6月19日，馬克龍與默克爾在德國梅澤貝格宮會晤。在會後的釋出會和共同宣告中，德國方面第一次同意建立一個“歐元區預算”。這可以說是一直把建立歐元區預算作為自己旗艦主張的馬克龍的一個重要勝利。

而德國因為自身是歐元的受益者，因而對預算這個強調協同一體的框架十分警惕。預算以為這實質上的某種財政轉移，而德國有著堅持財政紀律的傳統，德國的右翼從來不願向連年高赤字的南歐國家實施財政轉移。默克爾所在的基督教民主聯盟（CDU）在這一議題上受到其聯盟政黨、對財政轉移更加反對的基督教社會聯盟（CSU）牽制，因此默克爾一直沒有在歐元區預算問題上鬆口。這次她終於給出馬克龍以正面迴應，可以說是歐元區改革的一個重要進展。

但在19日公佈的法德共同宣告中，這個將於2021年起實施的預算的細節並不明晰。收入來源和使用方向都不清楚，而預算規模這個最重要的數字也未被提及。應該說，這一方面體現了法德雙方在具體問題上還遠未達成一致，另一方面也是考慮到歐元區其他國家還未表態。應該說，南歐國家對這一預算的歡迎可以想象。但與德國一樣強調財政紀律的北歐國家對歐元區預算的保留態度，是否會使得法德聯手推動的這一計劃流產？未來歐元區的走向還有待觀察。

法國總統馬克龍和德國總統默克爾於19日在柏林舉行了會談，就歐元區改革，防務，和移民政策交換了意見，並對歐元區預算達成了一致，會談後默克爾表示：歐洲現在翻來了全新篇章。在美國“拋棄”歐洲，英國脫歐，債務危機，難民問題的困擾下，作為歐洲的兩大引擎的德法兩國，此時比以往更加需要對方的支援，尤其在特朗普對歐洲加徵關稅後，歐盟各國倍感壓力，默克爾和馬克龍在看清美國的嘴臉後，不得不“另起爐灶”，為歐洲勾畫新的“藍圖”。歐元區預算是默克爾和馬克龍這次會談的重點，兩國商定新的歐元區預算，這項不少於100億歐元的預算，將使歐元區國家經濟更加交融，提高抵禦外部風險的能力，以及解決歐元區的債務危機，難民等問題起到定海神針的作用，可謂意義重大。

但默克爾和馬克龍的設想還要得到歐元區國家的一致支援，才能得以實施，就在兩國首腦達成一致後，荷蘭，奧地利政府就表示不贊成歐元區預算，而義大利新政府也將對移民政策持強硬立場。縱觀目前的歐洲，真是內外交困，英國不但指不上，而且還成為歐盟穩定的絆腳石，其他國家因影響力有限，只能把希望的目光投向德法，而默克爾和馬克龍自身在國內也都面臨著執政壓力，加上歐元時有不和諧的聲音出現，所以說，德法兩國對歐洲的領導力也會大打折扣，未來歐元區的路艱難而漫長……

意義重大！此舉若成，歐洲一體化可以前進一大步。

歐盟現在只是一個鬆散的聯盟，雖然統一使用歐元，畢竟不是同一個政府，各國都有各自的財政政策，難以平衡各國的利益。中國作為統一的國家，我們優先發展沿海地區經濟的同時，可以經過財政收入和再分配，從沿海地區吸收大量的稅收，在財政分配時給予內陸省份較多的分配，很好地平衡各省的利益。現在，針對中西部貧困地區，除了財政上的統一分配，還讓發達縣市一對一扶貧貧困縣市，起到很好的經濟支援作用。

但就這麼簡單的財政政策，卻在歐盟行不通。德國和法國佔盡了歐盟的好處，發展先進製造業，創造大量的就業，自08年金融危機後經濟增長較快。但南歐各國可慘了，優質產業和人才都被轉移到了德國和法國地區，本國經濟一日不如一日。口口聲聲稱葡萄牙、義大利、愛爾蘭、希臘、西班牙為歐豬五國，那是因為法國和德國佔了便宜還賣乖，得了好處還損人。

