有宋一代（北宋和南宋），政府在州縣設定的福利機構有：孤老院、慈幼局、嬰兒局、福田院、居養院、施藥局、安濟坊、漏澤園等等，囊括了國民生老病死所有的救濟物件。

透過這些機構的運轉，各種物件得到對應的福利救助。比如當時政府出臺的“胎養令”要求所有州縣均必須給轄下的貧困之家發放生育補貼，懷孕的婦女沒有經濟來源的，可以獲得到國家的錢、米資助，以及減免各種稅負。貧民生子而無力撫養的，政府幫助養育或者收入慈幼局養之。又規定“寒冬老幼貧疾無依而丐者，聽於四福田院額補給錢收養，至春稍暖則止”，“道路遇寒僵仆之人及無衣丐者，許送近便居養院，以錢米救濟。孤貧小兒可教者，令入小學就讀”。針對病殘之類，無錢看病的，施藥局和安濟坊也充分發揮了作用。孤老無依的收入孤老院養老，死後無錢安葬的，漏澤園為之辦理身後事，甚至死後多年還有祭祀的補貼。宋朝構成的福利體系，後世鮮有比者，當時的民眾卻是“歲以為常”。

當然了，政府跟願望跟實際的施行，肯定是有差距和折扣，畢竟層層下來，避免不了貪汙的官員存在，這種情況歷來如此，但一個王朝能把民生福利規劃和設定得如此精細，作為今人的我們也不得不佩服他們的超前統治。也因此，縱觀兩宋，大規模的農民起義運動是少之又少的，王小波李順的起義發生在宋初侷限在四川，我們所熟悉的梁山泊和方臘起義因為《水滸傳》的誇大而有失偏頗。宋民的生活水平和生活幸福感在歷代王朝中相比都是很高的，我們從很多詩詞都能感受得到。漢族皇權的兩宋王朝最終均滅亡於外族之手，最後的陸秀夫揹著末帝投海，十萬軍民跟隨殉國，也可以看出宋民對宋廷的依賴。

（1）戶籍制度。打西周起，修修補補用到現下，真·萬世法。

差不多年歲的準則，比如嫡長子繼承製都現已涼了，就這東東老樹發新芽，越活越精力。

幸虧配套的死一戶口本的連坐給廢了，阿彌陀佛，善哉善哉，我等編戶齊民喜大普奔。

捎帶，此人不貼照片，不留指紋，枉顧法度，決斷差評——

（2）科舉制度。

西方人傳聞時大為震驚，極端嚮往。（伏爾泰:“經過層層嚴厲考試的人才幹進入……衙門任職……人們全然不可能想一個比這更好的政府……。”）後來在其基礎上搞出來的高階公務員準則被日本人發揚到極致。

以中國古代的架子，能搞出這個準則現已不錯了，科舉的其他缺點是要合作義務教育和民主制來處理的，古代無力處理。

（3）郡縣制

這是古代較完好的當地政治制度，開端呈現於春秋戰國之際（春秋戰國時期稱為縣制）。開端的郡縣互不統屬。後因經濟開發，人口增殖，華夏各諸侯國北部邊境的郡開端分縣而治，華夏內地的縣逐步劃小，數目增多，於是在縣上置郡，構成郡縣兩級政區。至戰國後期，各諸侯國除都郊外已遍及置郡。秦統一六國時，將各國都城改為郡治。這樣，除秦都咸陽設內史統轄外，郡縣制行於全國。

（4）統一度量衡

統一度量衡改變了戰國以來度量衡的紊亂局勢，便當了經濟交往和開展。一致錢銀為後來歷代王朝所沿用，僅僅分量、大小不一。錢銀的一致，便當了商品的交流和物資交流，有利於商品經濟的開展和國家的一致。 一致文字。小篆是其時的官方文字，民間則運用愈加簡易的隸書。文字的一致，有利於一致多民族國家的構成和文明的開展；秦一致文字後，漢字的字形結構基本定型，影響深遠 車軌一致，有利於全國交通運輸，馬車的路途當然是一致好。

（5）彈閡制度

彈劾程式包含提出彈劾、受理彈劾、審理彈劾到裁判彈劾等過程。其特點是, 在大多數時期, 不必經過上級層層存案或報批, 奏疏可直達皇帝。 (一) 提起彈劾。御史提起彈劾, 大致可分兩種方式: 一是御史經過自行察訪, 對犯有違法瀆職的官吏御史一人或數人聯名提出彈劾; 二是御史機關經過接受吏民通知和揭發不法官吏, 由受事御史或知彈劾史彈劾。 (二) 填寫奏狀。御史提出彈劾, 無論是面彈仍是奏彈, 一般都寫成奏狀, 奏狀要求以事實為依據。如無真憑實據, 則按稽查失實論處, 乃至反坐誣告罪。 (三) 進狀。因為御史為皇帝耳目, 他只對皇帝擔任。因而, 御史的彈疏、奏章一般不假手御史臺長官而直達御前。 (四) 判決。對於彈劾的處理, 除被皇帝確認彈章所指為實, 直接對被劾者予以處罰, 或許皇帝以為不妥, 予以否定, 乃至給彈劾人呵斥論罪這種景象外, 或移付司法機關審理或交廷臣議罪。

