萬源市緊緊圍繞“工業強市”總目標和“因地制宜、產業分割槽、相對集中、科學發展”的建園思路，編制完成《萬源市工業園區規劃（2013-2030）》《中國富硒食品（藥品）工業園控制性詳規》、《中國富硒食品（藥品）工業園啟動區修建性詳細規劃》，形成了“一園四區”的空間佈局。主要包括：位於茶埡鄉、白沙鎮境內，以發展富硒食品加工業、醫藥產業和生物產業為主的“秦巴生態工業園”；位於官渡鎮境內，以發展綠色建材、輕工、倉儲物流、傢俱產業為主的“秦巴低碳產業區”；位於青花鎮境內，以重點發展低碳迴圈冶金產業的“青花工業園”；位於羅文鎮境內，重點發展天然氣及相關配套產業的“天然氣產業區”。規劃總面積10平方公里，規劃突出了“一區一主業、一園一特色”的特點。2017年12月，市政府對萬源市工業園區名稱、區域範圍、產業定位、發展方向等進行了調整和完善。主要包括：1、“中國富硒食品（藥品）工業園”名稱修改為“秦巴生態工業園”、 “官渡秦巴低碳產業區”名稱修改為 “秦巴低碳產業園”。2、“青花工業園”和“天然氣產業區”調整出《萬源市工業園區規劃（2013-2030）》。3、部分修改了“秦巴生態工業園”修建性詳規。

產業發展定位：

圍繞特色生態工業，依託富硒農產品、道地中藥材和綠色建材等資源優勢，重點發展富硒食品深加工產業，推動食品工業向“名優特新”方向叢集發展；重點發展道地中醫藥產業，推動大健康產業發展；積極發展綠色建材、孕嬰童產品等產業；支援發展鞋服、電子等輕工製造業。

園區發展現狀：

萬源市工業園區已初步建成1.27平方公里，園內企業46家（規上工業企業11家），2017年主營業收入實現30.08億元，解決就業3000餘人。已修建標準化廠房3萬平方米，完成“七通一平”300畝；完善園區用水、用電、光纖、管網等配套設施；修建園區保障性住房96套；已啟動佔地3.3畝園區汙水處理系統和入園道路改造工程。“十三五”期間，我市將重點建設“秦巴生態工業園”和“秦巴低碳產業園”。其中秦巴生態工業園規劃用地面積359.7公頃，重點發展富硒產品加工業、廢棄物再生資源化產業、生物產業等生態產業；秦巴低碳產業園規劃用地面積39.98公頃，重點發展綠色建材等製造業

萬源市於1993年7月設市，區位優勢明顯，是四川省陸路交通出川的主要通道，素有“秦川鎖鑰”之稱，襄渝鐵路、包茂高速、國道210線和347線等交通幹線過境。萬源市素有“萬寶之源”的美譽，是中國三大富硒帶之一、四川省唯一天然富硒區，富硒農產品享譽秦巴，有萼貝、皮桔、天麻等1206種中藥材。[1][2]

2018年，萬源市實現地區生產總值1413312萬元，比上年增長7.6%；城鎮居民人均可支配收入27776元，比上年增長8.6%；農村居民人均可支配收入9961元，比上年增長10.1%。2019年3月，位列第一批革命文物保護利用片區分縣名

萬源市工業發展情況

一、工業概況

我市素有“萬寶之源”美譽，“巴山雀舌”茶葉是中國馳名商標，舊院黑雞為“中國少有，萬源獨有”，皮桔、萼貝、天麻等中藥材名播遐邇，羅文鐵山坡天然氣井位居陸地天然氣單井產量全國第一，已探明儲量達640億立方米。另有煤炭儲量7000多萬噸，石灰石 3億噸以上，石膏1億噸，菱鐵礦5000萬噸，釩礦6000多萬噸。豐富的自然資源，為我市發展工業提供了得天獨厚的條件。

近年來，工業經濟獲得了長足發展。工業企業主要集中在白沙、八臺、官渡、青花等工業基礎設施相對完備的鄉鎮，華新水泥、立信鐵合金、川江貴華煤業、方欣實業、巴山雀舌、天予藥業、金橋魔芋、巴山食品、發榮林業等一批重點骨幹企業不斷成長，宏夏洗煤廠的年洗精煤60萬噸生產線，發榮林業產業公司的兒童傢俱生產線，方欣公司的年產高香綠茶2000噸生產線，立川公司年產紅豆腐1000噸生產線和金橋魔芋公司的年產魔芋粉1000噸生產線專案加快推進；鐵山坡天然氣淨化廠、武漢凱迪生物質能源發電專案落戶我市，規模以上工業企業發展到38戶，基本形成了以煤炭、建材、冶金、農副產品加工、能源為支柱的工業產業體系。2010年，實現工業總產值65.4億元,實現工業增加值23.1億元，完成主營業務收入60.58億元，工業增加值佔GDP的比重達到46%，工業企業實現稅金2.43億元。今年1-9月實現工業總產值53.66億元，同比增長52.94%；工業增加值16.29億元，同比增長22.9%；實現主營業務收入46.21億元，同比增長39.21%；利潤6065萬元，同比增長46.1%；實現稅金1.35億元，同比增長30.5%；完成技改投入201609萬元，同比增長32.9%；技術創新投入2600萬元，同比增長25%；萬元增加值綜合能耗同比下降6.2%，工業在全市國民經濟中的主導地位充分顯現。

