國土防空軍是以地對空導彈部隊與高炮部隊，雷達部隊所組成防空系統。而空軍就是有殲擊機部隊，轟炸機部隊，運輸機部隊，還有專機師，現在還有預警機，空中加油機等。以上各部隊都有指揮所統一協同作戰。主要區別是在機動能力上的區別。

我們知道在很多城市都有分片區的高射炮營，他們的主要任務就是用地面的防空導彈和高射炮組成一道甚至幾道防空火力網。可以有效打擊入侵飛機來襲。

空軍的主要軍事力量就是戰機，殲擊機轟炸機等，主要是負責領空防禦和進攻。

空軍有飛行場站，都是戰鬥力

還有空降兵軍，就是原十五軍，主要任務是實行空降打擊任務！

還有雷達兵，各類空軍軍事院校等！

國土防空軍與普通空軍當然有所不同，任務不一樣，職能有差異，空軍有國土防空的職能，當需要反擊它侵略時可深入它國境內作戰，或與友邦國家空軍跨洲際作戰；而國土防空軍只在本土防禦它國入侵時空戰反擊，國土防空軍還包刮地面對空導彈部隊，雷達警戒部隊，地面高炮部隊，上世紀中葉還有專門的探照燈部隊，探空氣球雷場部隊，飛艇部隊，基層民兵高炮，高射機槍部隊，人民防空辦公室，防空洞的修建與管理，軍民兩用，城市防空警報，人民日常防空訓練都在國土防空的範疇！

首先，國土防空軍或防空軍的名稱。

多數國家採用的是空、防合一的體制，即只有空軍，少數國家曾經採用過空、防分立的體制，如中國（防空軍）和蘇俄（國土防空軍），但最終都進行了空、防合併。華人民解放軍歷史上曾經有過防空軍，但從未有過國土防空軍。國土防空軍是蘇俄的五大軍種之一。

其次，中國防空軍和蘇俄國土防空軍的編成和沿革。

1950年9月7日，中央軍委決定成立領導全軍防空部隊的領導機關――華人民解放軍防空司令部。當時，我軍防空軍是作為陸軍一個兵種來建設的，周士第任防空司令員、鍾赤兵任政委。此時，全國已建立4個地區性防空司令部，2個高炮師、16個高炮團。1955年3月8日，中央軍委決定將我軍防空部隊由陸軍的一個兵種上升到我軍一個獨立的軍種――防空軍，與陸軍、海軍、空軍同一個級別。楊成武任首任防空軍司令員。防空軍共建立了1個軍委防空軍領導機關，4個大軍區防空軍領導機關，1個防空軍軍部，3個防空師師部，8個高射炮兵師師部，36個高射炮團又4個獨立營，5所軍校，3所預備軍校。包括高射炮兵、雷達兵、探照兵、對空情報兵四大兵種，總兵力達14.9萬人。

由於撤銷過早等原因，探照兵、對空情報兵並不為人們所熟知。

探照兵是高射炮兵的“夜視儀”。探照兵的作用是利用探照燈夜間照射來犯敵機，配合高炮部隊對空射擊，配合航空兵對空作戰，甚至直接將敵機照落。

對空情報兵是高射炮兵的“近拍鏡”。對空監視部隊是從地面以目力和望遠鏡直接目測空中敵機的部隊。它的好處是當敵機穿越觀察哨上空空域時，眼能看到，耳能聽到，不會在敵機低飛鑽入雷達電磁波死角時看不見，而且可以看清敵機編隊的隊形、機型和數量。

1957年１月，中央軍委召開擴大會議，貫徹中共八大關於壓縮軍政開支，保證社會主義工業化建設的精神，作出了《關於裁減軍隊數量加強質量的決定》，同時決定防空軍與空軍合併為一個軍種，建立空防合一的新體制。5月17日，空軍與防空軍正式合併。7月26日，國防部發布命令撤銷防空軍番號。從此，防空軍從我軍的一個軍種改變為我軍空軍的一個兵種。

