劉備不設大將軍，是根本沒必要。

其一，五虎上將就是給大家說了，他們五人是劉備上陣殺敵的將軍。

其二，另設定一個大將軍，那麼五位是要居於人下了，試問誰能擔當？

其三，蜀國只是一方小國，沒有統一中原，設定大將軍何益？難道劉備要把兵權交給大將軍，那關羽張飛如何自處？

劉備沒有設定大將軍，是自己感到天下現在分割著，沒有統一。不能設定大將軍，這樣只能分化自己的權利。所以沒有設定。

一、劉備之所以不在建立蜀國之後設立大將軍職位是因為諸葛亮的原因。劉備深知蜀國雖然建立了，但是沒有諸葛亮的輔助蜀國想要發展壯大是不可能的。而諸葛亮雖然名為丞相，但實際上控制著蜀國的軍政大權。蜀國的軍事和政治是分不開的，因為諸葛亮討伐魏國就必須把軍政控制在手，這樣才可以方便行事，而劉備也賦予了他這個權利，再加一名大將軍沒有任何意義，還有可能對諸葛亮辦事產生掣肘，所以就索性不設立大將軍了。所以諸葛亮名為丞相。實際權利卻是丞相和大將軍的結合體。

二、漢室一分為三，魏蜀吳各佔一地，雖然各自建立了自己的國家，但是實際上還是有區別於漢朝的，而大將軍名義上統帥的是天下兵馬。蜀國只是佔據了漢朝的一部分土地，並沒有完全取代漢朝。這個時候封大將軍有些名不副實。封了只會令別人恥笑。

三、劉備疑心病很重。自古帝王就沒有不疑心的。劉備如此，孫權如此，曹操更是如此。如果天下大定封一個大將軍也無可厚非，可是當時三國混戰，以劉備起於草莽的性格是不可能把兵權交給別人的，那樣就等於把命交給別人掌管一樣。即使是他們兄弟也不行。為什麼封諸葛亮為丞相，但實際上諸葛亮也統帥著蜀國大家，那為何不再直接封諸葛亮為大將軍呢？原因有二，一如果真這麼做的話諸葛亮權利過於龐大，對劉備統治不利。二就是要讓諸葛亮名不正言不順。這樣的話即使諸葛亮敢造反也會有很大的阻礙，很多人就可以直接拒絕他的命令。

如果劉備稱帝時，關羽和荊州尚在，關羽確實有一定可能成為大將軍，因為劉備稱漢中王時，關羽就是前將軍了，如果稱帝，關羽再往上升，也就是差不多大將軍了。

而且根據《隆中對》的戰略，兩路北伐，關羽獨領荊州一路，如果沒有一個響噹噹的名分，氣勢都嫌不夠，當時蜀漢建國，馬超為驃騎將軍，張飛為車騎將軍，都已經是最高階的將軍級別了，要封關羽，可能也就大將軍比較合適。

而歷史上劉備稱帝時，荊州丟了，關羽也死了，大將軍的設立，就既沒有設立的必要性，也沒有合適人選了。

必要性不用多說，荊州都沒了，只剩個益州，劉備自己在旁人輔佐下，可以帶得動，沒必要再分很大的兵權給下屬，好吧，如果說可以選個大將軍到漢中去北伐，那麼我們說一下幾個人選。

1.馬超外來降將，且自身本是諸侯，在西北非常有威望，心意難測，信任度不高，不敢放心使用。

2.張飛有猛將之才，而無大帥之器，不懂得體恤兵士，早晚會出問題，也不能用。

3.魏延，當時資歷太淺，當初用他為漢中太守時，就舉座皆驚了，如果拜為大將軍，恐怕人心不服，要鬧亂子，要麼等個幾年讓他積累軍功，或許可以當大將軍，但劉備卻去打東吳了，魏延沒派上用場。

