隋文帝廢除了北周仿照《周禮》所創立的六官制度，承襲北齊的三省制，正式確立三省六部制，全面性的發展中央集權。

隋朝中央機構簡而言之為：三師、三公、五省、兩臺、九寺、兩監。

三師：太師、太傅、太保三公：太尉、司徒、司空五省：尚書省、門下省、內史省、秘書省、內侍省兩臺：御史臺、都水臺九寺：太常寺、光祿寺、衛尉寺、宗正寺、太僕寺、大理寺、鴻臚寺、司農寺、太府寺兩監：國子監、將作監

三師、三公虛職，品位崇尊，並不主事。

尚書省是行政中心，“事無不總”，下轄六部，六部的命令再交給九寺五監執行。職官：尚書令、左僕射、右僕射。

門下省職掌封駁，為審議機構。職官為納言。

內史省起草詔令，為決策機構。職官為內史監、內史令。

秘書省掌管國史的修撰及管理中外三閣圖書。

內侍省參用宦官和士人，掌侍皇帝，管理宮室之事。

御史臺為中央監察機關，掌管邦國刑憲典章，以肅正朝廷。

都水臺掌管河道運輸、管理隋唐大運河與溝渠灌溉。

先把中央機構說清了，官制等下好好整理再說

　　尚書省，置令，左、右僕射各一人。又置吏部、祠部、度支、左戶、都官、五兵等六尚書。左右丞各一人。吏部、刪定、三公、比部、祠部、儀曹、虞曹、主客、度支、殿中、金部、倉部、左戶、駕部、起部、屯田、都官、水部、庫部、功論、中兵、外兵、騎兵等郎二十三人。令史百二十人，書令史百三十人。

　　尚書掌出納王命，敷奏萬機。令總統之。僕射副令，又與尚書分領諸曹。令闕，則左僕射為主。其祠部尚書多不置，以右僕射主之。若左、右僕射並闕，則置尚書僕射以掌左事，置祠部尚書以掌右事。然則尚書僕射、祠部尚書不恆置矣。又有起部尚書，營宗廟宮室則權置之。事畢則省，以其事分屬都官、左戶二尚書。左、右丞各一人，佐令、僕射知省事。左掌臺內分職儀、禁令、報人章，督錄近道文書章表奏事，糾諸不法。右掌臺內藏及廬舍、凡諸器用之物，督錄遠道文書章表奏事。凡諸尚書文書，詣中書省者，密事皆以挈囊盛之，封以左丞印。自晉以後，八座及郎中多不奏事。天監元年詔曰：“自禮闈陵替，歷茲永久，郎署備員，無取職事。糠粃文案，貴尚虛閒，空有趨墀之名，了無握蘭之實。曹郎可依昔奏事。”自是始奏事矣。三年，置侍郎，視通直郎。其郎中在職勤能，滿二歲者，轉之。又有五都令史，與左、右丞共知所司。舊用人常輕，九年詔曰：“尚書五都，職參政要，非但總領眾局，亦乃方軌二丞。頃雖求才，未臻妙簡，可革用士流，每盡時彥，庶同持領，秉此群目。”於是以都令史視奉朝請。其年，以太學博士劉納兼殿中都，司空法曹參軍劉顯兼吏部都，太學博士孔虔孫兼金部都，司空法曹參軍蕭軌兼左戶都，宣毅墨曹參軍王顒兼中兵都。五人並以才地兼美，首膺茲選矣。駕部又別領車府署，庫部領南、北武庫二署令丞。

　　門下省置侍中、給事黃門侍郎各四人，掌侍從左右，擯相威儀，盡規獻納，糾正違闕。監令嘗御藥，封璽書。侍中高功者，在職一年，詔加侍中祭酒，與侍郎高功者一人，對掌禁令，公車、太官、太醫等令，驊騮廄丞。