可以看出形成了一套完整的監察制度，有利於社會進步。

（6）明朝內閣制

內閣設於明太宗永樂朝，內閣制在開端的時分僅僅皇帝秘書性質的組織，但很快到了大明宣德朝時期權利開端上升（三楊輔政），雖張居正有大明正統朝末年的重複，但到了大明成化、弘治朝之際，內閣制已經成為足以對立皇權的文官政府代表。透過大明嘉靖、隆慶朝的發展，大明萬曆朝早期可能是內閣權利極盛的時期，張居正變革讓內閣成為政府工作的中樞 。

明代後期，神宗萬曆怠政，帝國仍然工作如常態。君權漸被架空，非君浪潮，日囂塵上。

若明朝控制拖延數十年，君主立憲在18世紀的中國完成，亦非奇事。

1、唐朝

和宋朝後等級森嚴，沒有自由的後宮制度不同，唐朝時期的宮女在年老之後是可以出宮回家的。而且在元宵節這樣的傳統節日，宮女還可以獲准出宮賞燈，這在其他朝代是不可想象的。

2、明朝

朱元璋時代的社會福利制度絕對是造福百姓。在那個國力尚未完全恢復的時代，朱元璋以行政權力建立覆蓋全國的社會福利制度，這在今天都不一定能達到的水平，在明朝成為現實。

多有疏漏，煩請斧正！

古代有一制度客觀上解決了廣大單身狗娶不到老婆的問題，這個制度規定了女子到了法定年齡不結婚是要受到處罰的，甚至會坐牢。那麼我們來看看各朝各代的“婚姻法”。

西周 男三十而娶，女二十而嫁。這裡應該是指年齡的上限。

春秋 齊桓王規定，男子三十成家，女子十五出嫁。越王勾踐規定，男子二十不婚，女子十六不嫁，罪及父母。

漢朝 女子十五以上不出嫁，需要繳納五倍的人頭稅。

西晉 女子十七還未出嫁的，由地方官擇偶婚配，就幫忙找老公，逼其強行嫁人。

南北朝 北齊把雜戶中的子女十四歲以上、二十歲以下的未婚嫁的全部徵集服役。北周規定男子十五歲、女子十三歲以上都要婚嫁。甚至女子不及時出嫁家裡人要跟著坐牢。

唐朝 初年規定男二十而娶，女十五而嫁，中期規定男十五歲以上、女十三歲以上要婚嫁，否則官府會干預。

宋朝 女子結婚年齡不得超過十五歲。

明朝 女子十四歲就必須出嫁，如果沒有結婚就會被處罰。

古代人奉行“父母之命，媒妁之言”的原則，從先秦開始，中國就有官媒的存在一直到清朝，政府一直對婚嫁採取干預措施。想如今我這樣的單身狗要是活在古代是不是也兒孫滿堂了。

以上純屬個人調侃，不喜勿噴。

人類社會的發展其實跟生物進化是相似的，是在試錯中逐漸改善並進步的。社會制度主要跟當時的生產力水平有關。即使現代社會，也不能說那個國家擁有完美的制度，只有相對的進步與反動，人類社會永遠走在螺旋上升的道路上。中國古代文明曾經領先世界，但是因為中國古代哲學過早達到一定高度，異化並阻礙了對科學的認識與發展，才導致近兩千年的社會迴圈與近代的落後。

中國古代的不同時期，採用過各種進步的或倒退的社會制度，有些我們很熟悉，有些不為人知。這些社會制度有些看似是好的制度，但實際很快或逐漸演變為壞的制度；有些在當時造成很大破壞的制度，實際上卻對未來的社會發展以及生產力的提高產生了很大的好處。所以，這個問題要用歷史唯物主義辯證的看。

著名的曾經的好制度有：禪讓制，屯田制，井田制，科舉制，一條鞭法等等。

還有一些不被我們熟知的好制度：比如兩都制或者多都制、社會福利制度、宗教勢力不得超越世俗權力的制度等等。

另外有一些在執行中被扭曲了的好制度，比如唐代的節度使制度，這是現代軍區制度的雛形，在特殊時期是非常好的制度，但如果不隨著社會的穩定及發展而改變，就會成為禍亂之源。

漢武帝時期選拔人才官吏的制度：一、察舉制。漢武帝時始以明文規定下來，凡丞相、列侯、刺史、守、相等推舉，經過考核，任以官職。不久又規定依人口的數量、按比例進行選舉，取消了資產的限制。這樣使察舉制逐新完善起來來。

二為“徵召”之制,徵召那些有一定能力而又不出生的人，由漢武帝召見，確有才能，即授予官職。與此相配合的還有“公車上書”之制，天下吏民上書言事，如有可取者，即以其所長，授以官職。

三,選用博士弟子。漢武帝採納公孫弘的建議，為五經博土置弟子員，每年考試，凡能通一經以上者，可補文學掌故的官缺，成績得甲等者可為郎官。漢武帝透過這些措施，選拔了一批有才能的人，史稱“漢之得人,於茲為盛”。