歐盟內部針對各國的經濟問題所進行的經濟援助經常嚴重滯後，在高盛集團襲擊冰島和希臘，已經產生嚴重的經濟危機後，德國和法國才姍姍來遲地來救援已經意義不大，還容易造成衝突：歐債危機在希臘爆發以來，德國的政界人士和媒體不停地醜化希臘，詆譭希臘人的不誠實和懶惰才是導致危機爆發的主要原因，德國納稅人不必用自己的錢去支付希臘人欠下的債務。在他們的宣傳之下，德國有超過一半的民眾反對救援希臘。

美國不希望出現一個強大的歐洲，必然會持續抓住歐洲的弱點進行攻擊，若歐盟不能建立統一的歐元區預算機制，德法會很難再服眾，談何“共同抗美”，共同抵抗特朗普發起的貿易戰？

然而，雖然馬克龍和默克爾的建議很符合歐洲的利益，也不一定能確實推行。默克爾認為這個歐元區的預算資金規模為“數百億歐元”較好，而馬克龍則希望為“數千億歐元”，其實已經表明了默克爾在國內面臨更大的壓力，德國比法國更難爭取資金。不過，今年以來德國國內反美情緒高漲，都認識到“抗美”的重要性，相信都認識到歐洲一體化的重要性，德國議會同意出資並在2021年開始實施這個計劃的問題不大。

歐盟的前身是德法荷蘭等國組成的鋼鐵貿易同盟，其基礎是經過兩次世界大戰後，歐洲大陸精英階層的反思，戰爭消耗了歐洲數百年來積累的財富，更是摧毀了歐洲作為世界經濟政治中心的位置，從而精英階層打成了和解和共識，逐步的透過合作的方式使歐洲從新復興起來，再次成為世界的文明和經濟中心，而不是分裂成為蘇聯和美國的附庸！

所以歐盟一開始就成為美英的提防物件，對於美國而言歐盟的崛起無疑是西方世界中最具對美國世界霸權有威脅的潛在對手，而英國則因為長期的堅持大陸均勢主義而不希望歐洲大陸出現實力強大的對手，從而使英國邊緣化！

因此歐盟的崛起始終受到來自美英方面的牽畔，歐盟崛起最為重要的一次戰略期是冷戰結束後北約是否應該繼續存在的爭論危機，而北約組織當年正是為了防止蘇聯的進攻和意識形態的滲透而，蘇聯和華約的解體讓這種理由不復存在，歐盟以德法為代表的國家也認為北約的存在也不合時宜，為此積極促成歐洲一體化，但這明顯的不符合美國在歐洲的利益，因此那次歐洲一體化在美國的干涉和歐盟內部的利益國配合下流產了，但歐盟在那次也獲得了不小的進步！

歐元作為妥協產品被放行透過，雖然一經面世就開始了長達十年的編制週期，但毫無疑問歐元是如今國際外匯儲備和結算的重要貨幣，僅次於美元！大飛機和航天技術的放開，早期的歐洲航天和大飛機主要由法國一家在做，而經過這次戰略發展期後，大飛機成了歐洲的產業，並按照波音的技術讓歐洲飛機更加強大，誕生了著名的空客，當然阿麗亞娜火箭也進步神速！

作為代價，歐洲快速反應部隊胎死腹中被無限期擱置！

而此次歐元區統一預算，也是基於特朗普政府的美國優先主義下，歐盟的另一次重要的戰略期，進步是明顯的，但歐洲實質成為一體對於美國的精英階層來說，也是無法容忍的！因此美國不太肯定放任歐洲在預算上實質走向統一！同時歐元區預算也面臨著諸多的內部問題！

第一，德法本來就是歐盟的核心成員，即是創始成員，又是歐盟如今最大的兩個經濟體，在歐盟中的話語權還是極為重要的，達成一致也說明他們從行動上準備付出！

第二，馬克龍本人就是法國左翼政黨的代表，本身就是比較親默克爾的派別，達成共識說實話一點都不意外！

第三，歐盟內部的問題或許是共同預算的主要牽畔，歐洲國家大多是高福利國家，而除了德國、法國等少數國家的工業競爭力還可以，而大部分的歐盟國家經濟空心化都極為嚴重，例如希臘，就是僅僅依賴旅遊業維持的！人們已經習慣高福利社會，要讓一些國家合理的緊縮幾乎不可能！