　　集書省置散騎常侍、通直散騎常侍各四人。員外散騎常侍無員。散騎侍郎、通直郎各四人。又有員外散騎侍郎、給事中、奉朝請、常侍侍郎，掌侍從左右，獻納得失，省諸奏聞文書。意異者，隨事為駁。集錄比詔比璽，為諸優文策文，平處諸文章詩頌。常侍高功者一人為祭酒，與侍郎高功者一人，對掌禁令，糾諸逋違。

　　駙馬、奉車、車騎三都尉，並無員。駙馬以加尚公主者，無班秩。

　　散騎常侍、通直散騎常侍、員外散騎常侍，舊併為顯職，與侍中通官。宋代以來，或輕或雜，其官漸替。天監六年革選，詔曰：“在昔晉初，仰惟盛化，常侍、侍中，並奏帷幄，員外常侍，特為清顯。陸始名公之胤，位居納言，曲蒙優禮，方有斯授。可分門下二局，委散騎常侍尚書案奏，分曹入集書。通直常侍，本為顯爵，員外之選，宜參舊準人數，依正員格。”自是散騎視侍中，通直視中丞，員外視黃門郎。

　　中書省置監、令各一人，掌出內帝命。侍郎四人，功高者一人，主省內事。又有通事舍人、主事令史等員，及置令史，以承其事。通事舍人，舊入直閤內。梁用人殊重，簡以才能，不限資地，多以他官兼領。其後除通事，直曰中書舍人。

　　秘書省置監、丞各一人，郎四人，掌國之典籍圖書。著作郎一人，佐郎八人，掌國史，集註起居。著作郎謂之大著作，梁初周舍、裴子野，皆以他官領之。又有撰史學士，亦知史書。佐郎為起家之選。

　　御史臺，梁國初建，置大夫，天監元年，復曰中丞。置一人，掌督司百僚。皇太子已下，其在宮門行馬內違法者，皆糾彈之。雖在行馬外，而監司不糾，亦得奏之。專道而行，逢尚書丞郎，亦得停駐。其尚書令、僕、御史中丞，各給威儀十人。其八人武冠絳韝，執青儀囊在前。囊題雲“宜官吉”以受辭訴。一人緗衣，執鞭杖，依列行，七人唱呼入殿，引喤至階。一人執儀囊，不喤。屬官治書侍御史二人，掌舉劾官品第六已下，分統侍御史。侍御史九人，居曹，掌知其事，糾察不法。殿中御史四人，掌殿中禁衛內。又有符節令史員。

　　謁者臺，僕射一人，掌朝覲賓饗之事。屬官謁者十人，掌奉詔出使拜假，朝會擯贊。高功者一人為假史，掌差次謁者。

　　諸卿，梁初猶依宋、齊，皆無卿名。天監七年，以太常為太常卿，加置宗正卿，以大司農為司農卿，三卿是為春卿。加置太府卿，以少府為少府卿，加置太僕卿，三卿是為夏卿。以衛尉為衛尉卿，廷尉為廷尉卿，將作大匠為大匠卿。三卿是為秋卿。以光祿勳為光祿卿，大鴻臚為鴻臚卿，都水使者為太舟卿，三卿是為冬卿。凡十二卿，皆置丞及功曹、主簿。而太常視金紫光祿大夫，統明堂、二廟、太史、太祝、廩犧、太樂、鼓吹、乘黃、北館、典客館等令丞，及陵監、國學等。又置協律校尉、總章校尉監、掌故、樂正之屬，以掌樂事。太樂又有清商署丞，太史別有靈臺丞。詔以為陵監之名，不出前誥，且宗廟憲章，既備典禮，園寢職司，理不容異，諸正陵先立監者改為令。於是陵置令矣。

　　國學，有祭酒一人，博士二人，助教十人，太學博士八人。又有限外博士員。天監四年，置五經博士各一人。舊國子學生，限以貴賤，帝欲招來後進，五館生皆引寒門俊才，不限人數。大同七年，國子祭酒到溉等，又表立正言博士一人，位視國子博士。置助教二人。

　　宗正卿，位視列曹尚書，主皇室外戚之籍。以宗室為之。

　　司農卿，位視散騎常侍，主農功倉廩。統太倉、導官、籍田、上林令，又管樂遊、北苑丞，左右中部三倉丞，莢庫、荻庫、箬庫丞，湖西諸屯主。天監九年，又置勸農謁者，視殿中御史。

