中國農商銀行是獨立的企業法人，並不屬於任何銀行。

農村信用合作社（農村信用社、農信社）指經華人民銀行批准設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。農村信用社是獨立的企業法人，以其全部資產對農村信用社債務承擔責任，依法享有民事權利。

因為地方控股，各地的農商銀行logo也有差異。

拓展資料

中國銀監會合作金融機構監管部主任姜麗明表示，將不再組建新的農村合作銀行，農村合作銀行要全部改製為農村商業銀行。全面取消資格股，鼓勵符合條件的農村信用社改制組建為農村商業銀行。要在保持縣（市）法人地位總體穩定前提下，穩步推進省聯社改革，逐步構建以產權為紐帶、以股權為聯接、以規制來約束的省聯社與基層法人社之間的新型關係，真正形成省聯社與基層法人社的利益共同體。

農商銀行（即原農村信用合作社）是中國金融體系的重要組成部分，也是目前主要的合作金融組織形式。著力推進農村信用社向現代企業轉軌，發揮信用社支農主力軍作用是中國金融工作會議做出的重要部署，也是深化地方金融機構改革的重中之重。

農商行以及農信社是我們現實中最常見的一類銀行，遍佈在廣大的鄉鎮之中，只要在農村生活的人，或多或少都與農商行有打過交道，那麼農商行是國有銀行嗎？存在裡面的錢是否安全？又會不會出現要不回來的情況？

一個銀行是否為國有銀行，主要看其出資背景。如果主要的股東構成為國有股份，那麼他就是國有銀行（或者國有控股銀行），如果主要的股東為民營企業或者民資，那麼他就不算國有銀行。

中國現有的農村商業銀行都是由原來的農信社改組而來的，而農信社是由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織共同入股組成的股份制的地方性金融機構。不同地方的農商行，政府介入的程度不一，但大部分或多或少都有政府的背景。

舉個例子：如下圖所示，我們可以看到上海農商行的大股東主要是國有法人股，所以上海農商行是國有控股的銀行。

我們再來看看南安農商行的前十大股東情況，除了第一個南安市政綜合投資開發有限公司為國資背景之外，其餘的九個股東均為民資背景，所以不能將之稱之為國有企業，這個只能算是有國資參與，但是並不控股，也不是大股東。

因此農商行並不一定就是國有企業。

中國的農商行都是經華人民銀行及銀監會批准設立的銀行，其存款照樣受《存款保險條例》保障，因此在50萬元以內的本息，安全性無需擔心。至於說超50萬元的資金，在每家銀行都一樣，只要不破產，都是全額兌付，破產則看清算情況。

農商行雖然實力較弱，但是破產的機率並不高，中國成立至今，只有一家農信社（農商行）的破產歷史，即河北省肅寧縣尚村農信社，且該信用社破產時，沒有欠下儲戶一分錢。此外銀行地位的重要性，也使得國家不會輕易讓銀行發生破產的事情，所以在農商行存款，安全性無需多慮。

農商行不是國有銀行，屬於股份制企業法人。是由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織共同入股組成的股份制的地方性金融機構。

農村信用社經過近幾年的改組大潮後，名稱上各不相同。以我工作的淮南市為例，轄內屬於信用社性質的銀行有： 淮南通商銀行、淮河銀行、鳳台農商行、壽縣信用合作聯社，在合肥地區就又稱為合肥科技農村商業銀行。

不瞭解農金系統的客戶通常認為這些銀行都是相互獨立的銀行機構，因為單從名稱和行標上來說確實各不相同，給人以誤解。

但是細心的客戶會發現，雖然全省內各家農商行的名稱不同，但是在門頭上、銀行卡上、存摺等存款憑證上都會有上面的安徽農金的標誌。

全省各家農商行使用同一個業務系統，賬戶資訊、客戶資訊在全省內實現共享，可以跨市區存取款。

這83家獨立的法人機構，雖然在名稱上不同，但從性質上來說都是屬於農村信用社整個大系統領導，就像“龍生九子，子子不同”。

各地農商銀行是由原來的農村信用社改制而成，雖然各地情況不同，但是大都是地方國資控股企業，因此應該是國有銀行。

就我省的情況看，省級機構仍然是山東省農村信用聯社，但是各地已經改為農村商業銀行。最近濟南農商行出現的“彭博事件”中，有心人可以看到，其公開的資訊中多次提到她的級別問題，自己曾經被山東省農村信用聯社黨委任命為“副處級”領導幹部，但是後來發現自己是“正科級”，並因此要求給予相關解釋，這種官本位思想就是典型的國企做法。

