如果是合法辦理營業執照不給辦理營業執照的，可以向工商行政部門進行投訴，提起行政複議，根據規定對於申請材料齊全、符合法定形式的，當場予以登記。不符合個體工商戶登記條件的，不予登記並書面告知申請人，說明理由，告知申請人有權依法申請行政複議、提起行政訴訟。根據《個體工商戶條例》第九條　登記機關對申請材料依法審查後，按照下列規定辦理：（一）申請材料齊全、符合法定形式的，當場予以登記；申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的，當場告知申請人需要補正的全部內容；（二）需要對申請材料的實質性內容進行核實的，依法進行核查，並自受理申請之日起15日內作出是否予以登記的決定；（三）不符合個體工商戶登記條件的，不予登記並書面告知申請人，說明理由，告知申請人有權依法申請行政複議、提起行政訴訟。予以註冊登記的，登記機關應當自登記之日起10日內發給營業執照。國家推行電子營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力。擴充套件資料：《個體工商戶登記管理辦法》第十八條　登記機關收到申請人提交的登記申請後，對於申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式，登記機關應當當場告知申請人需要補正的全部內容，申請人按照要求提交全部補正申請材料的，登記機關應當受理。申請材料存在可以當場更正的錯誤的，登記機關應當允許申請人當場更正。第十九條　登記機關受理登記申請，除當場予以登記的外，應當發給申請人受理通知書。對於不符合受理條件的登記申請，登記機關不予受理，併發給申請人不予受理通知書。申請事項依法不屬於個體工商戶登記範疇的，登記機關應當即時決定不予受理，並向申請人說明理由。