　　太府卿，位視宗正，掌金帛府帑。統左右藏令、上庫丞，掌太倉、南北市令。關津亦皆屬焉。

　　少府卿，位視尚書左丞，置材官將軍、左中右尚方、甄官、平水署、南塘邸稅庫、東西冶、中黃、細作、炭庫、紙官、柴署等令丞。

　　衛僕卿，位視黃門侍郎，統南馬牧、左右牧、龍廄、內外廄丞。又有弘訓太僕，亦置屬官。

　　衛尉卿，位視侍中，掌宮門屯兵。卿每月、丞每旬行宮徼，糾察不法。統武庫令、公車司馬令。又有弘訓衛尉，亦置屬官。

　　廷尉卿，梁國初建，曰大理，天監元年，復改為廷尉。有正、監、平三人。元會，廷尉三官與建康三官，皆法冠玄衣朝服，以監東、西、中華門。手執方木，長三尺，方一寸，謂之執方。四年，置胄子律博士，位視員外郎。

　　大匠卿，位視太僕，掌土木之工。統左、右校諸署。

　　光祿卿，位視太子中庶子，掌宮殿門戶。統守宮、黃門、華林園、暴室等令。又有左右光祿、金紫光祿、太中、中散等大夫，並無員，以養老疾。

　　鴻臚卿，位視尚書左丞，掌導護贊拜。

　　太舟卿，梁初為都水臺，使者一人，參軍事二人，河堤謁者八人。七年，改焉。位視中書郎，列卿之最末者也。主舟航堤渠。

　　大長秋，主諸宦者，以司宮闈之職。統黃門、中署、奚官、暴室、華林等署。

　　領軍，護軍，左、右衛、驍騎、遊騎等六將軍，是為六軍，又有中領、中護，資輕於領、護。又左右前後四將軍，左右中郎將，屯騎、步騎、越騎、長水、射聲等五營校尉，武賁、冗從、羽林三將軍，積射、強弩二軍，殿中將軍、武騎之職，皆以分司丹禁，侍衛左右。天監六年，置左右驍騎、左右遊擊將軍，位視二率。改舊驍騎曰云騎，遊擊曰遊騎，降左右驍、遊一階。又置朱衣直閣將軍，以經為方牧者為之。其以左右驍、遊帶領者，量給儀從。

本文選自隋書百官志

三省制度的沿革

三省制度的形成和發展，往上可以追溯到東漢時期。

尚書檯

從西漢末年開始建立尚書檯，東漢光武帝劉秀鑑於西漢末年皇帝被權臣把控最終導致失國，於是將權力轉移到了臺閣，以尚書檯代替了過去的丞相府，使得尚書檯成為實際的中央最高行政機關。

到了三國曹魏時期，尚書檯正式形成完全獨立的中央機構，尚書檯通常由皇帝指定親信大臣兼任的錄尚書事全權處理，成為權力最大的中央官員，也成為俗稱的“宰相”。但是錄尚書事的職務並不常設，尚書檯的長官主要是尚書令，其下有協助工作的左、右僕射和左、右丞，下設各曹還有各曹尚書執行具體事務。隨著尚書檯地位日益重要，南朝到了梁朝的時候正式稱為尚書省，北朝的北齊也改尚書檯為尚書省。

中書省

中書省的前身在秦漢時期的中書監和中書令，其職責主要是負責為皇帝在宮中掌管抄寫記錄的宦官。到了三國曹魏的時候，曹丕為了牽制尚書令的權力，就以他的幕僚擔任中書監和中書令，這兩個職務不再由宦官擔任，同時建立中書省機構，中書省比尚書省更接近皇帝，負責協助皇帝管理奏章、釋出詔令、掌管機要，逐漸形成了中書省成為政令機構、尚書省成為執行機構的模式，中書監、中書令也成為了事實上的宰相。