第四，歐盟內僅僅東歐的國家，雖然加入歐盟後經濟發展獲得長足進步，但和老歐洲相比差距還是很大的，而因更臨近俄羅斯，在安全上對北約和美國的訴求很多，不免在政策上親美，德法能否讓這些國家站在自己的隊伍裡而不受美國政客的影響很難，而這些國家不在少數，無形中在歐盟中形成了制衡德法的力量！

這樣做或許並不是歐盟的準確用意，作為德法這些老牌的政治精英，又何嘗不明白如今歐洲的格局和歐盟的處境，更明白美國對歐盟的態度和提防之心，因此歐盟這樣表態的目的或許還是希望在與美國的貿易衝突中獲得更多的談判籌碼，但特朗普政府一意孤行，順便實現夙願也未嘗不是好事！

法德領導人就歐元區預算達成一致，開啟了歐元區的新篇章，預示著歐盟正式走上了獨立自主發展的道路，著手重新打造歐盟政治，經濟，軍事全方位一體化。以往的歐盟習慣於無條件服從和完全依賴美國過日子，事實上成了美國的附庸集團。美歐長期的盟友關係令歐盟失去了外事領域的獨立性與自主性，這在蜜月時期並沒有什麼大不了的，反而減少了盟友之間不必要的體系重複建設及重複投資，也可以用特朗普的話說，就是搭了美國的順風車。搭順風車從商人的單細胞思維評估肯定是佔了美國的便宜，但當美國在國際上充當世界警察的時候，歐盟無疑是美國重要的力量補充和主要援手，而這時美國事實上在搭歐盟的順風車。事務可能是單獨存在的，但當他們在運動的時候是互相依賴和互相作用的，得失需要綜合考慮，並非像一單單生意，獨立結算計算盈餘。特朗普是個商人，善於單單計較筆筆結算，於是對全世界開始了大清算，發動了貿易戰，甚至連過去的死黨及盟友也不放過。這時候不要說蜜月期，連7年之癢期也早已遠去，歐美關係難免出現問題，面臨著雙方重建新型關係的需求。

其實自從特朗普上臺之後，商人的奸詐本性和極端自私就漸漸顯露出來，而且憑藉美國超級大國的實力，強勢出擊。歐盟的有識之士早就呼籲建立歐盟的獨立防務體系，只是由於歐盟各國之間利益制衡難以取得共識。不要總是認為歐盟離了美國這不行那不行，問題不是歐盟要離開美國，而是美國要離開歐盟，作為歐盟能怎麼辦？於其在美歐的共同敵人吃掉之前卻要被自己的盟友先"吃掉"，還不如及早做打算積極應對。G7會議徹底讓歐盟清醒了，特朗普不但靠不住，而且下手毫不猶豫，不計後果，只要對自己有利，親孃老子都可犧牲。

事情緣於去年9月，法國總統馬克龍曾提議：建立共同預算、共同防務，加強德法關係，將歐元區建設為能與美國等大國抗衡的經濟力量。但默克爾一直沒有迴應，這主要由於德國是歐盟貿易區的第一大國，從中受益匪淺。相對於南部的小國窮國，德國是富豪級別的國家，歐盟共同預算，預示著德國提前支付的資金遠遠多於其它國家。德國國內民族主義高漲，反對任何墊付資金的作法，其實默克爾本人也持有相同看法。但G7會議改變了默克爾的看法，歐盟必須尋找出路，不再寄人籬下。所有的路並非事先都有，是人走出來的，而且很多情況下是被逼著走出來的。況且歐盟內許多國家都是沒落的富豪，哪能受得了新起富豪如此欺凌。留給歐盟的機會還很充足，反正特朗普和普京最近頻頻暗送秋波，特朗普甚至不惜放棄克里米亞這個底線，那歐盟又何苦單挑俄羅斯？為自己今後發展謀劃不失為上上策。

