因為技術上有很多難題都沒有解決。
首先，文物局早就有明確規定——不主動發掘帝王陵墓，這是必須堅定不移執行的既定政策。
其二，秦始皇帝陵是一個龐大的系統工程，僅發現的陪葬坑就有180多個，這是一項艱鉅的長期的考古任務，每項考古科研成果都將增加對秦始皇陵的認知程度。
其三，秦始皇帝陵的保護與發掘是一項循序漸進的考古科學大工程，在對區域性或外圍尚且認識不足，文物保護技術還不足以擔當的情況下，任何對地宮的“念頭”都是違背科學精神的。
就考古而言，任何一種對地下文物的挖掘，都不可避免地造成對文物某種程度的破壞或損害。所以，進行的大多是搶救性發掘，比如因施工、被盜等人為因素或自然災害使文物遭到破壞，必須進行搶救性發掘以保護文物。因為文物在地下埋藏數百年、數千年，其內部已經形成了平衡狀態。一旦挖掘，這種平衡就被打破，就會造成對文物損害。不僅不能主動發掘帝王陵，即使別的地下遺存，只要條件允許，可以勘探、可以試掘，但除非必須，一般也不會主動發掘的。特別是對陵墓最關鍵的部位，比如墓室，迄今的考古收穫，還不足以解釋墓室的情景，它的基本形式、結構、佈局，連基本的解釋都無法形成體系。在文物保護技術還不足以擔當的情況下，任何挖掘地宮的“念頭”都是違背科學精神的，都是一廂情願的“空想”。
因為技術上有很多難題都沒有解決。
首先，文物局早就有明確規定——不主動發掘帝王陵墓，這是必須堅定不移執行的既定政策。
其二，秦始皇帝陵是一個龐大的系統工程，僅發現的陪葬坑就有180多個，這是一項艱鉅的長期的考古任務，每項考古科研成果都將增加對秦始皇陵的認知程度。
其三，秦始皇帝陵的保護與發掘是一項循序漸進的考古科學大工程，在對區域性或外圍尚且認識不足，文物保護技術還不足以擔當的情況下，任何對地宮的“念頭”都是違背科學精神的。
就考古而言，任何一種對地下文物的挖掘，都不可避免地造成對文物某種程度的破壞或損害。所以，進行的大多是搶救性發掘，比如因施工、被盜等人為因素或自然災害使文物遭到破壞，必須進行搶救性發掘以保護文物。因為文物在地下埋藏數百年、數千年，其內部已經形成了平衡狀態。一旦挖掘，這種平衡就被打破，就會造成對文物損害。不僅不能主動發掘帝王陵，即使別的地下遺存，只要條件允許，可以勘探、可以試掘，但除非必須，一般也不會主動發掘的。特別是對陵墓最關鍵的部位，比如墓室，迄今的考古收穫，還不足以解釋墓室的情景，它的基本形式、結構、佈局，連基本的解釋都無法形成體系。在文物保護技術還不足以擔當的情況下，任何挖掘地宮的“念頭”都是違背科學精神的，都是一廂情願的“空想”。