漢武帝時期經濟方面的措施：算緡和告緡。

為了打擊富商大賈、高利貸者的經濟勢力，增加政府的財政收入，漢武帝於元狩四年(前119年)，頒佈了算緡、告緡令。緡就是向大商人、高利貸者徵收財產稅。隱瞞不報或自報不實者，鼓勵知情者揭發，叫做“告緡”。凡揭發屬實，即沒收被告者全部財產，並罰戍邊一年，發者獎給被沒收財產的一半，同時重申，禁止商人佔有土地，違者沒收。此法一行，各地爭相告緡。告緡之風，遍及全國。很多商賈被告，因此而破產，政府財政收入也大大增加。

王莽改制經濟制度方面的措施：實行五均、賒貸。

五均是在長安及全國五大城市洛陽、都郭、臨淄、宛、成都設立五均官。各市有長，令、長皆兼五均司市官。五均官的任務是管理市場的物價，收工商業稅。各地五均官在每一季度的中月，規定出各種貨物的標準價格，稱作“市平”。物價高於“市平”，則把庫存物資平價出售；價格低於“市平”,則任其自售。

賒貸是由政府辦理款。規定定貧民遇有喪葬、祭祀或欲經營工商業而無資金的，可向錢府丞貸款。祭祀貸款限十天歸還，喪事貸款限三個月歸還，不收利息；工商貸款每年要交十分之一的利息。

喜歡的話，可以相互交流。

漢朝的地方行政制度，應該說是中國古代最好的地方政治了。

著名的歷史學家錢穆先生，就是持這一觀點。

當時中國實行的是郡縣制，雖然也有一些封國，但實際上到漢武帝時期就名存實亡了，主流還是郡縣制。

一直到今天，基層的政府，還是叫縣。

縣的首長，叫作縣令或者縣長，這個全看這個縣的人口數量，萬戶以上的大縣，叫作縣令，領的俸祿多一點，這個也合理，服務的人民群眾多，多勞多得嗎。但是縣令和縣長職權是相同的。縣以上是郡，首長稱為太守。郡以上就是中央政府了。

為什麼說這是一個好制度呢？總結起來，大概有三個理由：行政效率高、人員流轉快、辦事成效好。

首先，行政效率高

這是不言而喻的，因為地方上只有郡縣兩級，層級少。漢以後的朝代，層級越變越複雜，漸漸地就頭重腳輕了。比如宋朝，地方上有路、州、縣三級，最高一級的路，設有四個行政長官，四個山頭分管不同工作、互不統屬。再比如清朝，地方上是省、府、縣三級，但是省的上面，還有中央的派出官員，也就是總督和巡撫；省級機關也有向下的派出機構，俗稱道臺。這樣，就是總督、巡撫、省、道、府、縣，足足五六個層級。比較而言，我們就不難理解，漢代地方政府的高效了。

第二個好處，人員流轉快

這裡說白了，就是容易升官。漢朝的郡縣體制下，縣令幹好了，可以升郡守。郡守可以平級調動，到中央做九卿。漢代中央政府是三公九卿制。所謂的九卿，大致上相當於政府的部長。九卿再往上，做到三公，用現在話講，就是國家領導人了。

漢代有一百多個郡，這一百多個郡太守，理論上和作為中央大員的九卿，都是平級的，俸祿也都是兩千石，互相都可以調動。照此來看，中央政府並非高不可攀，內外可以順暢流轉，這樣，官員就能各安其位，專心做事。

但在其他朝代，可就沒那麼容易了。比如唐朝。唐朝的縣，按照戶口的多少，分為上、中、下三級，縣以上是州，就相當於漢朝的郡，同樣按戶口的多少，也分為上、中、下三級。官員的升遷，比如從下等州升中等州，中等州再升上等州，幾番勞心費力，其實原地踏步，仍舊還是州官。長此以往，就造成了階層固化，下級官員很難升任到上級去。這對官員積極性的調動，顯然就不如漢朝。

第三個好處，辦事成效好。

這主要是因為，基層官員的素質普遍較高。漢代的郡縣首長，可以自己招募下屬，不用等中央任命，自然就更加的因地制宜、配合默契。

還有更重要的，漢朝中央設有太學，這就好比現在的國家行政學院，太學生畢業後要參加科考，成績分為甲等和乙等。甲等學生可以留在中央工作，乙等學生則返回原籍，在地方政府作吏員，也就是基層辦事員，等有了成績，再由長官推薦參加中央的考試，然後正式步入仕途，成為官員。

如此，把官員的培養和選拔融為一體，又提高了基層公務員的整體素質，還能增強人才的流轉，可謂一舉多得。反倒是，被後人津津樂道的科舉制，比如在宋朝，考生只需一錘定音，考中之後不經過實習，就直接授予官職，其實，未必比漢朝的太學生制度更有成效。

好了，總結一下，漢朝的地方行政體制，行政效率高、人員流轉快、辦事成效好，因此算得上是古代的好制度，權力下移、資源下調、上下流轉，即使在今天，也很有借鑑意義。