世官制是先秦時期在選官用人方面實行的一項重要的政治制度。

先秦時期是各種制度包括選官制度孕育、發展的時代.先秦選官制度大致分為三個時期:史前期、夏商西周時期、春秋戰國時期.整個先秦時期至少有六種選官制度:選舉制、學仕制、軍功制、客卿制、考核制、世官制.先秦多渠道選官制度成為中國古代選官制度的淵源,對秦王朝以至後世官制產生深遠影響,其中選舉、薦舉等選官方式直接發展為察舉以至科舉制度

中國古代選官制度產生較早，根據史書記載，先秦選官制度大致可劃分為三個時期，即：史前期、夏商西周時期、春秋戰國時期。在史前期主要是原始的民主選舉制，到夏商西周時期除世官制外, 下層官吏的產生通常有選舉、學校教育、考核等多種途徑。至春秋戰國時期世官制已名存實亡，一些新型選官制度隨著社會的變革不斷出現，呈現“百花齊放”的態勢。

簡單概括起來整個先秦時期至少有六種選官制度：選舉制、學仕制、軍功制、客卿制、考核制、世官制。這種多渠道選官制度成為中國古代選官制度的淵源, 對秦王朝以至後世官制產生深遠影響。

這一制度的基本運作方式是採用推選與舉薦方式產生領導人，這最早產生於原始社會時期，比如堯舜禹時代就是採取這種“賢能共主”的方式 ，當熱其也包括在夏商周時期官吏選拔時的舉薦。選舉制是古代最早的選官制度，發展到先秦時期前後就已經實行了幾千年 。其一般分為三個階段：原始社會的原始民主發展階段 、夏商西周奴隸社會時期的低落階段 、春秋戰國時期的發展階段 。

學士制則指由學入仕 , 學有成而入仕 , 靠學到的知識和本領入仕 。公學的創辦為官員選拔創造了條件 。

先秦時期，尤其是西周時期，“學在官府”的這種模式一直是佔據主流，即國家透過學校教育方式，培養入仕人才。

所謂的軍功制即透過戰爭實踐考驗而選拔人才，這是在春秋戰國時期因戰功而入仕 、按照作戰功勞大小賞給爵位和官職的制度 。春秋戰國時期 , 諸侯爭霸 , 列國爭雄 ， 戰爭使得軍人憑軍功入仕而顯得特別突出， 以軍功選拔官 吏漸成制度 , 各國都注意從下層有實踐經驗的人中選拔人才， 有軍功者授爵或做官 。 憑軍功和治績擢升， 成為各諸侯國大批中下級官吏的重要來源， 其中優秀者還可升為高官。

客卿制是指在一國做官的其他諸侯華人，被以客禮相待，以客的身份入仕 。 春秋戰國時期 , 社會變革，諸侯爭霸,“得士者強、失士者亡” 。因此各國為達到爭霸圖強之目的，招賢納士，禮賢下士，不惜重金引天下賢才，重用外籍遊說之士，成為一代風尚。“客卿”這個名稱，最早出現於戰國 ，當時燕、齊、趙 、韓 、秦各國都有客卿，尤其以秦客卿最為活躍。

考核制主要是從“官”系統內選拔人才，由低階官吏選拔為高階官吏。低階官吏經考核證明確有德才、政績或民望好，一般會提拔重用， 委以要職 ， 政績特別突出的 ，還可能越級任用 。考核制度是選拔官吏的重要途徑， 在官吏隊伍建設中發揮了重要作用 。

世官制即古代貴族世代承襲官職的制度，主要存在於夏商西周到春秋初期。此種任官制度阻絕了許多賢能之士步入仕途的道路，是一種封閉性的任官制度。 夏商與西周時期實行宗法、分封之制，被分封的各級貴族，同時又都是王朝的官吏，世代承襲各種官職 。特別是商與西周時期， 王室大臣均為同姓或異姓貴族 。春秋列國卿大夫也大都是世襲貴族

不同歷史時期，選官的方式不同。原始社會末期，部落聯盟民主推舉首領制度為禪讓制，依據標準為德高望重，具有原始民主色彩，隨著生產力的發展，人的私慾不斷產生，公元前21世紀左右，禹開創了家天下時代，以宗法血緣為核心的王位世襲取代了具有民主色彩的禪讓制，選官的方式也隨之變化。

“世官制”盛行於先秦時期，出現了“大人世及以為禮”的世襲制。世襲制的特點就是王權與族權統一，選官依據血緣和出身，範圍固定。周天子分封諸侯主體以具有血緣親疏的姬姓為主，土地肥沃、戰略要地王族把持，以達到保衛王族的穩定和特權的壟斷來拱衛周天子。

