（俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃）

俄羅斯外交部發布《波斯灣地區安全集體構想》，提議波斯灣地區以外國家放棄在該地區永久駐軍。

當然擁護俄羅斯這個提議，站在和平角度看，只有波斯灣以外的國家撤出在該地區的駐軍，波斯灣地區才有安全可言。

任何打著維護波斯灣安全的口號，向該地區派出軍隊或軍艦，組織所謂的“聯合護航”國際聯盟，都是掛羊頭賣狗肉，最後只能給波斯灣地區安全帶來更大的不確定性。

俄羅斯外交部這番話，是講給美英兩國聽的。（美國在波斯灣軍事基地圖片）

7月4日，英國應美國政府邀請，出動海軍在直布羅陀海峽扣押了伊朗油輪“格雷斯一號”，伊朗在多次交涉無果的情況下，於7月19號，出動武裝人員在霍爾木茲海峽扣押了英國油輪“史丹納帝國號”。英方暴跳如雷，一方面指責伊朗無視國際航運自由，扣押己方船隻，命令伊方無條件放行，一方面呼籲歐盟國家在該水域組建聯軍護航。

英國政府的提議與美國政府如出一轍。

6月20號，美國一架“人與海神”無人機在霍爾木茲海峽入侵伊朗國境，被伊朗用地對空導彈打下，出於報復，美軍集結了戰機和軍艦，準備對伊朗發動打擊，在行動前十分鐘美國總統緊急叫停。避免了戰爭可能。

但是，美國政府並不打算忍氣吞聲就此罷手，美國總統特朗普提出在波斯灣組建一個包括歐、亞洲國家在內的“國際聯盟”，在該水域進行護航行動。

據聞，美國的行動得到以色列，阿聯酋，沙特，印度，巴基斯坦等國家的支援。

英國的提議得到法國，義大利，丹麥等國的支援。（美軍向中東地區派出航母戰鬥群）

可以想象，如此多的國家派出軍艦和士兵雲集波斯灣，除了增加該地區發生擦槍走火出現軍事衝突的可能性，對霍爾木茲海峽水域安全航行，沒有任何積極意義。說的通俗一點，美英兩國組建護航隊伍，絕不是僅僅只為貿易商船護航，其用意本身就是針對伊朗而來，是謀求一己私利。英國政府是以此藉口，企圖製造地區緊張氣氛向伊朗施加壓力，要挾伊朗趕緊釋放“史丹納帝國號”，而美國目的更明確，為最後軍事解決伊朗問題打基礎。

可以想象，美英兩國組建這樣的國際護航隊伍，摩拳擦掌只為向伊朗施加軍事壓力，如何能為波斯灣地區帶來和平？針對伊朗，美國在去年退出《伊核協議》之後，向中東地區派出航母，在波斯灣沙特等盟國軍事基地集結F－35、F－22、B－52高科技武器，近一個月內又增兵1500餘人，只是為了在波斯灣大秀肌肉搞軍事恫嚇，迫使伊朗低頭。

等到聯軍組建之日，離軍事衝突也就不遠了。（在卡達軍事基地駐紮的f－22）

多國軍艦參與護航，為美英等國軍事挑釁伊朗，提供了條件。

霍爾木茲海峽是國際重要石油通道，擔負著世界1/3石油、1/4天然氣運輸任務，一旦該地區出現動盪，影響能源船隻航行，國際石油市場將出現波動，最後經濟受到影響的還是眾多能源輸出和需求國。

因此，為了地區安全，為了國際石油市場穩定，最好不要組建什麼聯合護航行動，而且在波斯灣永久駐軍的美國，也應該把軍隊撤回去，只有消除了外部勢力對該地區的干擾和控制，波斯灣才有安全和穩定可言。

波斯灣地區是波斯灣人民的長期生活在那裡的生活領地由波斯灣人民自由經營由波斯人共同協商管理不容許外國軍隊侵佔經略軍事基地武警裝入侵俄羅斯提出的問題絕對正確付合聯合國組織的宗旨