所謂國企就是指國有資本控股企業，其領導安排由上一級黨組織任命。從濟南市農商行的情況看，其領導有山東省農村信用聯社任命，符合國企的特點。其他地方的情況大致類似，我的一位朋友在當地農商行工作，他說他們領導也是由省聯社任命的，由此可知。

農村商業銀行不是國有銀行。國有商業銀行只有工行、農行、中行、建行，號稱四大國有銀行。農村商業銀行是屬於集體所有制企業，以省為單位，歸省國資委管轄，是集體所有制企業。

在農村商業銀行存款應該說是安全的。但就目前存款還是選擇大的銀行，不要輕易將存款放在小銀行裡，因為小銀行很脆弱經不起大風大浪。大銀行就像航空母艦，任憑風吹浪打。

不過將錢存在農村商業銀行也是安全的，因為國家出臺存款保險，一但銀行倒閉，銀行保險會理賠最好限額50萬元。這就給存款大戶提個醒，將錢多存幾家銀行，分散風險，將風險降到最低。

農商銀行不是國有銀行，屬於商業銀行，股份制，跟企業一樣，正規的存錢是比較有保障的，只要不是假冒的基本沒啥風險。

不過現在國家允許銀行倒閉了，就是有淘汰機制了，商業銀行經營不下去了，國家不再管了。而且個人賬戶一家銀行最多賠付50萬，也就是說你有100萬，一家銀行存50萬，存兩家包賠，如果有1000萬，理論上要分開存20家才行，不過國有四大行估計倒不了，放心存吧！

農村商業銀行是國家的國營國有銀行，實力雄厚，不比四大銀行差，特別有強勁實力國家管轄的國債在農村商業銀行發行，存款有保障，廣大百姓存款存在農商行是安全的，請百姓放心存款，利息比其它銀行高，但有一點要指出的是存款不要超出50萬，

假如超出50萬，你存60萬，銀行倒閉了國家法律規定賠償50萬還有10萬不賠償自己損失10萬，因而我們存銀行在一家銀行最多存50萬，超過的在另一家銀行存。

農村商業銀行的前身是農村信用社，根據監管部門要求，以及自身改革發展需要，農村信用社逐步改制成為農村商業銀行，改制後經營結構更加合理，業務更加全面。而農村信用社是深得廣大群眾（特別是縣及以下地區群眾信賴的銀行金融機構），所以改制後的農村商業銀行，存錢安全性還是很有保障的。

無論存錢在國有銀行還是農村商業銀行，都是有保障的，這些銀行都是收到國家監管機構銀監會等的統一監管,每個銀行都會加強自己管理，都是符合國家的安全標準的，儲戶可以根據自己實際情況選擇相應銀行來存錢。

問題是：農商銀行是國有銀行嗎？

答案是：農商銀行不是國有銀行，也不是國有控股銀行；

農商銀行是股份制銀行。

一、中國的銀行性質

（一）在中國，銀行可以按照機構性質、所有制區別 ：

1、按照機構性質區別： 有政府機關； 有事業單位； 絕大多數是企業單位。

2、按照所有制區別： 中央國有銀行，既央企； 地方國有銀行； 民營銀行； 股份制銀行； 集體所有制銀行； 外資銀行。

（二）另外，還有類似銀行的信用合作社 ：

1、農村信用合作社，屬於各省、自治區、直轄市政府主辦的集體所有制性質農村合作金融機構，屬於股份制企業，實行垂直管理體制。 農村信用合作社，雖然不是銀行，但經營商業銀行同樣的儲蓄、存貸款、理財產品等業務，主要服務“三農”，既農村、農民、農業生產。 農村信用合作社，現在有的地區改為農商銀行，但其所有制性質不變，仍然是企業。

2、還有與農村信用合作社同樣性質的城市信用合作社，與農村信用合作社的區別，只是側重服務物件不同。 城市信用合作社，現在有的地區改為銀行，多冠以城市名稱字首，但其所有制性質不變，仍然是企業。

二.各種性質、型別銀行

（一）華人民銀行，為國務院組成部門，當然是政府機關，工作人員為國家公務員。 華人民銀行對地方各級人民銀行，實行垂直領導管理體制，各級地方人民銀行由華人民銀行下達編制，工作人員實行行員制。 華人民銀行與其他銀行不同的是，並不進行其他銀行的信貸、貨幣儲蓄等商業銀行業務。主要是制定、監督金融政策，發行貨幣，是管銀行的銀行！

