”是建設專案用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案、供地方案。由市、縣國土資源行政主管部門根據相關材料編寫，並逐級上報省級政府或國務院進行審批。

建設專案用地呈報說明書應當包括專案用地安排情況、擬使用土地情況等，並應附具下列材料：經批准的市、縣土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖，佔用基本農田的，還應當提供鄉級土地利用總體規劃圖；由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；地籍資料或者其他土地權屬證明材料；以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關檔案；

為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃佔用土地的，還應當提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。

農用地轉用方案應包括地類、轉用面積、土地利用總體規劃等。

補充耕地方案包括補充耕地責任承擔單位、對應土地開發整理專案、補充耕地方式、繳納耕地開墾資金情況等。

徵收土地方案包括被徵用土地涉及的權屬單位、徵地總費用、權屬狀況、徵地補償費用標準、需安置的農業人口數等。

供地方案包括建設專案名稱、申請單位、總用地面積等。

如何獲得“一書四方案”呢？是否應該公開？

在徵地專案進入實施階段後，根據中國《政府資訊公開條例》的相關規定，中國國土資源部門在2014年下發了《國土資源部辦公廳關於進一步做好市縣徵地資訊公開工作有關問題的通知》其中明確規定了“一書四方案”助於政府主動公開的資訊。不過，我們應當注意，要想獲得“一書四方案”應當是在徵地專案進入實施階段後才能申請公開，專案剛剛開始申報或者在審批過程中，此類檔案並沒有確定實施前，不能申請公開。

建設專案用地呈報說明書：應當包括專案用地安排情況、擬使用土地情況等，並應附具下列材料，(一)經批准的市、縣土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖，佔用基本農田的，還應當提供鄉級土地利用總體規劃圖；(二)由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；(三)地籍資料或者其他土地權屬證明材料；(四)以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關檔案；(五)為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃佔用土地的，還應當提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。

農用地轉用方案：應當包括佔用農用地的種類、位置、面積、質量等。

補充耕地方案：應當包括補充耕地或者補劃基本農田的位置、面積、質量，補充的期限，資金落實情況等，並附具相應的圖件。

北京萬典律師提醒，同時農用地轉用方案和補充耕地方案，必須滿足如下條件：(一)符合土地利用總體規劃；(二)確屬必須佔用農用地且符合土地利用年度計劃確定的控制指標；(三)佔用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開發專項規劃且面積、質量符合規定要求；(四)單獨辦理農用地轉用的，必須符合單獨選址條件。

徵用土地方案：應當包括徵用土地的範圍、種類、面積、權屬，土地徵收補償費和安置補助費標準，需要安置人員的安置途徑等，同時還需要符合下列條件的：(一)被徵用土地界址、地類、面積清楚，權屬無爭議的；(二)被徵用土地的補償標準符合法律、法規規定的；(三)被徵用土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。

供地方案：應當包括供地方式、面積、用途、土地有償使用費的標準、數額等。同時符合下列條件的：(一)符合國家的土地供應政策；(二)申請用地面積符合建設用地標準和集約用地的要求；(三)以劃撥方式供地的，符合法定的劃撥用地條件；(四)以有償使用方式供地的，供地的方式、年限、有償使用費的標準、數額符合規定；(五)只佔用國有未利用地的，必須符合規劃、界址清楚、面積準確。

您好，一書四方案是建設專案用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案、供地方案。由市、縣國土資源行政主管部門根據相關材料編寫，並逐級上報省級政府或國務院進行審批。建設專案用地呈報說明書應當包括專案用地安排情況、擬使用土地情況等，並應附具下列材料：經批准的市、縣土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖，佔用基本農田的，還應當提供鄉級土地利用總體規劃圖；由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；地籍資料或者其他土地權屬證明材料；以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關檔案；為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃佔用土地的，還應當提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。農用地轉用方案應包括地類、轉用面積、土地利用總體規劃等。補充耕地方案包括補充耕地責任承擔單位、對應土地開發整理專案、補充耕地方式、繳納耕地開墾資金情況等。徵收土地方案包括被徵用土地涉及的權屬單位、徵地總費用、權屬狀況、徵地補償費用標準、需安置的農業人口數等。供地方案包括建設專案名稱、申請單位、總用地面積等

建設專案用地呈報說明書應當包括專案用地安排情況、擬使用土地情況等，並應附具下列材料：

經批准的市、縣土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖，佔用基本農田的，還應當提供鄉級土地利用總體規劃圖；

由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；

地籍資料或者其他土地權屬證明材料；

以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關檔案；

為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃佔用土地的，還應當提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。