二、重點工作和基本做法

今年來，我市把實施“興工強市”戰略放在跨越式發展思路首位，進一步堅持科學發展不動搖，奮力加快建設秦巴山區區域發展中心，傾力打造富硒食品基地、綜合能源基地和建築材料基地。一是大力發展以天然富硒農產品為重點的無公害產品、綠色產品和有機產品，加快道地中藥材、魔芋、香椿、獼猴桃等地理標誌認定，全力支援巴山雀舌、天予藥業、金橋魔芋、巴山食品、立川牧業等現有龍頭企業做大做強，結合“千萬黑雞下江南”工程，加快舊院黑雞等品牌產品的精深加工，積極引進大企業大集團，重點開發天然富硒系列產品。到“十二五”末，力爭優勢農產品加工率達到70%以上，爭創中國馳名商標2箇中國、5個四川知名品牌，建成四川省富硒農產品檢測中心。二是加快羅文鐵山坡天然氣淨化廠建設，力爭2004年建成投產，並以此為依託，對天然氣及硫磺產品進行精深加工，做大做強下游產品；強力推進天然氣儲氣調峰能源專案、萬源凱迪生物質能源發電廠1×3萬千瓦生物質能源發電專案和60萬噸有機肥專案建設；實施成品油儲運工程，確保我市成品油常年儲備能力2萬噸；新建年產30萬噸煤礦1個，組建10個30萬噸的煤炭企業集團，建設一座年洗精煤60萬噸的洗煤廠；力爭建設一座13.5萬千瓦的煤矸石發電廠。全力抓好境內後河、任河、斯灘河、長灘河等河流的水力發電梯級開發，將我市的水利資源轉化為能源產業優勢；搞好風能開發利用規劃，加快風能開發利用步伐，確保“十二五”末建成2X5萬千風能發電站一座。三是充分利用我市豐富的石膏、石灰石和骨料資源，大力發展建築材料產業。在逐步淘汰立窯水泥的同時，確保新型幹法旋窯水泥生產線正常運轉；按照《萬源市石膏產業發展規劃》，積極推動我市石膏產業發展壯大，規劃建設年產10萬噸高強石膏粉專案和年產3000萬平方米紙面石膏板生產線專案，力爭到2015年，規模以上石膏生產和加工企業達到5家以上，產值達到5億元以上；加快砂石資源調查評價，以萬寶源礦業開發公司為依託，實現骨料資源規範有序開發，著力培育其他新型建材產品。四是狠抓園區建設，提高產業聚集水平。科學編制園區規劃。在市園區管委會的領導下，突出“抓產品帶企業，抓產品鏈帶產業，抓佈局帶城鄉”主線和《萬源市大巴山富硒食品加工集中區建設控制性詳細規劃》、《萬源市東風壩建材產業集中區B區（石膏產業）控制性詳細規劃》佈局，重點發展中國天然富硒農產品加工業、新能源及節能環保產業，建立四川省富硒產品檢測中心，為富硒產品檢測提供技術支撐。力爭“十二五”末工業園區面積達7 Km2以上，2013年能納入省“1525”工程並建立為省級產業園區，2015年園區主營業務收入達到80億元，利稅5億元以上。五是全力招商引資，積極承接產業轉移。堅持“招大引強、叢集承接、廷鏈引進”的工作思路，找準招商方向，創新招商載體，最佳化招商環境。深入研究大企業、大集團的戰略投資趨向，建好外商資訊庫、產業承接專案庫；主動承接產業轉移，加強與珠三角、長三角、成渝經濟帶等重點區域及國內外有識之士合作，重點對接世界500強、國內100強、行業50強及中國名牌產品、馳名商標等企業在我市投資建設資本密集型、技術密集型、勞動密集型專案。六是強化服務監管，營造良好發展環境。積極推進依法行政，努力提高執法水平，依法調節經濟關係，平等保護各類經濟主體的合法權益。配合市政法委、紀檢監察機關搞好企業周邊環境常態化整治，最佳化工業發展軟環境。設立“工業發展軟環境”投訴中心和舉報投訴電話，暢通舉報投訴渠道，對行政機關及其工作人員侵犯企業合法權益的投訴，要快查快結；進一步規範涉企評標、達標和表彰活動，認真開展涉企收費專案整治行動，切實減輕企業負擔；營造公平、公正競爭社會環境，在落實優惠政策、專案申報、土地使用、政策性專項資金使用、融資服務、證照辦理、人才引進等方面外來企業和本土企業一視同仁，外商內商一個樣。