虎賁(文)2019/7/26

一句話:俄羅斯會來事！

“高手過招，拼的是內功”！在跟歐美“鬥法”方面，俄羅斯可謂是經驗豐富。

這個概念來自於俄羅斯外交部網站的檔案，俄羅斯提出了“波斯灣集體安全概念”，並且希望地區外國家“放棄永久駐兵”，波斯灣地區國家“建立非軍事區”。

美國的“巡航波斯灣概念”，俄羅斯的“波斯灣集體安全概念”。一個是號召各國海軍一塊巡航波斯灣，自己擔任總指揮。一個是號召各國離開波斯灣，建立“非軍事區”。兩者看似目的相同，為了波斯灣安全，但實際上針鋒相對！

俄羅斯在波斯灣並沒有駐兵，因此無所謂什麼“波斯灣集體安全概念”。但美國在科威特的薩利姆空軍基地、卡達的烏代德空軍基地、沙特的朱拜勒海軍基地，均是美國經營多年的心血。

俄羅斯在波斯灣並沒有軍事力量，也就是在一個話語權並不如美國強的地區要求美國軍事基地離開，自然是一件不現實的事情。因此，我們也可以把俄羅斯這個“集體安全概念”當做應對美國“巡航波斯灣”概念的對臺戲，在國際輿論中批評美國的制高點。

無論這兩個概念如何如何花哨，最終的目的只有一個，“打伊朗”還是“捧伊朗”。

美國的“巡航波斯灣概念”，客觀上以波斯灣安全的名義，把多國勢力引入波斯灣，削弱伊朗對霍爾木茲海峽的威脅，扼殺伊朗的“殺手鐧”。

而俄羅斯的“中東集體安全概念”，客觀上把其他國家的軍事力量趕出波斯灣，不僅給中東一個安全的環境，同時更是給伊朗一個安全的環境，喘息的機會。

理想很豐滿，現實很骨感。沒有強大的外力，美國怎能會因為俄羅斯一個概念就離開波斯灣？

所以，莫斯科大機率會利用“波斯灣集體安全概念”攪動國際輿論，站在輿論制高點給予美國壓力，而伊朗相對應就有了喘息的機會。

地區軍事衝突的後面是政治經濟。當事國對於解決衝突的提議，首先是站在自己的立場，以不損害或優先本國利益為前提，來講求公正合理，世界上不存在大公無私的國家。

波斯灣乃至整個中東地區，是影響世界的能源基地，也是俄美勢力角逐地，俄國提出波斯灣地區以外國家放棄在該地區永久駐軍提議，僅就提議本身來說，是公正的，是有利於地區和平的。

但俄國提出這一提議的背景，是美國在波斯灣的強勢軍事存在，如果美伊爆發大規模衝突，俄國對該地區的把控很可能會被弱化或失控。所以俄國首先是站在自己的立場，然後再維護公平。假如美俄互換一個態勢，這個公平提議就必將會由美國提出來。

不管是什麼樣的背景，也不管是由誰提出來，但這個提議對於減輕軍事衝突風險，維護地區和平，具有積極意義，中國必須支援。

俄羅斯是在敘利亞政府即將被推到的情況下，應敘利亞政府的要求出手敘利亞的。中東地區的動亂是美國一手製造的，美國是罪魁禍首。

我們深刻感受到，在與美國的長期摸爬滾打般的交往對抗中，俄羅斯在逐漸長大成熟，並試圖利用以美國為首的西方國家慣用的手法，來實現自己不可告人的目的。

在錯綜複雜的當今社會里，我們深感遵守規則的必要性和重要性。除此之外，往往還要羨慕那些規則的制定者，因為他們才是最大的獲益者或社會風尚的引領者。

不得不說，俄羅斯提出這個倡議，就是妄圖證明：俄羅斯想做中東未來的規劃者和引領者，想透過規則的制定，來到達排除一切外來勢力影響的目的。

（美國及西方國家在中東設立的軍事基地星羅密佈）

俄羅斯當然清楚，在中東地區自己是後來者，更處於弱勢地位，永遠不可能達到與美國及西方國家在中東地區進行全面抗衡的地位。俄羅斯要想獲得後發優勢，就要學會彎道超車，要積極順應本地民意，站在道德制高點上，透過鼓勵和倡導“讓中東人治理中東，管理中東，建設中東”的民粹設想，提高俄羅斯在中東地區的政治地位和政治影響力。同時，讓在中東地區廣設軍事基地的美國和西方國家，成為千夫所指的眾矢之的。

