近年來，中國的數字經濟發展迅速，2016年中國數字經濟總量達到22.6萬億元，佔GDP比重超過30%，已成為近年來帶動經濟增長的核心動力。今年3月，數字經濟更是首次寫入政府工作報告，在國家經濟發展中佔據重要地位。不過，行業發展不成熟，民眾數字技能欠缺，政策準備不足，一系列問題和挑戰由此而生。

中國數字產業總體保持平穩快速增長

據前瞻產業研院釋出的《數字化城市管理模式建設與投資戰略規劃分析報告》統計資料顯示，2016年，中國數字經濟規模達到22.6萬億元，同比增長18.9%;2017年，中國數字經濟總量達到27.2萬億元，同比名義增長超過20.3%。預計到2018年中國數字經濟規模將達到32.6萬億元，未來五年(2018-2022)年均複合增長率約為16.74%，2022年中國數字經濟規模將達到60.6萬億元。

2016-2022年中國數字經濟規模統計情況及預測

據測算，2020年中國數字經濟規模將超過32萬億元，佔GDP比重35%，到2030年，數字經濟佔GDP比重將超過50%，全面步入數字經濟時代。

事實上，從國家層面到地方層面，數字經濟都已成為重大發展戰略。2017年《政府工作報告》首次寫入“數字經濟”，提出推動“網際網路+”深入發展、促進數字經濟加快增長。G20杭州峰會上中國首次將“數字經濟”列為G20創新增長藍圖中的一項重要議題。

數字經濟已成為經濟轉型升級的重大突破口，然而數字經濟仍處於摸索階段，還面臨著一系列問題。

一是傳統企業的網際網路轉型難。一部分傳統企業由於自身不具備網際網路產品經驗等多種原因，另一部分由於不瞭解網際網路的本質及發展規律，總之最後結果都不是很理想。

二是網路安全和個人隱私保護面臨新挑戰。如何避免個人隱私被侵犯的問題發生，成為一大挑戰。

三是平臺經濟體的監管與治理平衡難控。政府監管需要把握平衡，如何抓到這個平衡點對決策者來說是極大挑戰。

四是數字技能教育和培訓欠缺。加強數字技能的相關培訓是十分必要也是必須的。

五是跨境資料流動規則未達成共識，建立跨境資料流動的國際規則，將成為未來一段時期內行業發展必須解決的問題。

數字經濟作為一種新的經濟形態，創造出更多新興產業和新興業態，但當前各種因素制約著數字經濟的發展。數字技術與實體經濟在融合過程中存在的短板如何補足，對於未來行業發展至關重要。

中國是數字經濟時代的重要技術供應方和主要應用市場之一。不論從規模體量還是融合深度層面，中國都正在成為更為重要的全球數字經濟大國，並在更新興、更前沿、更融合的領域試圖引領全球數字經濟發展。

一、數字經濟的內涵

與農業經濟、工業經濟一樣，數字經濟活動也需要土地、勞動力、資本、技術等生產要素和相應的基礎設施與之配套。與以往不同的是，其中很多要素都需要數字化，且會產生資料這一新的生產要素。

(1)資料成為驅動經濟增長的核心生產要素

大資料和雲計算等的融合推動了物聯網的迅速發展，實現了人與人、人與物、物與物的互聯互通，導致資料量呈現爆發式增長。全球資料增速符合“大資料摩爾定律”，大約每兩年翻一番。 龐大的資料量及其處理和應用需求催生了“大資料概念”，資料日益成為重要的戰略資產。

(2) 數字基礎設施成為新基礎設施

數字基礎設施是指至少有一個部分包含資訊科技的基礎設施，一般包括兩種：混合型和專用型。混合型數字基礎設施是指增加了數字化元件的傳統實體基礎設施。例如，安裝了感測器的自來水總管、數字化停車系統、數字化交通系統等。專用型數字基礎設施是指本質就是數字化的基礎設施，如寬頻、無線網路等。這兩類基礎設施共同為各領域數字經濟發展提供了必要的基礎設施條件。

(3) 數字素養成為對勞動者和消費者的新要求

隨著數字技術向各領域滲透，勞動者越來越需要具有“雙重”技能——數字技能和專業技能。對消費者而言，若不具備基本的數字素養，將無法正確地運用資訊和數字化產品和服務，成為數字時代的“文盲”，所以數字素養被聯合國認為是數字時代的基本人權，是與聽、說、讀、寫同等重要的基本能力。