4.李嚴，雖然才能也不錯，但劉備用他更多的是派系維穩，至於要讓他當大將軍，恐怕是不妥的。

以上四人算是比較有可能當大將軍的，但也都還不合適，其他黃忠、趙雲等，也多是將才而非帥才，難以獨當一面，或是資歷威望也有限，至於諸葛亮肯定給丞相，當大將軍不倫不類的，因此，就當時來說，也的確無人可擔任大將軍了。

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劉備是打的復興漢室的旗號拉的關羽入夥，關羽是讀春秋是 三觀很正的，最後劉備稱帝已經是打自己的臉了，這事肯定讓關羽看不慣，但又結拜過 就只能睜一隻眼閉一隻眼，他要是再加封關羽那就是打的關羽臉了，諸葛亮肯定跟劉備說過不能得寸進尺，所以就沒封這個職位了（以上內容純屬瞎猜）

依我看劉備稱帝后不設大將軍，一，孔明雖是丞相，軍師，但軍事才能遠超關羽。必須要和孔明商議，關羽雖然武功高強對國有功，但自高自大，不可超大重用。二，劉備生有陰奸之處，知劉幫老祖一套權術傳統，韓信就是教訓。義弟關羽雖忠，但還是不封大將軍為佳。或另有人選，又恐關羽不服，有失兄弟情義。

關羽、張飛都是劉備結拜兄弟，拜關羽為大將軍，張飛如何封賜？關羽非大將軍之才，從後期遇難寡助來看，關為人過於孤傲，人緣不佳，情商不足。非帥才也。既然無合適人選，不如不設。

劉備於221年在成都稱帝，封馬超為驃騎將軍，封張飛為車騎將軍，我們知道，根據漢代將軍等級，在這兩將軍之上的大將軍位置空缺。這是為什麼？

首先可以排除是為關羽留的。因為關羽在220年的時候已經被東吳擒殺，假如劉備稱帝的時候關羽沒有死的話，按照馬超由左將軍轉為驃騎將軍，張飛由右將軍轉為車騎將軍，那麼關羽應該由前將軍轉為大將軍，黃忠應該由後將軍轉為衛將軍。只是現在他不在了，並且劉備也沒有追封關羽為大將軍，所以說這個說法可以排除。

我認為從當時的情況來看，蜀漢內部沒人能夠勝任大將軍的職務。大將軍統帥三軍，位在三公之上，蜀漢政權武將馬超張飛魏延等人的軍功資歷都不夠格，而諸葛亮屬於文官集團，已經擔任丞相，百官之首，並且中國古代史上從來沒有聽說過大丞相兼任大將軍職務的吧，當時曹操權傾朝野不也只是擔任丞相的職務嗎？

