美國總統國家安全事務助理博爾頓在訪問南韓的時候，已經正式向南韓政府要求增加分攤金額，且金額達到50億美元，還發話不能更改。這引起了南韓上下的憤怒，這是事實。

南韓承擔的美國的軍費如果真的漲到50億美元，對南韓來說就是一個極大的負擔，如此高的軍費，加上南韓本身的軍費，這幾乎對南韓來說是不可承受的重擔。

根據2014年（第9份）美韓協議，南韓每年承擔9600億韓元（約8.48億美元）駐韓美軍軍費，有效期5年。去年的時候重新簽訂協議，要求南韓達到10億美元，南韓萬般無奈也答應了，卻沒想到美國今年獅子大開口，達到了50億美元。要知道美國每年給駐韓美軍的軍費30億美元就撐死了，這回是讓南韓承擔50億美元，就等於說，美國自己不花一分錢還賺了，這怎能不讓南韓氣憤。

美國在南韓駐軍幾十年，給南韓帶來了汙染，美國的治外法權成了美國軍人在南韓為所欲為的保護傘，早就被南韓人視為侵略者了。這回新仇舊恨交織在一起，讓美國撤出南韓的呼聲也高漲起來。文在寅此時要收回戰時指揮權和26處基地，基本就是順應民意的一種表示。可以用這個增加文在寅所在黨派下次大選的勝率。這只是其中原因之一。

還有一種原因，就是文在寅是在以退為進。美國多次聲稱如果南韓不支付軍費，美國將撤出南韓。但是美國真的能撤出南韓嗎？答案是不能。

美國在南韓的基地起到了制約俄羅斯、北韓、中國的作用，從美國的角度來說，即使自己全拿這50億美元，也是一本萬利的買賣。美華人在幾十年前就說明了駐軍南韓的意義：“駐韓美軍是因為美國的戰略考慮而駐紮南韓，並不是為了防衛南韓。他們是為了為美國發揮重要作用才駐紮在南韓的。”從歷史上來說，美國的確是如此。

特朗普上臺以後，用商人的思維衡量駐軍的得失，不考慮美國曆來在南韓駐軍的意義，以為靠撤軍就能讓南韓乖乖滴拿出錢來，這種思維方式把美國自己陷入了困境。特朗普是認為南韓懼怕美國撤離，所以美國的要求一定會答應。但是特朗普忘了，兔子急了還咬人呢，何況南韓也不是兔子。

文在寅提出收回戰時指揮權和26處軍事基地，就是看中了美國的軟肋，藉著特朗普的信口開河，把美國置於難堪之地。這時候的美國是撤也不是，不撤也不是，自己把話說得太滿，結果把自己逼入了絕境。撤吧，不符合美國的利益，不撤吧，先前說的50億美元的事就等於打了自己的嘴巴子，美國會怎麼辦呢？

最後，我要說的是，文在寅此舉只是一種外交手法，是逼迫美國在軍費問題上讓步，不加或者少加點軍費才是文在寅目的。

1.特朗普的民調和地球人對美國的厭惡，給了文在寅放嘴炮的勇氣；

2.虛張聲勢，事實上南韓沒有能力自己解決安全問題。

本身美駐軍保護費從8億美元，長到10億美元，又獅子大開口長到50億美元，文在寅及南韓人都很憋氣，而日韓分爭明顯偏向日本。看到德國總理默克爾不懼美軍撤出德國，仔細一想，美韓是相互依存，不交保護費美軍也不敢離開南韓，終於想明白了硬氣一把！

朝戰結束後，南韓一直是美軍卵翼下的雛雞，南韓自己也認為，沒有美軍保護，南韓國家安全是十分危險的。

此次文在寅欲向美國索要權力，美國會答應嗎？答案是不僅不會，文在寅的地位恐怕也要受到危及，美軍對任何挑戰美軍指揮權和縮減軍事基地的人都不會容忍。

事實上，韓軍做為二流軍隊也不具備能力充任軍事指揮的主角角色，美軍也不可能主動削弱在北韓半島的軍事存在。

文在寅對特朗普不做韓日爭端的調解者心生不滿，借南韓內反日民族主義情緒高漲之際，想借＂拿回指揮權與縮減基地＂問題對美國發難，是走投無路之下的色厲內荏，孤家寡人被逼無奈也只剩下最後一招——逞強鬥狠。