二、技術進步是數字經濟發展的不竭動力

網路資訊科技是全球研發投入最集中、創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術創新領域，是全球技術創新的競爭高地，也是推動數字經濟繁榮發展的不竭動力。

1. “移、大、雲、物、智”技術交叉發展推動近年數字經濟迅速發展

近年來，移動網際網路、大資料、雲計算、物聯網、人工智慧等資訊科技的突破和融合發展促進了數字經濟的快速發展。

2.虛擬現實、區塊鏈等新興技術未來將推動數字經濟持續發展

物聯網的發展推動了物理世界、數字世界和人類社會之間的界限逐漸消失，計算技術進入人機物三元融合發展期，虛擬現實成為人機物三元融合的重要支撐。

區塊鏈、高階機器人、自動駕駛、3D列印、數字標識、生物識別、量子計算、再生能源等技術也可能成為未來的重要技術，這些技術與上述技術不斷創新融合，以指數級速度展開，形成多種技術整體演進、群體性突破，推動著數字經濟持續發展創新。

三、數字經濟驅動未來

1.數字經濟成為經濟社會發展的主導力量

數字化對經濟增長作用明顯，且數字化密度越大的國家從數字化中獲得的收益越大。據分析，數字化程度每提高10%，人均GDP增長0.5%-0.62%。尤其是在全球經濟增長乏力的當下，數字經濟更是被視為撬動全球經濟的新槓桿。據預測，數字技能和技術的應用將使全球經濟到2020年有望累計增加2萬億美元；到2025年，全球經濟總值的一半來自於數字經濟。

2.世界各國紛紛出臺舉措加快數字經濟發展

各國政府均希望透過發展數字經濟，全面促進經濟社會健康發展。重點包括：發展通訊基礎設施；發展ICT部門；加強電子政府服務；推動商業部門及中小企業應用ICT；重點關注衛生醫療、交通運輸及教育部門；提升民眾數字素養；加強數字身份、隱私和安全；解決諸如網路監管、氣候變化等方面的全球挑戰。

3.以網際網路企業為代表的數字經濟強勢崛起

全球市值最高的十家公司中，有蘋果、谷歌、微軟、亞馬遜和Facebook五家屬於數字經濟範疇，並且網際網路公司囊括了前三位；前20名中有9家屬於數字經濟，另外四家分別是AT&T、騰訊、英國電信和阿里巴巴。

由於網路和資訊科技的整體性爆發及其在各領域的廣泛應用，很多網際網路公司同時開發多項技術，滲透多個產業，其影響不僅僅侷限於網際網路領域。

4.數字經濟是創業創新的熱點領域

在新一輪科技革命和產業變革的帶動下，特別是在網際網路普及應用及政府的大力推動下，中國正在數字經濟領域形成新一波創業創新浪潮，創業企業、創業投資、創業平臺爆炸式增長，創業群體迅速擴大，創業創新在全社會蔚然成風。這一波創業最大特點是以“網際網路+”為鮮明特徵，大多初創企業都集中在“網際網路+”領域。

5.數字經濟促進實體經濟轉型升級

以網際網路跨界融合應用為特徵的數字經濟發展，全面促進了實體經濟轉型升級。製造業是國民經濟的主體，網際網路與製造業的融合不僅帶來技術創新方面的正向整合，而且可能導致商業模式的重塑或重構，在製造業掀起數字化革命。

6.數字經濟改善民生、增進社會福祉

數字經濟還積極拓展生活領域，形成便民服務新業態。水電氣繳費讓使用者足不出戶享受指尖生活繳費；餐飲、家政、物流、教育、醫療、旅遊、酒店、停車、社群等多領域合作形成智慧解決方案，發展O2O服務新模式。

7.數字經濟促進治理現代化

數字技術的應用和新模式、新業態的出現，會不斷推動各領域的金字塔型層級結構向扁平化方向發展，逐漸打破組織內的層級結構、組織壁壘，以及組織內外部邊界，形成平臺化、社會化的新型組織，改變和重塑傳統的經濟社會結構，提升企業治理水平，推進國家治理體系和治理能力現代化。

資料開放和共享在一定程度上破解了“制度黑箱”問題，逐步消除了政府和公眾之間的資訊差、文化差、知識差、能力差，驅動政府改變各部門各自為政、資訊封鎖、職能交叉重疊的傳統狀態，構建起無縫隙、一體化的跨部門業務協同體系。

四、相關問題不容忽視

數字經濟在發展過程中也面臨一些有待克服的障礙、有待消除的不良影響，這些問題有待各方採取措施逐步解決。

1.數字鴻溝問題依然嚴重

數字鴻溝既包括基礎設施接入層面的鴻溝，也包括數字素養方面的鴻溝。在接入方面，至今全球仍有40億人不能上網，很多國家也制定了各自的普遍服務計劃，但短期內仍無法根本解決這一問題。