國土防空軍為蘇聯於1948年組建的獨立軍種，通常在蘇聯武裝部隊中名列第三，排列在戰略火箭軍和陸軍之後。主要職責為捍衛蘇聯國家領空，對抗空中威脅，保衛戰略要地空中安全的國土防空任務。其部隊編制有航空兵部隊、地空導彈部隊、雷達部隊、電子對抗部隊以及通訊、工程、維修等輔助部隊，國土防空軍主要用於本土防空任務，其部隊從不駐紮國外基地，所裝備的作戰飛機也絕少對外出口，基層部隊平時行政管理由所在大軍區負責，作戰指揮受最高統帥部與國土防空軍總司令部領導。這種體制與我軍目前的“軍種主建，戰區主戰”正好相反。另外，我軍歷史上的防空軍並沒有下轄航空兵部隊。

1991年底蘇聯解體後，俄羅斯聯邦繼承了國土防空軍的主要人員裝備。1997年底，戰略火箭軍接收了軍事航天力量和原隸屬於國土防空軍的導彈太空防禦部隊等共578個單位；1998年底，國土防空軍和空軍合併為新的空軍。

最後，空軍與國土防空軍或防空軍的在職能上區別主要體現在編成和裝備上，一般來說是不會重複的。

空軍是主要進行空中作戰的軍種，多數國家的空軍由航空兵、地空導彈兵、高射炮兵和雷達兵種組成，有的還編有陸基戰略導彈部隊和空降兵。空軍裝備的機種，通常有殲擊機、轟炸機、殲擊轟炸機、強擊機、偵察機、運輸機、直升機及其他特種飛機。因此，空軍是攻防兼備的軍種，既可以攔截來犯的敵機，也可以突擊敵地面、海面目標，還可以執行空運、偵察等任務。

強大如蘇俄國土防空軍也主要是執行攔截敵方遠端偵察機和遠端轟炸機的任務，本質上還是防禦，與敵殲擊機空戰格鬥主要是空軍前線航空兵的任務。只有高射炮兵而無航空兵的中國防空軍則只能近距離打擊來犯的敵機。

順便說一句，在中國早期的國土防空（要地防空）作戰中，由於其射程、航程的差異，高炮部隊、地空導彈部隊和殲擊航空兵部隊的防禦範圍由近及遠；在部署上，高炮部隊距所保衛的目標（如大城市）比地空導彈部隊更近，因為除了射程的差異，還要考慮地空導彈一級火箭脫落給地面造成破壞的問題。這也許是你有機會看到高炮卻很難看到地空導彈的一個原因。當然，裝備數量不同也是一個原因。

防空只是空軍的作戰任務之一。防空軍是獨立出來，提高指揮協同程度。

只有大國才需要國土防空軍。對於中小國家來說，本來空中力量就不大，作戰區域不大，單獨成軍屬於浪費資源。

像英國，有幾個戰鬥機中隊就是專職防空的，冷戰的時候主要是應對蘇聯的圖95遠端轟炸機騷擾。

美國有北美防空司令部。專門裝備F-106截擊機。後來被F-15取代。

防空軍除了防禦敵方轟炸機，還要防禦彈道導彈，部署遠端防空導彈。這才是重中之重。

原來的蘇聯就是專門建立防空軍，用來看家護院。由於現在軍備縮減，養不起龐大的防空軍，就和空軍合併了。

防空軍是專用戰鬥機時代的產物。一種戰鬥機做一種任務。提高工作效率。代價就是資源利用率低。必須維持較大的數量規模。雖然蘇聯的軍用飛機多，但是都是專用的飛機，一旦打起來，各自為戰。

中國空軍雖然叫空軍，實際上防空軍的成分大。主要任務是防禦，比較青睞機動性好的輕型截擊機。但是中國長期受政治因素影響，強調飛行員的主管精神，片面追求簡單廉價的低檔戰鬥機，忽視技術在武器裝備中的作用。

好在現在已經轉變為重視技術進步，不再固守單純防禦的指導思想。

技術兵器都是進攻為主的。海軍就是最早的機動進攻作戰力量。空軍也是進攻性的。機動性大小，意味著進攻性大小。

單純的防空軍只是在50年代轟炸機發展高峰期有過短暫的繁榮。隨轟炸機沒落而沒落。

兩個別稱都有空字 都屬於空中進攻和防禦作戰 國土防空軍此軍種來源蘇聯時期 當時國土面積大 受威脅地方多所以用來本土防禦敵方偵察機 攻擊機 轟炸機和保護地上重要設施 也用來減輕當時空軍壓力 空軍在戰爭中多用來侵略對方領空 制空權 和實施戰略轟炸 這兩個兵種也就不重複 當時蘇聯和美國雙方處於非常不友好狀態 所以需要矛和盾