三、未來五年發展思路

按照“在做大總量中調整結構，在加快發展中轉變方式”的要求，圍繞“傳統產業高階發展、高碳產業低碳發展、資源產業迴圈發展、新興產業突破發展”的思路，加大產業推進、技術改造 、園區發展、企業培育、資訊化建設、要素保障等工作力度，抓重點、破難點，全力以赴推動工業高位求進、加快發展，為全市經濟社會追趕跨越做出新的更大貢獻。

四、未來五年奮鬥目標

2011-2015年，全市規模以上工業增加值年均增長25%；技術改造投資年均增長25%；技術創新投資年均增長25%；新興產業發展速度高於全市規模以上工業增速3個百分點以上；工業節能減排工業完成省、達州市下達任務。到2015年末，全市工業增加值突破50億元，年均增長25%，主營業務收入達到150億元以上，年均增長25%。工業園區銷售收入超80億元，年均增長30 %以上，力爭納入省“1525”工程。實施工業投入在1000萬元以上的較大工業專案30個以上，新增銷售收入超30億元的企業1戶，10億元的企業5戶，超5億元企業10戶，超1億元企業20戶，建立工業資訊化示範企業10戶以上。

五、產業發展方向

按照達州市“一心三帶”的總體佈局，結合我市實際，重點發展天然氣勘探開發及配套產業、中國天然富硒農產品加工業、綜合能源及煤電冶建產業，積極發展新能源、新材料等戰略性新興產業。

六、相關鼓勵獎勵政策

（一）專案投資獎勵政策。對一個年度內企業技改投入2000萬元以上（含2000萬元）的技改專案（符合國家產業政策），在建設期內，經工業主管部門匯同財政部門認定後，由同級財政按不超過同期貸款基準利率的30%對企業貸款或債券融資貼息，單個專案貼息最長期限為2年。無銀行貸款的專案，同級財政給予適當獎勵。對兩個年度內新建投資固定資產5000萬元以上（含5000萬元）的，自投產之日起3年內，由同級財政按企業上繳所得稅地方留成部分的50%、增值稅地方留成部分的30%獎勵企業發展。

（二）鼓勵企業技術創新。加強與國內外研發機構全方位技術合作，探索產學研聯合開發新技術、新工藝的技術研發模式，引領企業技術升級、產品換代。對企業實施國家、省技術創新專案，給予開發經濟補助。支援企業自主建立研發機構，對新獲得國家級工業設計中心、企業技術中心、重點實驗室和工程技術中心的企業，分別一次性獎勵50萬元。對新獲得省級工業設計中心、企業技術中心、重點實驗室和工程技術中心的，一次性分別獎勵20萬元。對採用國際標準或國際先進標準的企業，每採用1個，一次性獎勵5萬元。對獲得國家級新產品認證的企業，一次性給予適當獎勵。

（三）鼓勵爭創知名品牌和商標。對新獲“中國名牌產品”或被認定為“中國馳名商標”的企業，一次性獎勵50萬元；對新獲“四川名牌產品”或被認定為“四川省著名商標”的企業，一次性獎勵20萬元。對新獲得有機食品認證的企業，一次性獎勵10萬元。對“中國馳名商標”、“四川省名牌產品”複查確認合格的企業，一次性分別給予10萬元、5萬元獎勵。其獎勵資金由市財政列支。

（四）鼓勵資源綜合利用，建設環保模範企業。積極推進資源迴圈利用、企業迴圈式生產、產業迴圈式組合。對清潔生產、資源節約和綜合利用等成效顯著的企業，經相關部門認定後，按規定享受國家資源綜合利用稅收優惠政策和環境保護獎勵政策。

（五）支援重點優勢企業發展。推動優勢資源和要素保障向重點優勢企業集中，努力扶持一批主導產品突出、經濟效益好、科技開發能力強、經營機制靈活的成長型企業。對年銷售收入首次超過10億元、5億元、3億元、1億元的企業，市政府分別給予企業法人10萬元、5萬元、3萬元、1萬元的獎勵；每跨越10億元，市政府再獎勵企業法人10萬元。其獎勵資金由市財政列支。對一年內同時跨越兩個或兩個以上臺階的企業，獎勵標準就高，不重複計獎。

（六）對納稅大戶的獎勵。對當年在我市入庫稅收1000萬元（含1000萬元）以上，且新增入庫稅收超30%的企業，由同級財政按新增部分的1—3‰獎勵企業法人代表。