2.數字安全面臨嚴峻挑戰

隨著數字經濟的發展，安全威脅也日益增多，高危漏洞數量有增無減，網路攻擊越演越烈，關鍵基礎設施面臨嚴重威脅，金融領域、能源行業成為重災區。

3.法律法規滯後於數字經濟實踐

資料是數字經濟的重要生產要素，但資料的極大豐富已經在一定程度上造成了“資料洪災氾濫”的現象，如在智慧財產權方面，有國家認為技術的變革已經打破了傳統智慧財產權的界限，原有的知識產權制度已與數字經濟發展脫鉤，造就了一個由專利流氓和專利持有人構成的寄生系統，阻礙了創新。目前，智慧財產權的調整仍在緩慢進行中。 又如，在使用者隱私保護、“被遺忘權”等方面，各國也未達成共識，這些問題導致目前各國數字經濟監管政策千差萬別。

4.就業結構發生重大變化

五、結語

數字經濟既是中國經濟提質增效的新變數，也是中國經濟轉型增長的新藍海，政府、企業、社會各界都應積極進行數字化轉型，促進數字經濟健康發展。各方既要為數字經濟發展創造良好條件，也要積極應對數字經濟發展中可能出現的各種問題，使技術發展真正惠及最廣大人民群眾。

數字經濟的崛起來自四個力量：哲學突破，技術突破，實踐突破，邊界突破。我們說的這四個力量不是類似晶片，CPU，程式語言這種具體的力量或原因，而是力量背後的力量，原因背後的原因。

一，數字經濟崛起首先來自於人類的哲學觀念的突破——當人們逐漸認識到世界的本質就是資訊，一切跟根結底都是資訊：一切都豁然開朗。人是一堆資訊，一段歷史或一個城市是一堆資訊，一次交流過一場戰爭是一堆資訊，一個家庭或社會是一堆資訊，甚至一個細胞或一個夸克也是一堆資訊只不過資訊的量級和密度不同而已。這個認識不要太牛B，徹底的把在物質世界無限耕耘的人們給嚇呆了，也是這種認知突破（突破也有一個螺旋上升的過程），引導先知先覺者們不斷探索。

二，數字經濟的崛起其次來自於技術突破。計算機，軟體，網際網路等要素的風雲際會，使得妖魔就被放出盒子了，由於資訊製造，編譯，傳播，解碼等環節成本極低，而且資訊可以相乘再生更新，所以這些特性使得資訊世界擺脫了物質世界的成本，投入產出，儲存，使用，消耗等特性，一躍進入了一個病毒般繁殖，傳染般擴散，蝴蝶效應般不可控的改變及重塑世界的巨大洪流。

三，數字經濟的崛起其次還有重大的塑造力量，就是實踐突破。雲計算，大資料，移動互聯，人工智慧，物聯網，無一不是數字經濟實踐的重大突破。但其實還有更多的時間正在醞釀或正在萌芽狀態，或僅僅是沒有被得到認可和使用而已。比如產業網際網路，可以把一個產業生態緊緊連結在一起，比如人體內植入晶片，把基因和位元打通，甚至可以創造新的人種。

四，數字經濟崛起的還有決定性的推動力，就是邊界突破。如果數字經濟僅僅在計算，資料，數字化表達物質世界等範圍存在，其實沒有啥厲害的。可怕的是它超出了自己的邊界，結果和所有事物本質是資訊這一突破性認識結合在一起，天雷勾地火，燃氣萬丈火焰。用於城市，醫療，教育，體育，金融，各種交易，科創，農業，軍事，探礦，社會治理，虛擬現實，乃至核聚變研究，圍繞著演算法，資料，通訊等環節的創新及組合，數字經濟無遠弗屆的與我們的世界同構，甚至重構，超構世界！！

不要簡單去技術層面去理解數字經濟，它首先是人類遇到的最大的一次哲學挑戰。其次是人類重新理解基礎設施（除了路橋，網際網路也是一種基礎設施）的一次突破。再次，是數字經濟產業化，改變資料孤島，生態化的一種努力。最後，世界有多豐富，數字經濟就可能多覆蓋，甚至超出世界，創造全新領域。

這些特性的認知和迭代突破，此刻和未來還將持續引領數字經濟的洶湧澎湃。

但願我們能把握這些動力背後的動力，原因背後的原因。