同時，它透過家族血緣關係來確定政府各機官員的任命，依血緣親疏定等級尊卑和官爵搞下。擔任官員的大小櫃組必須經國學教育，學習相關禮儀知識方可上任，即“三代以上出於學”。凡定爵位與官職者都世代享有采邑和封地。

從歷史發展的角度看，它是歷史的進步，其根源在於生產力的發展。先秦時期主要是“世官制”，但是商鞅時期，為了增強軍隊戰鬥力，改變秦國落後的局面，商鞅打破傳統的選官制度，按軍功大小授於官位，即軍功爵制，打破了依據血緣標準選官，軍功越大爵位越高，授官的範圍擴大，有利於社會平民階層入仕，方法得當，秦軍作戰勇敢，號稱虎狼之師，為秦統一創造條件，有利於新興地主階級勢力的增強。

察舉是一種由下而上推選人才的制度，是兩漢選用官吏最主要的途徑。察舉制初期以“鄉舉裡選”為依據，注重鄉里輿論對某位士人德才評判的權威性，在選官制度日趨腐朽的情況下，出現了一批世代為官、把持中央或地方政權的豪門大族，累世公卿的世家地主因此形成並發展起來。

後期，士族把持用人大全，選官制度更加腐朽，出現“舉秀才、不知書‘察孝廉，父別居’”的腐朽局面。權操於上，具有封閉性。

魏晉南北朝實行九品中正制，注重門第出身。中正即考官，把品評與選官的權力收歸中央。這對杜絕朋黨，破除門閥起了一定的作用。特別在實行初期，對加強曹魏政權起了一定的積極作用。

起初，這一制度是致力於解決朝廷選官和鄉里清議的統一問題，是對漢代選官傳統的延續，也是對曹操用人政策的繼承。但到魏晉之交，因大小中正官均被各個州郡的“著姓士族”所壟斷，他們在評定品級時，偏袒士族人物，九品的劃分，已經背離了“不計門第”的原則。此後的三百年間，出現了“上品無寒門，下品無士族”的門閥士族壟斷政權的局面，而九品中正制一直是保護士族世襲政治特權的官僚選拔制度，因此當士族沒落以後，九品中正制也被徹底廢除了。

隋文帝廢除九品中正制，開始採用分科考試的方法選拔官員；隋煬帝時，始建進入士科，科舉制形成；唐朝繼承和完善科舉制度；貞觀時，增加考試科目，以進士、明經兩科為主；武則天時，增加科舉取士人數，首創武舉和殿試；開元年間，任用高官主持考試，一稿考據考試地位，後成為定製。

北宋的科舉制比唐朝有了進一步發展：考試分為鄉試、省試、殿試三級，嚴格科舉考試程式，舉人經禮部考試後須經殿試才算合格，錄取權由皇帝直接掌握，殿試成為定製；考試科目逐漸減少，進士科成為最主要科目。到明代，程朱理學風行，不許發揮個人見解，於是答卷的文體，有嚴格的規定，分八個部分，稱之為“八股文”。

隋唐實行科舉制度，的確滿足了封建君主專制政治的要求，收到了集權中央、鞏固封建統治的效果。官吏選用大權由中央朝廷來行使，這就加強了全國政權的統一和集中，選官有統一的標準，全國要想做官的人都以全力去適應這些標準，這就加強了思想的統一。

向各地的庶族地主、平民打開了門路，刺激、網羅了一批中下層知識分子，使他們有了參與政權的機會，這就調和了階級矛盾，擴大了統治階級的基礎。科舉看起來好像是最公平不過的，任何人只要讀好書，就有資格應考做官，這樣不僅掩飾了官僚的階級實質，還可吸引全社會的知識分子，使他們埋頭讀書，養成極其馴服的性格，不易發生不滿封建統治的不穩定思想。這也就是科舉考試製度能再封建社會維持1300年之久的根本原因。

古代選官和用人是否得當，直接關係到社會興衰。因此，選官制度是保證和鞏固統治的重要舉措；歷代選官制度在執行初期都主要起到鞏固統治的積極作用，但這些制度在執行得後期，逐漸影響和阻礙社會的發展；選官制度的 主要標準由家世、財產、門第逐漸發展到才學，選拔方式漸趨嚴密科學、標準逐步趨向公平開、公平、客觀；影響中國時間最長的選官制度是科舉制度，也是當時世界上最先進的選官方式。明朝之前的科舉制度推動了中國教育和文化事業的發展，積極性占主導地位；但明朝之後的科舉制度消極作用佔據主導地位，一定程度上阻礙了社會進步和文化事業的發展。

