對於未經批准進行上述建設的行為，《土地管理法》作出了不同規定。對於擅自建住宅的情況，應當按照《土地管理法》第七十七條的規定處理。該條是這樣規定的：“農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。超過省、自治區、直轄市規定的標準，多佔的土地以非法佔用土地論處。”　　對於未經批准擅自佔用耕地建設非住宅，應當按照第七十四條或者七十六條的規定，以破壞耕地或者非法佔地行為進行處理。第七十四條規定了破壞耕地行為的法律責任：“違反本法規定，佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”　　第七十六條規定了非法佔地行為的法律責任：“未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款；對非法佔用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。超過批准的數量佔用土地，多佔的土地以非法佔用土地論處。”因此，來信所涉及的案件，應當首先區分是住宅還是非住宅，再結合具體情況適用不同的法條。