農用地轉用方案應包括地類、轉用面積、土地利用總體規劃等。

補充耕地方案包括補充耕地責任承擔單位、對應土地開發整理專案、補充耕地方式、繳納耕地開墾資金情況等。

徵收土地方案包括被徵用土地涉及的權屬單位、徵地總費用、權屬狀況、徵地補償費用標準、需安置的農業人口數等。

供地方案包括建設專案名稱、申請單位、總用地面積等。

一書四方案說 白了，就是企業用地需要向政府申請的用地審批審批材料。

這些材料包含：

建設專案用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案、供地方案。

其實從名稱上大致知道這些材料是幹嘛的。

建設專案用地呈報說明書應當包括專案用地安排情況、擬使用土地情況等、

農用地轉用方案應包括地類、轉用面積、土地利用總體規劃等。

補充耕地方案包括補充耕地責任承擔單位、對應土地開發整理專案、補充耕地方式、繳納耕地開墾資金情況等。

徵收土地方案包括被徵用土地涉及的權屬單位、徵地總費用、權屬狀況、徵地補償費用標準、需安置的農業人口數等。供地方案包括建設專案名稱、申請單位、總用地面積等

這些材料具備齊全，才能逐級審批，獲得用地。

對於被徵收人而言，這些材料缺乏，意味著政府部門的行政行為是違法的，可以因此而為自己爭取更多的補償。

　“一書四方案”是土地徵收審批過程中，縣或市級國土資源局根據徵詢、聽證、調查、登記等情況製作的審批材料，具體指：建設專案用地呈報說明書，農用地轉用方案，補充耕地方案，徵收土地方案，供應土地方案。審批機關就是依據上述檔案內容作出是否准予徵地的決定。

一書四方案，建設用地呈報說明書，農轉用方案，補充耕地方案，土地徵收方案，供地方案。

其實“一書四方案”就是一套表格，這套表格的格式都由自然資源部做出了規範，隨著管理要求的不斷演化，表格的格式也在變化。

“一書四方案”是辦理農用地轉用和土地徵收審批手續的核心要件。也就是說，縣級人民政府依照規劃對某塊農用地轉為建設用地，集體土地轉為國有土地，才需要填報這個材料。

按照土地管理法，專案建設單位需要用地的，可以申請使用國有建設用地或集體建設用地，依照程式進行供地。

一書四方案”的意思就是一個書及四個方案。一個書是指建設專案用地呈報說明書；四個方案是指農用地轉用方案、補充耕地方案、徵收土地方案和供地方案。它們是省級政府或者國務院作出徵地批覆時不可或缺的須審查材料。根據2016年自然資源部最新修訂的《建設用地審查報批管理辦法》，我們來具體瞭解每個檔案的內容：

建設專案用地呈報說明書應當包括用地安排情況、擬使用土地情況等，並應附具下列材料：

（一）經批准的市、縣土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖，佔用基本農田的，同時提供鄉級土地利用總體規劃圖；（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；（四）為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃佔用土地的，提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。

農用地轉用方案應當包括佔用農用地的種類、面積、質量等，以及符合規劃計劃、基本農田佔用補劃等情況。

補充耕地方案應當包括補充耕地的位置、面積、質量，補充的期限，資金落實情況等，以及補充耕地專案備案資訊。

徵收土地方案應當包括徵收土地的範圍、種類、面積、權屬，土地補償費和安置補助費標準，需要安置人員的安置途徑等。

供地方案應當包括供地方式、面積、用途等。

那麼上述“一書四方案”需要具備哪些條件才能向上報批呢？根據《建設用地審查報批管理辦法》的規定：

其一，農用地轉用方案和補充耕地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批准：

（一）符合土地利用總體規劃；（二）確屬必需佔用農用地且符合土地利用年度計劃確定的控制指標；（三）佔用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開發專項規劃且面積、質量符合規定要求；（四）單獨辦理農用地轉用的，必須符合單獨選址條件。

其二，徵收土地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批准：

（一）被徵收土地界址、地類、面積清楚，權屬無爭議的；（二）被徵收土地的補償標準符合法律、法規規定的；（三）被徵收土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。

建設專案施工和地質勘查需要臨時使用農民集體所有的土地的，依法簽訂臨時使用土地合同並支付臨時使用土地補償費，不得辦理土地徵收。

其三，供地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批准：

（一）符合國家的土地供應政策；（二）申請用地面積符合建設用地標準和集約用地的要求；（三）只佔用國有未利用地的，符合規劃、界址清楚、面積準確。

在明律師事務所張琨律師團隊提醒您，“一書四方案”在集體土地徵收中非常重要，徵收方是否準備了“一書四方案”並且依法報批，關係到廣大被徵收人的合法權益。它不僅是要有，而且還要符合上述一系列條件。如果您對徵收方的“一書四方案”等徵地報批檔案存在疑問，請及時諮詢專業徵收維權律師，律師將指導您透過各種方式對其進行審查並依法展開維權行動。

一書四方案指建設專案用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、土地徵收方案、供地方案。是當地的國土資源部門在徵收集體土地時提交給審批機關的材料