俄羅斯當然知道，自己提出的設想就不可能實現：不僅是對於老牌殖民者而言，中東這塊土地有強大的地緣吸引力和獨一無二的資源魅力，而對於美國而言，這裡是美國軍火商的金庫所在地，是美國控制其它地區和國家的命門所在。而且中東地區內部天然的民族裂痕宗教裂痕，和在長期打鬥中積累進化的仇恨基因，讓中東永遠不可能成為一塊和平安詳的區域。

俄羅斯的和平倡議，把美國及西方國家放在輿論中接受煎熬，而俄羅斯自己在繼續享受敘利亞軍事基地帶來的安全和便利的同時，繼續把自己的觸角向紅海、阿拉伯延伸，成為隱形的中東大帝。

中東地區的複雜化，就是因為美國的介入，才會導致中東地區年年戰爭不斷，征戰不休。而俄羅斯也知道中東地區是世界上最著名的聚寶盆，中東地區的石油佔世界石油總量的80%以上。所以，中東地區才是世界石油和財富的主要來源地。如果俄羅斯能夠成功的在趕走美國在中東地區的軍事實力，那麼，俄羅斯就有可能代替美國，成為中東地區的新的霸主，從而主導中東地區的國家事務，以及控制中東地區的石油，從而更好的攫取中東地區的財富。換句話說，中東地區的聚寶盆，就會被俄羅斯全部收入囊中了。

而現在的實際情況是美國大兵壓境，而伊朗卻在霍爾木茲海峽，對美國以及美國的走狗們進行威懾。所以，與美國形成了嚴重的軍事對峙。而俄羅斯呼籲波斯灣的域外國家，放棄永久性駐軍的目的，從現在的情況來看，是為了為伊朗減壓，以防止美國和伊朗出現戰爭。

但是，從長遠的上面來說，俄羅斯也是希望自己能夠主導中東地區的主權。而實際上，美國已經在伊朗的周邊部署了大量的軍事基地，對伊朗已經形成了圍攻之勢，只不過，由於伊朗的軍事實力強大和地理位置優越，而美國的經濟支出能力大打折扣，而不敢輕易的對伊朗動武而已。

實際上，伊朗仍然處在戰爭的邊緣，而伊朗又與俄羅斯的傳統盟友國家。所以，俄羅斯希望藉助目前的伊朗事務，要求不是域外國家放棄永久性駐軍是有多重的含義。同時，也希望自己能夠從中分到一杯羹，甚至希望在未來的時間裡，逐步的代替美國，主導中東地區的主要事物。

俄羅斯外交部在7月23日公佈了一個叫做《波斯灣地區集體安全構想》的構想。其提議在這一地區建立一個集體安全機制，國家之間放棄使用武力或者以武力相威脅解決安全問題。在軍事領域互相履行透明義務、簽署軍控協議和建立非軍事區、加強中東地區核不擴算機制、簽署打擊國際恐怖主義、武器走私、販毒和有組織犯罪協定。（普京）

俄羅斯這個提議從字面來看，很符合國際原則，似乎是不過想具體實踐恐怕不可能真正確保中東地區的和平，甚至可能導致更大的地區性安全危機。問題關鍵就在於集體安全機制主要在處理國家之間的領土、主權等傳統安全威脅方面具有優勢。其在應對恐怖主義、教派衝突、民族矛盾等非傳統安全因素方面卻無法發揮作用。因為這些問題往往發生在一國內部，受主權的排他性的影響，很顯然集體安全機制是不會發生作用的。就比如目前的葉門內戰，對類的雙方是伊斯蘭什葉派分支宰德派胡賽武裝和哈迪領導的遜尼派世俗政府。雙方後面一個是伊朗在支援，另外一個是沙特為首的聯軍支援，並且直接進行軍事幹涉。（胡賽武裝）