門下省

門下省的形成，是因為當皇帝發現中書省權力也日益重要的時候，設立牽制中書省的機構，門下省形成於魏、晉時期，門下省的長官侍中，最初只是皇帝身邊的顧問，以備天子諮詢。三國曹魏時期，侍中已經開始和尚書們共同參與商議國家大事，在晉朝的時候逐漸發展成了門下省，凡軍國政事皇帝都要諮詢侍中的意見，侍中成為皇帝信任的重要職官之一。

隋朝的中央機構組成

隋朝中央機構設定上，中央核心中樞機構主要為三省六部，在附屬輔助機構上還有一臺二省四監九寺等（臺、監、寺在隋朝不同時期有過相關變化和相互調整，此不做詳細討論）。三省長官在國家政務處理上，相互合作又相互牽制，這一做法大大加強了中央集權統治，保證了皇帝的權力，大大削弱了前代丞相制度集權的情況。逐漸形成中書省決策、門下省審議、尚書省執行這種分權制衡的機制，對後世中央機構的組成產生深遠影響。

隋代中央機構和職官構成情況

中樞三省：

內史省（就是中書省，由於為避諱楊堅父親楊忠，改中書為內史），職掌機要、起草詔書、釋出詔令、制令決策。長官為內史令，正三品；次官為內史侍郎，正四品下；主要屬官還有內史舍人、起居舍人、通事謁者、主書令史、錄事等。

門下省，職掌獻納諫正、與內史省同掌機要、負責審查詔令、簽署奏章。長官為納言（為避諱楊堅父親楊忠，改侍中為納言），正三品；次官為給事黃門侍郎，正四品上；主要屬官有散騎常郎、散騎侍郎、員外散騎常侍、通直散騎侍郎、員外散騎侍郎、城門郎、符寶郎等。

尚書省，是政務執行機構，負責處理日常具體政務。長官為尚書令，正二品；次官有左、右僕射，正二品；主要屬官有左丞、右丞、左司郎中、右司郎中、左司員外郎、右司員外郎、主事、令史等，尚書省還負責管理中樞核心中最重要的六部。

六部：

六部為吏部（掌官吏管理）、民部（掌民政、財政、稅收）、禮部（掌禮儀、貢舉、文教）、兵部（掌武選、兵備、軍令、軍籍）、刑部（掌司法刑獄）、工部（掌工程、農、林、漁、牧等）；

六部長官為尚書，正三品；次官為侍郎，正四品上；主要屬官有郎中、員外郎、主事、令史等。

九寺：

九寺為太常寺（掌廟樂祭祀等）、光祿寺（掌總理朝會典儀中的膳羞供設）、衛尉寺（掌國家武庫）、宗正寺（掌皇族事宜）、太僕寺（掌車、馬、牧等事宜）、大理寺（中央司法機構，掌審判刑罰）、鴻臚寺（掌外交、兇喪之儀）、司農寺（掌屯田、倉庫、皇家宮苑等事宜）、太府寺（掌財貨和貿易）。

九寺長官為卿，從三品，次官為少卿，從四品上；主要屬官有令、丞、主簿、錄事等，根據各自執掌分設不同機構。

四監：

四監為少府監（掌握百工技藝、工程營建）、國子監（中央教育機關，培養官僚統治人才）、都水監（掌川澤津樑事務）、將作監（掌土木工程、陶器製作）。

監的長官一般為監，一般從三品，次官為少監，一般從四品；其中國子監的長官為祭酒，次官為司業；主要屬官有令、丞、主簿、錄事等，根據各自執掌分設不同機構。

一臺：

御史臺：掌全國監察。

長官為御史大夫，從三品；次官為治書侍御史，從五品下；主要屬官有侍御史、殿內侍御史、監察御史等。

兩省：為秘書省和殿中省。

秘書省，主要負責掌管典司圖籍，長官為秘書監，正三品；次官為秘書丞，正五品下；主要屬官有秘書郎、校書郎、正字、錄事、儒林郎、文林郎等。

殿中省，主要負責天子服御，長官為殿中監，從三品，次官為殿中少監，正四品上；主要屬官有各局奉御、直長等。