春秋戰國時期，整個先秦時期至少有六種選官制度:選舉制、學仕制、軍功制、客卿制、考核制、世官制。先秦時期主要的選官制度世襲制，選官標準是依據出身門第。從“王位世襲”、“世卿世祿”制到商鞅變法的軍功爵制，先秦多渠道選官制度成為中國古代選官制度的淵源,對秦王朝以至後世官制產生深遠影響,其中選舉、薦舉等選官方式直接發展為察舉以至科舉制度。

我來回答這個問題，看看古代哪些人能當官。

中國古代的選官制度經歷了世官制、察舉制、九品中正式、科舉制四個階段。其中九品中正制可以作為察舉制在魏晉時期的一種特殊表現。故也可以說分成世官制、察舉制、科舉制三個階段。

但是要只聊先秦選官制度的發展和演變，在時空定位上有些問題，為了講清楚選官制度發展演變的脈絡，我們需要把它作適當的拉長、延伸。

先秦的選官制度就是世官制

簡單明瞭，就是世代為官。誰世代為官呢？貴族。世官制起源於夏、發展於商、興盛於西周。因此世官制與西周的分封制和宗法制密不可分。正是因為分封制之下諸侯、卿大夫、士階層所享有的世襲統治權，才有了世代為官。而分封制又與宗法制相互依存，所以官位也就在一家一姓之內流轉。其他平民是沒有機會的。所以西周時期的階層是固化的。無流動的可能。

情形到了春秋戰國時期開始改變。春秋戰國大動盪、大變革時代，要想在亂世生存，就得依靠能臣朝中輔佐、良將馬上徵天下。誰能在戰爭中取勝是唯一的標準，所以各國變法的核心環節就是獎勵軍功。商鞅在秦變法，制定了二十級軍功爵制。依靠軍功就可以實現階層的流動。軍功爵制之下一切看軍功，將卒斬敵首一人，授爵一級，可為五十石之官；斬敵首二人，授爵二級，可為百石之官。各級規定的非常詳細。哪怕是宗室貴族你沒有軍功，也不得授爵位。軍功爵制的實施意味著世卿世祿的世官制的衰亡。

這樣秦依靠征伐實現了一統天下的大業。但秦二世而亡。漢是中國歷史上第一個平民政府，一樣是從馬上得天下的。漢承秦制。在漢初，官吏的來源主要有兩類：一類是漢初對漢王室有功之臣，當然有功主要指軍功。漢高祖定天下，大封同姓子弟為王，封有功之臣為侯。並約定“非劉姓不得王，非有功不得侯”。這主要是指政府的最上層。第二類主要有郎、吏出身。郎是隨從在皇帝身邊的一個侍衛集團，跟先秦時期貴族門下的食客差不多。郎的來源主要有：蔭任，就是地方的郡守和中央的九卿這些二千石的高官，要把自己的兒子送到皇帝身邊來，這又有些人質的感覺。另一類是納貲，就是家裡有錢的買一個郎的職位。第三類就是有特殊才能的人，比如說黃河發大水了，有治水技術的人；比如說要出使外國，會外語的人。在漢朝吏與官是不同的，官專指地方的最高行政長官，如郡守、縣令，他們屬下的辦公部門，那些人稱為吏。而且地方長官是可以自己闢屬掾吏的。就是自己招人為吏。所以吏的標準、出身也不一樣。不過就實際而言，也大多為富人家子弟所佔有。這樣看來，以漢初官吏的選拔無非主要是兩大類，一類還是軍功，另一類是錢財。

到漢武帝時，雄才大略的他需要能臣良將來實現自己的偉大報復。可是當官的兒子出身的郎或者是花錢買來的郎官，能力素質沒有保障，找不到真才實學的人。為他提供治國理論的董仲舒在“罷黜百家獨尊儒術”的主張之下，自然要按照儒家的標準來選拔官吏。於是就有了察孝廉一說。孝就是孝子，按照儒家學說，孝才能為百姓作好示範。廉是百官之行，廉潔才能於民秋毫無犯。所有武帝令各郡每年舉孝廉各一人。由此察舉制正式形成。在以後太學發展基礎上，太學畢業考試，成績好的為郎，去皇帝身邊成為侍衛集團的一份子，成績次些的回原籍為吏。這樣一來，經過幾十年的發展，每年都有郎充斥到中央政府中來，每年也有學習出身的吏充斥到地方行政隊伍。這樣慢慢的漢朝的政府就完全由士人組成了。政府也就成了士人的政府。那些吏在地方實習幾年，由地方長官以廉的方式推舉上去為官。所以慢慢的漢朝的選官程式就形成了這樣一套程式：讀書--考試--地方行政實習--舉薦為官。這樣一種選拔官員的方法比之前要好的多，進步的多了。

因此來講，先秦選官制度的演變，到漢武帝時才有了改變。因此，題目中想聊先秦選官制度的發展和演變。不能只限於先秦，而是要把時間延伸到漢武帝開創察舉制之時的。