第二點，當時的蜀漢有點兒像軍政府，說白了，劉備既是蜀漢的皇帝，也是三軍的最高統帥大將軍，甚至說劉備發揮大將軍的職能更多些。

另外，從東漢的歷史來說，皇帝基本上是被大將軍和宦官控制的，劉備以東漢的繼承者自居，不可能不有所忌憚的。

因為諸葛亮，劉備拜諸葛亮為丞相總覽朝政。如果封關羽為大將軍，那諸葛亮權利被牽制住，就不好調動兵馬了。

當諸葛亮一死，劉禪馬上廢了丞相，命費禕為大將軍。

劉備稱帝時，關羽已經被害，所以大將軍的職位留不留於關羽，已經不緊要了，話又說回來，如果關羽不被殺，荊州不丟，劉備也不會設立大將軍一職，大將軍是何等的職位，統領全軍的最高指揮官，能做大將軍的必定是文武雙全，在軍隊，是將士們的榜樣，一聲令下，撲湯蹈火，在朝廷裡，不畏百官言論，且為皇帝解憂排難，而關羽在政治方面全然不懂，太義氣，說什麼就是什麼，大男子主義太重，不會阿諛奉承，宮裡的事情我們都知道，那是個愛倒是非的地方，不怕你出事情，就怕你不出事情，就算你太圓滑，總有一天也會被人算計進去，跟著劉備，出點是非倒沒有什麼，但是，由於關羽的脾性太耿直，得罪了許多官員，但是官員們知道，關羽武藝非凡，沒有一個敢在他面前說三到四的，官員們也是有意見不敢提，劉備是看在眼裡記在心裡的，畢竟在桃園結義過的兄弟，劉備為了關羽的面子，壓根就不想設這個大將軍，還有一個重要的原因，那就是諸葛亮，諸葛亮在劉備跟前，依據自己的才華。混的那是一個風生水起啊，要什麼來什麼，就連說什麼話劉備都要問諸葛亮，可見諸葛亮在劉備心中的地位，既然這樣，劉備自然會把大權交於諸葛亮，大權既然交了，再設個大將軍的職位，那不是讓諸葛亮不好看嗎？所以，劉備稱帝就不會設大將軍這個職位。

劉備稱漢中王后，封關羽為前將軍，張飛為右將軍，馬超為左將軍，黃忠為後將軍，位列三品，這4人毫無疑問為軍中最高統領。劉備221年稱帝，如果要設大將軍，這個位置會給誰呢？

首選應該是宗親。以早期曹魏為例吧，大將軍，驃騎將軍，車騎將軍甚至四徵四鎮將軍都是夏侯諸曹諸位宗親擔任，夏侯惇大將軍，曹洪驃騎將軍，曹仁車騎將軍，夏侯淵徵西將軍，曹真鎮西將軍，曹休徵東將軍，夏侯尚徵南將軍，北方由於不是主要戰場，徵北將軍不常設，曹氏宗親就沒有擔任這樣的虛職。曹操用幾位兄弟，也就是八虎騎，夏侯惇，曹洪，曹仁擔任軍隊的最高指揮者，保證對全部軍隊的控制力，用夏侯淵，曹真，曹休，夏侯尚作為幾個主要戰區的最高統帥，保證對地方軍隊的控制力，用曹純統帥王牌虎豹騎。但是劉氏宗親中並沒有這樣合適的人選，劉封這時候還是一個低職位的副軍將軍，軍功也遠不如關張黃等人，只能考慮從外姓將領中尋找了。

外姓將領中，多數人覺得劉備的首選是關羽，這個假設應該是成立的。四方將軍級別相同，一般以前將軍為尊，同樣以曹魏為例，早期五子良將均為四方將軍，張遼為前將軍，樂進為右將軍（樂進去世後徐晃繼任），于禁為左將軍（被俘後張郃繼任），張遼就是前將軍為尊者。而蜀漢的前將軍就是關羽，所以毫無疑問，關羽一直就是劉備軍團的軍屆第一人，他擔任大將軍的話，名氣，個人能力和忠誠度來說都沒有問題。

但是人算不如天算，是關羽在220年，也就是劉備稱帝的前一年，就已經兵敗身死了。這一年同時還有黃忠病亡，四大將軍就只剩下張飛和馬超了。於是劉備升張飛為車騎將軍，馬超為驃騎將軍，二人依舊並列。那這二人有機會做大將軍嗎？機會其實都不大。張飛雖然號萬人敵，但是因為與同僚不和或者鞭打下屬，被劉備說過很多次，而且張飛也在劉備稱帝后短短几個月後就身亡了；至於馬超，畢竟是後期加入的，名氣太大，劉備一直對他都多有防範之心，而且他也沒有活太久，一年後就病亡了，可以說這二人即不太合適也沒有機會。至於此時軍中其他將領，最高的也就是魏延，當時是鎮北將軍，李嚴和趙雲比他還要低一些，還只是雜號將軍，都更加不可能去做這個職位。

可以看出，劉備稱帝時，關羽黃忠已亡，張飛性格暴躁，對馬超有防範之心，而且二人均在一年內身亡，魏延李嚴趙雲等將領當時還屬於中級將領，還需要鍛鍊和積累威望，軍中根本沒有合適的人選去出任該位置，只能空缺了。