感覺文在寅在位的日子不多了。雖然很佩服文在寅的勇氣。

南韓總統，受兩個派別的影響最深最大。一個就是國內的財閥，一個就是美國。如果得不到這兩派的支援，或者得罪了其中一派，南韓總統基本上選不上。當然這些派別當中又有很多不同的派，如果得罪其中一派，而影響了另一派，可能寶座也不保。

比如南韓有名的總統盧武鉉，貧苦出身，不依賴財閥，最終財閥挖出盧武鉉身邊親信受賄的黑料，一直到逼迫其自殺。又比如朴槿惠，著名的親信干政。而她的親信，都與財閥有著千絲萬縷的聯絡。

文在寅不可能不知道這一點。值得一書的是，文在寅曾經是盧武鉉的幫手，兩人理念相近，都是厭惡財閥。目前南韓經濟增長乏力，其實文在寅，已經有點面對南韓國內的壓力。

當國內不穩時，最好的做法就是凝聚對外的共識和力量。最近南韓和日本就槓上了，這背後雖然有日本對南韓不再那麼重要的經濟背景，也不排除文在寅希望轉移國內矛盾，一致對外的政治操作。

只是目前韓美不對稱，南韓還缺乏動搖美國的實力，貿然出擊，確實讓人感覺前景不明。

文在寅向美國索要戰時指揮權以及收回26處美駐韓基地，其實是文在寅政府對美國逼迫南韓不滿情緒的集中爆發，造成文在寅發飆的究竟是哪些原因呢？

日韓貿易戰剛開始開打是在經濟領域，南韓懇求美國進行調和，為此南韓答應提高美國駐韓美軍軍費開支。美國雖然出面但卻敷衍了事，甚至說美國希望見到日韓相鬥，這讓南韓很是失望。

就在南韓廢除日韓情報協議後，經濟戰開始向日韓軍事領域蔓延，美韓同盟和美日同盟出現裂痕，這讓美國覺得事態有失控風險。

這時候的美國沒有施壓始作俑者日本，而是批評南韓廢除日韓情報協議不利於美日韓三國關係，並且在行動上支援日本一起施壓南韓，為此取消多項美韓計劃好的多項活動。

美國的所作所為讓南韓心寒，南韓這次硬懟美國也就不難理解了。

美國在南韓部署的“薩德”是美國全球反導系統的一部分，而且是很重要的一個組成部分。

這則新聞重點在於“遠端發射”，現在南韓的軍事指揮權掌握在美國手中，如果美國認為北韓或中俄的導彈威脅到了自己，不經過南韓同意，擅自發射導彈攔截，這對於南韓來說是災難性的後果。

所以，南韓文在寅政府這次發飆意在警告美國，不要把南韓逼上絕路。

對於美國放風要在東亞地區部署中短程導彈，南韓心知肚明，美國早晚會提出在南韓部署中短程導彈。

那麼之後幾年，會在東亞地區掀起中美俄三方博弈的高潮，南韓正是看到了其中的厲害關係，不惜得罪美國，也要向美國發出警告，不要試圖將南韓置於更加危險境地。

薩德已經讓南韓損失慘重，更不要說部署中短程導彈了，一旦在南韓部署中短程導彈，南韓徹底淪為中美俄對抗的犧牲品。

透過以上分析，我們就知道文在寅向美國索要戰時指揮權和26處美軍基地的原因了，是對美國逼迫南韓的不滿以及警告美國不要置南韓於死地。

對於一個主權國家來說，軍事指揮權必須掌握在自己的手中，絕沒有旁落於外國駐軍的道理。而作為GDP排行世界第12位的南韓而言，堂堂一國總統，卻沒有指揮自家軍隊的權利，簡直就是一個天大的笑話。