中東是美國利益分佈非常集中的區域。美國在中東地區軍事存在一方面是為了控制戰略要害區域，另外一方面也是為了確保國際能源通道的暢通。還有地區國家之間的對抗和對質，有利於美國對外軍售。然而這卻可以實現俄羅斯戰略意圖。該地區若建立集體安全機制，那麼毫無疑問地區國家外在該地區存在的軍事基地和駐軍就應該撤離。這樣一來在美國在中東的戰略力量無疑沒有立足之地。很顯然這對於美國而言是無法接受的。其結果就可能是俄羅斯無疑可以趁虛而入，依託敘利亞和伊朗這兩個戰略支點，在地區擴充套件地區影響力。因為俄羅斯相比美國而言，其在選擇合作物件時更不忌口，無論是酋長，還是軍事強人，亦或著是毛拉政權，都可以成為其合作伙伴。（中東美軍基地）

俄羅斯這個倡議無疑是針對當前日益緊張的波斯灣局勢這一大背景下提出的。美國加緊向中東派兵對伊朗進行武力威脅，而伊朗針對霍爾木茲海峽施展的一系列帶有報復性的小動作更是威脅著這一國際能源通道的通暢。俄羅斯的集體安全倡議可以說是對伊朗的一種聲援和幫助，雖然其不會有什麼實質性的作用。因為除了伊朗之外中東波斯灣地區絕大多數國家都不會接受。美國對於他們而言不僅僅是經濟和安全上的戰略伙伴那麼簡單，更是支撐他們生存的戰略外援。（特朗普與阿盟國家領導人）

縱觀整個中東地區，除了以色列、土耳其、埃及、伊拉克、敘利亞等國家之外絕大多數不能稱得上是現代意義上的民族國家，而是前現代的部落酋長國。這些國家的政權形式落後、組織能力不強，這跟伊朗都是不能相提並論的，在先進的武器都是白搭。這點其實從沙特聯軍與胡塞武裝戰鬥中的糟糕表現就能體現出來。可以想象如果沒有美國軍力來平衡，一旦伊朗與中東阿拉伯國家發生軍事衝突，就可能會再現當年薩達姆橫掃科威特時的情景。伊朗想要控制波斯灣根本沒有人能夠阻止。（伊朗影響力）

沒在波斯灣駐軍的國家都想這麼提議。俄羅斯還想說歐洲應該實現無外國駐軍。

不過這和沒說一樣，沒人理會的。

俄羅斯的建議好，不是小好是大好，是灰常好特別好，這個建議為什麼這麼好？全文太長，找幾條關鍵條款解讀一下，大家就會發現俄羅斯的建議異乎尋常的好在哪裡。

7約23日，俄羅斯外交部發布《波斯灣地區集體安全構想》，提議波斯灣地區以外國家放棄在該地區永久駐軍。俄外交部網站公佈了這一構想全文，提到：確保波斯灣這一重要戰略地區的安全是現代區域關鍵問題之一。為此，俄方向海灣地區國家以及這一區域外國家提議放棄武力和以武力相威脅來解決問題，在軍事領域互相履行透明義務、簽署軍控協議和建立非軍事區、加強中東地區核不擴散機制、簽署打擊國際恐怖主義、武器走私、販毒和有組織犯罪協定。

俄羅斯能提出這麼好的建議，和之前的烏克蘭問題成功經驗是分不開的。其中有幾條特別有建設性，比如“放棄武力和以武力相威脅來解決問題”，套用烏克蘭經驗，克里米亞“脫烏入俄”就沒有使用武力，當地居民先公投脫離烏克蘭獨立、再申請加入俄聯邦、然後俄聯邦批准。再有頓巴斯問題，俄羅斯也是聯合德國等大國，共同簽署《明斯克協議》，衝突雙方“不以武力相威脅”，維持頓巴斯事實獨立的和平狀態。再比如“加強中東地區核不擴散機制”，蘇聯解體後，核不擴散問題就得到妥善解決，俄羅斯合法擁核、烏克蘭棄核，在後來的克里米亞、頓巴斯問題中，基輔當局沒有用核武器威脅當地居民的選擇。

綜上，俄羅斯作為世界主要武器生產、出口大國，在建議中堅決反對“武器走私”，這完全是一種負責任大國的態度。俄羅斯作為一個在波斯灣地區完全沒有駐軍的國家能夠提出如此建議，美國理應重視。