6月19日馬克龍與默克爾會談，同意了歐盟區預算方案，這表示歐盟已經邁出了關鍵的一步。雖然基金規模500億歐元，遠沒有達到馬克龍提出的2000億歐元，但這僅是個初步過程，開了頭就會有其它歐盟國家跟進，規模也會逐漸擴大。擺在歐盟面前的並非是能否實現，而是必須實現，那麼我們就有理由相信一定會實現。除非特朗普下一屆不再擔任美國總統，新總統上臺著手修補歐美關係，才會延緩和中斷這一程序。但正象馬克龍說的那樣，只有具備獨立的經濟能力，建立共同預算，共同防務，才能抗衡美國等大國，這無疑是最具有戰略眼光的判斷，不失為歐盟未來的指導方針。

作為歐盟軸心的德法二夷，在英夷宣佈退歐，歐盟內部的離心傾向有加劇的危險的時候，作出歐元區預算的決策，是需要極大的勇氣的。如果德法二夷的提議在歐盟得到透過，那麼歐元區的凝聚力又要大大的增強了。歐盟的“分裂勢力”將會受極大的壓制，歐盟重蹈十九世紀“神聖同盟”的覆轍的危險就大大降低。不管對歐洲還是對世界來說，是利大於弊，避免了一個巨大的歷史倒退，也會鼓舞其他區域性國家合作組織（如東盟），免於因向歐盟（以下稱西歐）效顰而解體。事實上，作為一個整體，西歐抗禦各種風險的能力，要比單個國家強大了N倍，這也是美夷對西歐也有幾分忌憚的原因。要不了多久，英夷就會為當初退歐而悔青腸子。至於說德法二夷關於建立歐元區預算的提議，在我看來，透過的可能性極大。因為在現在，維護西歐統一的勢力，對“分裂勢力”還是形成優勢碾壓的。一旦建立歐元區預算的提議被透過，歐元區的經濟實力將會大幅提升--因為，她避免和克服了歐元區內部一些無謂的競爭。西歐在國際上的地位就會更加提高，“不信但看世間酒，杯杯先敬有錢人。”（圖片源自網路）

它的意義就在於所有的歐元區都有一個統一的預算，做什麼，用什麼，用多少錢都是由歐元區統一核算，就是要把歐元區弄成一股繩，統一後就沒有那些不必要的浪費。也為歐洲逐步走向統一奠定基石，只是理想很美好，現實很骨感。

現在的歐元區，雖然使用一種貨幣，但是各自有各自的預算部門，戰鬥部門，想讓這些統一起來，就是讓這些國家放棄國家主權，變成一個省，這些國家根本就不可能答應。而且據說義大利也想退出歐元區了，還有幾個國家在觀望是否退出，在這樣的情況下可以說建立統一的歐元區預算是痴人說夢，估計這個預算出不了法國和德國的國門。

一個分裂了幾千年的歐洲，在繼續分裂幾千年也不是稀罕事。

6月19日，馬克龍訪德，德法就歐元區改革問題達成妥協，但在“一致”的表相下，雙方仍分歧重重。此外，即使德法是歐元區的“雙駕馬車”，也無法在歐元區內“一手遮天”，其倡議也將受到以荷蘭為首的北歐國家反對。

德法兩國仍分歧大於共識。19號默克爾與馬克龍會面是為28號的歐盟峰會提前“對錶”，雖然共同宣告上看，德法貌似已就歐元區改革達成一致，但具體細節依舊模糊，德法分歧未解。一方面，德法雖統一設立歐元區共同預算，但金額上，馬克龍希望這是一個千億歐元專案，而默克爾始終強調以萬億入手更為穩妥，兩國在19號會面中並未達成共識。另方面，雙方均強調這一共同預算將由獨立的行政機構進行管理，那麼這個機構具體由法由德還是其他國家領導人出任，仍是未解難題。

此外，默克爾雖作出較為積極表態，但恐無暇他顧。德國國內正因移民問題鬧的不可開交，無論是新財長肖爾茨還是執政夥伴基社盟、社民黨均對財政轉移支付顧慮重重，默克爾難以一言九鼎。

同時，北歐國家也將堅定反對默克爾在歐元區改革問題上對法妥協。歐洲改革中心最新研究報告稱，以荷蘭為首的北歐國家認為歐元區不存在改革必要，一旦默克爾對法讓步，將第一時間站出來為歐元區改革投上反對票。事實上，荷蘭財長已在德法聲明後公開表示反對改革。