（二）國有銀行，中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國銀行、交通銀行為國有控股商業銀行，全部為央企。

（三）政策性銀行，中國國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行，為事業單位性質的銀行。

（四）股份制銀行， 如民生銀行、廣發銀行、浦發銀行、恆豐銀行、交通銀行、光大銀行、華夏銀行等12家全國性股份制銀行，全部是企業。

（五）各省、自治區、直轄市，地級市、州、盟地方政府，以及少數縣區地方政府辦有國有地方銀行，全部是企業。

（六）民營銀行，民間資本控股，採用市場化運作，為民營企業提供資金支援和服務。 如北京中關村銀行、上海華瑞銀行、江蘇蘇寧銀行、山東威海藍海銀行、遼寧振興銀行等17家民營銀行，全部是企業。

（七）外資銀行，如匯豐銀行、渣打銀行、瑞士銀行、德意志銀行等，全部是企業。 僅供參考。

三、農村商業銀行

農村商業銀行，多是由銀行類金融機構農村信用社改建的股份制銀行。

農村商業銀行，簡稱：農商銀行，是由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織共同入股組成的股份制的地方性金融機構。

全國現有農村商業銀行385家。

農村合作銀行要全部改製為農村商業銀行。

（一）農村商業銀行的創立背景

中國銀監會合作金融機構監管部表示，將不再組建新的農村合作銀行，農村合作銀行要全部改製為農村商業銀行。

全面取消資格股，鼓勵符合條件的農村信用社改制組建為農村商業銀行。要在保持縣（市）法人地位總體穩定前提下，穩步推進省聯社改革，逐步構建以產權為紐帶、以股權為聯接、以規制來約束的省聯社與基層法人社之間的新型關係，真正形成省聯社與基層法人社的利益共同體。

全國農村信用社資格股佔比已降到30%以下，已組建農村商業銀行約303家、農村合作銀行約210家，農村銀行機構資產總額佔全國農村合作金融機構的41.4%。另外，還有1424家農村信用社已經達到或基本達到農村商業銀行組建條件。透過改革，農村信用社治理模式已經發生了根本性變化，長期存在的內部人控制問題得到有效解決，機構自身已經形成了深入推進深層次體制機制改革的內生動力。

（二）國家對農村商業銀行的最新政策

2019年5月21日，華人民銀行公佈《華人民銀行關於下調服務縣域的農村商業銀行人民幣存款準備金率的通知》，對5月6日央行宣佈的對中小銀行實行較低存款準備金率政策框架進行了進一步細化。

《華人民銀行關於下調服務縣域的農村商業銀行人民幣存款準備金率的通知》明確，定向降准將分3次落地，並明確了3次落地的規模，即5月15日、6月17日分別下調縣域農商行人民幣存款準備金率1個百分點；7月15日下調其存款準備金率至8%。

僅供參考。

　　不是，農商行由信用社改制而來。而信用社是指經華人民銀行批准設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。股權主要為轄內農民（目前基本清除）、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織等。

　　然而，國有銀行的定義是指國家擁有的銀行，即由國家（財政部、中央匯金公司）直接管控的大型銀行。

　　何為直接掌控？就是直接持有50%以上的股權，且參與企業經營，而非透過基金等渠道間接持有。

　　而農商行即使有地方政府資產入股，那也僅是地方性銀行，遠構不成國有銀行。況且，即便入股地方政府資產一般不會超過50%，也構不成控股的概念，即非地方性銀行。

　　中國的國有銀行只有九家，分別是中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行、國家開發銀行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行。如果包括華人民銀行（央行），那麼有十家。

　　入股並不代表控股，要不幾乎中國所有的中大型銀行都是國有銀行了，因為財政部和中央匯金公司多多少少持有一些股份，特別是上市銀行。而如果將地方政府資產入股也納為國有銀行，那麼幾乎所有的銀行都是國有銀行了。

　　因此，顯然不能這樣定義，不能因為你買有某隻股票，就說那個公司就是你的吧？要區別“控股”這一概念。

　　那麼農商行安全嗎？從信用風險上來說，相較於中大型商業銀行風險偏大，較容易破產倒閉。即如果存入的資產超過50萬，那麼存在一定的風險性，存款人需要注意。因為如果農商行破產倒閉，那麼超過50萬部分資金得在農商行財產清算中受償，能賠多少是一個未知數。但是50萬以內與其他銀行存款一樣，受《存款保險條例》保障。