1994年，南韓經過軟磨硬泡，終於拿回了和平時期的軍事指揮權，但戰時指揮權卻仍被美軍牢牢攥在手裡。即使文在寅總統已索要多次，但美國總是充耳不聞，更是不搭不理。

俗話說，請神容易送神難。1945年日本戰敗後，美蘇兩國達成協議，決定以“三八”線為界，各自向南北方派遣駐軍，以接管和處理日軍投降事宜。任務結束後，蘇軍於1948年底從北方全部撤走，美軍卻拖延到次年6月才開撤，但還是留下500名軍事顧問長住“沙家浜”。待1950年北韓戰爭爆發後，美軍又以聯合國軍名義重返南韓，從此往後，便再未離去。

目前，駐韓美軍的總兵力達3.7萬多人，其中陸軍就有2.83萬人。

這些美國大兵在南韓作威作福不說，還到處惹是生非，關鍵吃喝拉撒睡還全由南韓老百姓買單。

南韓為了自身“安全”的需要只能選擇忍氣吞聲；美國則為了地緣政治的需要而賴著不走，一晃兒就是七十多年。但輪到特朗普上臺後，他那種有便宜不佔王八蛋的想法立刻讓文在寅政府左右為難。於是他就獅子大開口，一而再再而三地提高“保護費”，關鍵還不允許南韓對此討價還價。

文在寅倘若一味地順從，必會激怒全體南韓人民。但要是不順從的話，特朗普的大手定會勒的文在寅喘不上氣來。但文在寅也不是傻子，當然懂得兩害相權其輕的道理。與其做美國佬的奴才，不如當家做自己的主人，而且還能讓全世界刮目相看。最主要是給日本人看看——即收回戰時指揮權的同時，拿回26處美軍駐紮的基地。

但是，特朗普會答應嗎？

文再寅總統之所以敢於說出要26處美軍駐韓軍事基地不讓美軍繼續駐紮南韓，是說著特朗普總統說的：“我們不願意充當世界警察，更不願意充當免費的警察！”“如果盟國不出軍費，不增加軍費，那麼美軍就沒有繼續駐紮的必要了！”

2014年，美國政府簽署了《美韓軍費協議》，到2019年到期，協議規定，南韓每年為美國駐紮南韓的3.7萬名軍人提供7.4億美元的軍費。2018年特朗普總統指示美國政府，關於駐韓軍費問題與南韓協商，結果同意2019年南韓為美國出軍費9.2以億美元。，同時規定以後的軍費每年可以協商一次。

今年8.2日，美國政府正式退出《中導條約》，退出中導條約的目的就是就近部署中程導彈，東北亞就是美國的首選之地。如果美國在南韓部署導彈，南韓的國土我就等於完全處於周邊鄰國的炮火覆蓋之下。不論博弈各方勝利，南韓都會成為炮灰！8月份國務卿蓬佩奧與埃斯珀國防部長訪問南韓，其主要議題就是把南韓的軍費由9.2億美元提高到50億美元，說服南韓參加波斯灣多國護航聯盟，在可能的時機同意美國部署中程導彈到東北亞，對周邊國家是一個威懾！

由於南韓軍費由9.2億美元增加到50億美元，遭到南韓朝野的一致反對。特朗普總統為了威懾南韓，終於說出“不給軍費，就撤軍的恐嚇！”其實，特朗普總統是商人出身，認為美軍駐軍南韓，僅僅是南韓有利。豈不知道美國駐軍南韓，加強了東北亞方向上對俄羅斯等敵對大國的監視，更加有利於收集情報，更加有利於美國的戰略利益。

文再寅總統迫於國內朝野的壓力，也不願意繳納50億美元的保護費！那就按照特朗普總統的意思，撤軍吧，把26個美軍基地歸還南韓政府，不再繼續部署中程導彈，當然繼續儲存美軍的戰時指揮權也沒有必要了。這樣一來，美國目的達到了，南韓不出軍費的目的達到了。何樂而不為呢！

儘管這樣的事鬧得紛紛揚揚，其實，沒有 特大的意義。因為，

第一，美軍絕對不會近期從南韓撤軍，把26個軍事基地交給南韓。因為在美軍看來，南韓軍隊沒有能力對自己國防負責。

第二，2018年美國出版的美國國家安全戰略和國防戰略，都規定美國已經由反恐戰略轉移到大國戰略中來。在冷戰期間美軍駐紮南韓70年到現在，一致認為南韓就是圍堵俄羅斯等大國的前沿陣地，如果撤出前沿陣地就等於擴大了敵對國家的戰略空間，美國就實施了事實上的收縮戰略。