在二戰時期，美國大規模的戰略轟炸導致200萬以上的德國平民死亡，上百萬日本平民死亡，並且極大的摧毀了軸心國的工業生產，交通運輸等，對軸心中國產生巨大的破壞。

尤其是在二戰末期，美國使用了原子彈這一個終極武器在日本的廣島和長崎使用，直接導致40多萬人死傷，幾乎徹底摧毀了這兩座城市。

這在二戰後的世界各國眼中，戰略轟炸已經是生死存亡的問題了，哪怕是遺漏一個轟炸機，都足以造成毀滅性的後果，是完全的達摩克利斯之劍懸掛在頭上。所以如何打轟炸機就成了一個軍隊的一個核心任務之一了。

所以像米格15就有一門37mm和兩門23mm機炮，而美國的f86戰鬥機只有12.7mm的M2重機槍，就是因為蘇聯面臨更嚴重的打轟炸機的壓力，而美國可沒有這樣的顧慮，直到今天su27等先進戰鬥機的機炮也比美國的機炮口徑大…

所以在1948年，蘇聯成立了獨立的國土防空軍，排在戰略火箭軍和陸軍之後，排第三，地位在海軍和空軍之上，主要任務就是保衛蘇聯領空。

正因為核武器的出現，國土防空的重要性已經到了空前的高度，實際上，對於絕大多數國家的空軍來說，國土防空都是首要任務，比如說中國，雖然我們沒有成立單獨國土防空軍，但是在建國幾十年來，我們一直受到敵對勢力的侵犯領空，隨著中國國力增強，國家戰略也從過去國土防禦轉向攻守兼備，並且在東海建立防空識別區，中國空軍也逐步要轉向攻勢空軍。

美國以及少數國家（比如以色列），就是攻勢空軍，這樣的空軍主要任務其實是奪取制空權，攻擊對方，當然也有國土防空的任務。正所謂最好的防禦就是進攻。

而蘇聯空軍其實地位要低很多，實際上任務主要就是配合陸軍作戰，說起來更類似於陸軍航空隊。在裝備上，蘇聯空軍也比國土防空軍地位低，比如蘇聯空軍的高檔機是su27，低檔機是米格29，但是國土防空軍的低檔機是蘇27，高檔機是米格31…

所以才有米格29這個氣動佈局和蘇27一樣，航程短到“機場圍牆保衛者”的程度，因為作為前線支援飛機的米格29，確實也不需要太遠的航程，就是為了給陸軍提供製空權屏障的…

圖128大型截擊機

其實有國土防空軍的國家只有蘇聯/俄羅斯，其他國家的空軍要麼是攻擊型的要麼是防禦型的，只有蘇聯在空軍之外搞了一個獨立的國土防空軍。但是現在就連俄羅斯也取消國土防空軍的編制了，把一些相關的作戰單位全部都併入了空天軍中。

國土防空軍裝備的米格31

國土防空軍和空軍在蘇聯的體系當中並不重複，儘管兩者的裝備有很多都重疊，但是作戰任務方面卻不重疊。國土防空軍是一支綜合性的防空部隊，不僅僅有戰機，更多的則是雷達和防空導彈，以及各類高炮。這是因為蘇聯國土面積十分龐大，鼎盛時期的蘇聯國土面積達到了2240萬平方公里，幾乎相當於兩個半美國的面積，即便是後來的俄羅斯領土面積也有1709萬平方公里。

而俄羅斯的人口卻非常少，只有1.5億人不到，並且大多數人的居住點都比較集中，靠近北冰洋廣袤的西伯利亞地帶則是人煙稀少。組建國土防空軍就是為了更好的保障整個蘇聯/俄羅斯全境內的領空安全，防止敵人從北極發動進攻。