第三，特朗普說這個話的目的，不是撤軍，而是要挾文再寅政府，讓他們乖乖交給50億美元軍費，讓他們同意部署中程導彈，因為歷史的鏡子在哪裡放著，朴槿惠就是開始不同意部署薩德系統才導致的不堪結果。儘管後來同意了美軍的要求，但是也搬不回殘局！

第四，文再寅總統發表的講話儘管反映了南韓大眾的心聲，但是一向以美國馬首是瞻的文再寅政府，絕對不會硬到底，而是見好就收！而是以此為手段對美軍50億美元的要求討價還價，以此來收攏民心人心。

畢竟南韓不能與美國同日而語！南韓也屬於美軍的二跟班，南韓是美國最親密的亞洲盟友之一！所為與美國硬對，也許就是唱雙簧！

南韓總統文在寅要求美國歸還戰事指揮權和26處美軍駐韓軍事基地，這到底是怎麼一回事呢？下面我們先回顧一下二戰結束後的南韓國內格局，才有利於更清楚的瞭解這件事的來龍去脈。

二戰結束後，在美國和蘇聯的分別支援下，北韓和南韓成為了獨立的國家。北韓戰爭前後，美軍就掌握了南韓軍隊的指揮權，這對於一個主權國家來說，是一件比較尷尬的事。

1994年，南韓收回了和平時期的軍事指揮權，但戰時指揮權仍然控制在美華人手中。2014年10月，美韓安保會議就戰時作戰指揮權移交問題達成了一個臨時性的框架協議。

但這個協議並沒有具體的執行時間，在南韓人看來，這是一個不小的進步。同時也極有可能是美華人玩的一個花招，一方便無限期推遲移交時間。

南韓總統文在寅上臺後，就多次和美國總統特朗普協商，要求把戰事指揮權的回收提上日程，但始終沒有得到特朗普的積極迴應。文在寅也曾經表示，如果能夠收回戰時指揮權，南韓保證就算南北北韓合併了，也會保留在南韓的美國駐軍。

特朗普為了能夠連任，他曾經表示要在下一個任期，把美國的外債全部還清。為了實現這個宏偉的目標，特朗普要求美軍在全球的駐軍的軍費必須有所在國承擔。

德國總理默克爾毫不遲疑的拒絕了美國的要求，希望美軍撤出德國。文在寅也表示在經濟低迷的情況下，沒有辦法接受大幅度提升軍費，同時他表示要收回戰事指揮權和接管26處美軍軍事基地。

在美國和自己的全球很多盟友鬧翻的情況下，特朗普不得不和南韓簽訂了2019年暫時不增加南韓軍費的協議。但這個協議只簽訂了一年，也就是說如果特朗普明年連任了，還是會讓南韓增加軍費的。

南韓人會像德華人那樣要求美軍撤出本土嗎？答案很簡單不會，就算是南北北韓統一了，他們也是一個小國。依然面臨著比較複雜的政治地緣形勢，夾在中俄日的夾縫中。

美軍在南韓的駐軍，實際上幫助南韓減輕了很多壓力。畢竟全球很多國家都要看老大哥的眼色行事，沒有人敢不拿村官當幹部。有美軍駐紮在南韓，就能增加很多南韓在地緣上的安全感。

但伴隨著南韓經濟的崛起，國民意識大幅提高，民族自尊心高漲。再加上過去駐韓的美軍有很多不良行為，比如強姦和殺人等等行為，引起了南韓民眾的強烈不滿。

這實際上就是南韓政客們的一個不得已的選擇，既想保持國家的獨立性，又想在和周圍大鍋的較量中不落下風，這就決定了南韓人的矛盾性。

他們既想掌握國內的軍事力量，控制戰時指揮權，但又不敢像德華人那樣要求美軍退出德國。用華人的話說就是既想當婊子，還想立貞潔牌坊，哪有那麼好的事，美華人又不是雷鋒，一定要全球做好事？