蘇30SM也承擔了部分巡邏任務

國土防空軍有很多獨特的裝備是空軍所沒有的，比如圖-128“大提琴手”遠端截擊機，米格31截擊機，而且冷戰時期國土防空軍的裝備採購是優先於空軍的。甚至於早期的米格25截擊機也是優先裝備國土防空軍，米格-31和圖128都有一個共同的特點，最大起飛重量均超過了40噸，兩者一個是世界第一大截擊機，一個是世界第二大截擊機，為的就是能夠在廣袤的西伯利亞地區巡邏。

應該說單獨講國土防空軍作為一個獨立軍種存在蘇聯歷史最長，位列蘇聯武裝力量五大軍種第三位。中國也曾經有過防空軍，後在1958年併入空軍。在作戰職能上，它與空軍既有相同又有不同，讓我們看看蘇聯方面的情況

第二次世界大戰結束以後，在國家防空的組織方面，各軍種之間再次發生衝突：防空軍建議增加防空軍區的數量並建立類似於國土防空的國家對空防禦；陸軍建議恢復戰前編制，按軍區劃分國土防空兵力；而空軍則建議將防空軍劃歸空軍。

進過激烈的爭論，最終斯大林拍板在1948年7月防空軍成為獨立軍種，不再隸屬武裝力量炮兵司令。當時主要任務是：積極進行國土防空，特別是國土境內的重點地區、境內武裝部隊及海岸地區海軍艦艇的集結地和作戰地區的防空。

隨著冷戰形勢的變化，1954年5月27日，蘇共中央和部長會議釋出關於外國飛機在蘇聯領土上空不受懲罰的飛行的特別命令，宣佈了國土防空的新組織，從一個獨立兵種升格為獨立軍種-國土防空軍。它包括所有基本防空兵力，並沿國界規定了責任界限。對於各軍區，只留下陸軍兵團的野戰防空部隊，給海軍則留下艦載防空兵器。在國土防空軍中恢復了曾在1944年組建的通用的軍事機構——防空軍團（軍區、集團軍）和兵團（軍、師）。各軍區殲擊航空兵在作戰上歸新的國土防空軍指揮。

此時蘇軍的防空理論將防空區域範圍三個層次，第一個層次即在國境線以外，主要作戰力量是國土防空殲擊航空兵、防空軍和艦隊的高炮部隊，主要任務是在國境線以外第一時間攔截對方機群，因而希望有較遠航程的截擊機。第二個層次是在國境線附近，主要由防空區部隊與空軍殲擊航空兵部隊承擔任務，以求儘可能將敵方機群在國境線附近消滅。而第三層次則是在內陸地區，也由相應防空區承擔，重點是保證內陸的重要目標不受敵方機群空襲威脅，不過一般不部署殲擊航空兵。

1970年代，導彈-空間防禦部隊的兵力和裝備被編入國土防空軍。整合了導彈襲擊預警系統、空間監視系統、反導和反衛星防禦系統。

1981年1月蘇聯將國土防空軍改名為防空軍，編有下列兵種：殲擊航空兵、防空導彈兵和警戒管制兵。這次整編，將原先陸軍的高射炮兵部隊、地空導彈部隊和空軍前線航空兵殲擊航空兵部隊也編入了該軍種。

1983年防空軍達到空前的63萬人，編為10個防空區 ，共裝備殲擊機2225架以及圖-126型預警機10架、高炮9000門、地空導彈發射架1400處（導彈23000枚）、雷達7000部。

蘇聯解體前，防空軍有47.5萬人，5個集團軍，裝備反彈道導彈100枚、殲擊機2370架（850架米格-23、350架米格-25、360架米格-31、500架蘇-15、210架蘇-27、90架雅克-28）、10架伊爾-76、防空導彈8650部（1600部C-25、2400部C-75、1000部C-125、1950部C-200、1700部C-300）。

1998年俄羅斯防空軍和空軍合併，普羅特尼科夫成為末任司令（1992年8月-1997年12月）。原先的11個防空集團軍改編為5個空防集團軍，番號為空防第4、5、6、11、14集團軍，分別部署在外高加索、伏爾加河沿岸-烏拉爾、聖彼得堡、遠東和西伯利亞。此外，防空第1軍單獨部署在莫斯科軍區。